【正文】 ——— ———— → 建設(shè)行政主管部門或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu) ↓ 審查建設(shè)單位資質(zhì) —————— — → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ↓ 招標(biāo)申請 ————— —— → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ↓ 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審 ————— → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ↓ 工程標(biāo)底價格的編制 ↓ 刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告 ↓ 資格預(yù)審 ——————————— → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查 ↓ 發(fā)放招標(biāo)文件 ↓ 勘察現(xiàn)場 ↓ 招標(biāo)預(yù)備會 —————————— → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督 ↓ 投標(biāo)文件的編制遞交 ↓ 工程標(biāo)底價格的報審 ———————— → 招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定 ↓ 開 標(biāo) —————— ↓ 評 標(biāo) ————— → 招管理機(jī)構(gòu)全過程監(jiān)督 ↓ 中 標(biāo) —————— ↓ 合同簽訂 一、建設(shè)工程 項目報建 ，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。 ：各類房建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁），設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。 ：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。 ： 立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃； 固定資產(chǎn)投資許可證； 建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 資金證明。 ： 建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的 “ 工程建設(shè)項目報建登記表 ” （附件一），有關(guān)上級主管門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。 * 建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。 二、審查建設(shè)單位資質(zhì) ： 是法人、依法成立的其他組織； 有關(guān) 招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員； 有組織編制招標(biāo)文件的能力； 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 不具備上述 至 項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單們與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。 “ 招標(biāo)單位 ” 。 三、招標(biāo)申請 “ 建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表 ” （附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同 “ 工程建設(shè)項目報建登記表 ” 報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。 招標(biāo)申請表包括以下 內(nèi)容： 工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。 。 * 招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制資審文件、招標(biāo)文件。 四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審 公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開的招標(biāo)應(yīng)時進(jìn)行資可知后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。 采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照 標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。 招標(biāo)單位參照《建設(shè)項目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日期、時間發(fā)放資格預(yù)審文件。 資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)； 近 3 年完成工程的情況； 目前正在履行的合的情況； 過去 2 年經(jīng)審計過的財務(wù)報表； 過去 2 年的資金平衡表和負(fù)債表； 下一年度財務(wù)務(wù)預(yù)測報告； 施工機(jī)械設(shè)備情況； 各種獎勵或處罰； 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他的資料。 如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報聯(lián)營體中每一成員的以上資料。 招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知； 合同條件； 合同協(xié)議條款； 合同格式； 技術(shù)規(guī)范； 圖紙； 投標(biāo)文件參考格式： 投標(biāo)書及投標(biāo)附錄； 工程量清單與報價表； 輔助資料表； 資格審查表； 資格審查表。（資格預(yù)審的不采用） 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 投標(biāo)價格 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在 12 個月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在 12 個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 投標(biāo)價格計算依據(jù) 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面： 工程 計價類別； 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等； 材料、設(shè)備計價方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任； 工程量清單。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)計取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短 20%以上、（含 20%）的，應(yīng) 計算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計算用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)的招標(biāo)文件中明確。 投標(biāo)準(zhǔn)備時間 招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間， 28 天內(nèi)。 投標(biāo)保證金 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金額不超過投標(biāo)總價的 2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的 28 天。 履約擔(dān)保 中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。