【正文】 第一章 項目概要孔城鎮(zhèn)由原高橋和孔城兩鎮(zhèn)合并組成，位于桐城市東部，東與樅陽、廬江兩縣相鄰，西與市開發(fā)區(qū)和龍眠街道接壤，南與金神和白兔湖相連，北與呂亭鎮(zhèn)毗鄰，鎮(zhèn)域內(nèi)交通發(fā)達，滬蓉高速、桐樅公路穿境而過，孔卅路、高雙路、高南路等縣鄉(xiāng)公路縱橫境內(nèi)，形成四通八達的路網(wǎng)。境內(nèi)丘崗連綿，溝渠縱橫，孔城河、高橋河自北向南流過境內(nèi)。，轄24個行政村，2個居委會，886個村民組22986戶，人口90539人，是全市第一人口大鎮(zhèn)，也是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。擁有耕地70139畝，其中水田65000畝，旱地5139畝，水面11000畝，糧食年產(chǎn)35728噸。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，采取公司加農(nóng)戶，我鎮(zhèn)樂健綠色食品有限公司為全市三十強企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)部授予綠色食品稱號?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已形成了多種特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟，如經(jīng)果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、雜交稻制種、西瓜種植、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖、藥材基地，農(nóng)民人均純收入達3524元。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施薄弱，受地形條件客觀影響，高則為崗，低則為凹，農(nóng)田保水、保肥能力差，易澇易旱。近幾年來，全鎮(zhèn)每年受災面積達17800畝，導致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟損失嚴重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟損失達500萬元，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設受到嚴重束縛，成為制約孔城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展重要因素之一。為解決這一難題，故提出桐城市孔城鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項目，通過項目開發(fā)，土地得到有效治理，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，新農(nóng)村建設得以穩(wěn)步推進，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，經(jīng)濟增長。、規(guī)模、內(nèi)容與工期該項目實施范圍為孔城鎮(zhèn)復東、桐溪、桐梓、金地、躍進五個行政村區(qū)域內(nèi)，建設總投資900萬元，其中自籌資金286萬元，改造中低產(chǎn)田面積18000畝，建設內(nèi)容：擴建、整修、加固庫、塘、塥10座；新建、改造機電排灌站13座（其中:，55KW排澇站1座）；開挖整治灌排溝渠66km，配套建筑物228座（其中橋25座，涵閘、節(jié)制閘29座，過路涵81道，渡槽2座，放水口90座，倒虹吸1座），新建防滲襯砌渠道31km，建設村莊與田間機耕路35公里，新建農(nóng)田林網(wǎng)防護帶38km等。計劃該項目建設期為1年。通過初步估算項目總投資需900萬元（其中：中央財政410萬元，省財政164萬元，安慶市財政20萬元，桐城市財政20萬元），自籌資金286萬元。項目建成后，孔城鎮(zhèn)復東、桐溪、桐梓、金地、躍進五個行政村18000畝中低產(chǎn)田的灌排條件得到顯著改善，灌得進、排得出，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。農(nóng)田防護林網(wǎng)和村莊綠化的建設，促進生態(tài)環(huán)境的改善。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)趨于合理，推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率達95%，每年增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷1875噸，優(yōu)質(zhì)油菜125噸，每年為農(nóng)民增收300萬元，人均增收8元。:1， %，全部投資回收期5年。因此，該項目利國利民，具有一定的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，有力的推動了項目區(qū)村的新農(nóng)村建設。為了確保工程按質(zhì)、按量、按時完成，孔城鎮(zhèn)成立中低產(chǎn)田改造項目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記葉國慶任政委，鎮(zhèn)長張星生任指揮長，財政、水利、農(nóng)業(yè)和項目村等單位抽出精干人員為成員，具體負責宣傳和發(fā)動群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進度，解決施工中的矛盾糾紛等。工程施工由相應資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂施工承包合同，工程質(zhì)量實行全程監(jiān)理，跟蹤施工，鎮(zhèn)水利站負責技術(shù)指導，確保工程施工質(zhì)量。項目區(qū)建成后籌建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會，負責項目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護、管理和控制運用。在項目實施中，首先做好宣傳發(fā)動，進一步提高項目區(qū)廣大干群參與項目建設的積極性，按計劃完成土方任務和農(nóng)民自籌資金，根據(jù)工程規(guī)劃布局進行施工放樣，搞好土地調(diào)整工作；其次，落實項目法人負責制、項目區(qū)土建工程招投標制等，最大限度地節(jié)約資金，確保工程按質(zhì)按期完工。第二章 項目區(qū)概況項目區(qū)位于桐城市孔城鎮(zhèn)，東以孔城河為界，南與桐樅公路相連與孔城鎮(zhèn)晴嵐村接壤，西以孔卅公路為界，北與呂亭鎮(zhèn)毗鄰，省道桐樅公路、縣道孔卅公路從項目區(qū)穿過，區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路相互連接，交通便利，地理位置條件優(yōu)越。，耕地面積18000畝，轄復東、桐溪、桐梓、金地、躍進五個行政村，人口16321人。項目區(qū)屬長江流域，主要氣候特點是季風明顯，四季分明，氣候溫和，雨量充沛。℃，℃(一月)，℃(七月)，℃，極端最低溫度15℃，全年≥10℃℃。冬季最大凍土層厚度為100mm；；無霜期252天。多年平均降水量1355mm，豐水年（1951年）；枯水年（1934年）。降水年內(nèi)分配也極不均勻，汛期5~，占全年降水的66%，暴雨多出現(xiàn)在6月下旬到7月中旬。，多年平均蒸發(fā)量為1300mm。年均相對濕度一般在77%左右。項目區(qū)主風向不明顯，春夏季多東南或西南風；秋冬季多東北或西北風。、地貌及土壤本項目區(qū)為典型的圩畈區(qū)，地形較為平坦，地勢沿孔城河自西北向東南傾斜。項目區(qū)內(nèi)成田土質(zhì)山河沖積物，耕地集中連片，土壤類型主要為砂壤土、砂泥土，有機含量中等，肥力較好，適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等。水資源主要來源于自然降水的地表徑流，項目區(qū)內(nèi)蓄水工程主要有?。ǘ┬退畮?座，塘壩、堰塥425座。項目區(qū)南北部緊臨孔城河，支流三八小河自北向南穿項目區(qū)而過，境內(nèi)分支河溝較多，水資源較為豐富，農(nóng)業(yè)灌溉依靠區(qū)內(nèi)蓄水工程和從孔城河過境水中提引。、數(shù)量及開發(fā)潛力項目區(qū)耕地面積18000畝，其中水田12668畝，旱地5332畝，現(xiàn)有耕地產(chǎn)出率低，易澇易旱，基本處于半拋荒狀態(tài)，實施中低產(chǎn)田改造具有較大的開發(fā)潛力。通過開發(fā)治理，對項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力開發(fā)種植多經(jīng)作物，提高經(jīng)濟效益意義重大。項目區(qū)地處丘陵圩畈區(qū)，夏季多洪澇，秋冬易干旱，水旱災害頻繁，一般水災三年一遇，干旱五年一遇。建國后共發(fā)生水旱災害18次，較大的水災年有1941951961980、1981991991999等共10次，全市162個圩口曾漫破160個。旱災以1951961961978年最為嚴重，水稻灌溉期內(nèi)2個月以上連續(xù)無雨，塘庫干涸、水源斷絕。項目區(qū)內(nèi)人口16321人，其中勞動力11424人。，其中耕地18000畝，耕地率44%，水田率70%，旱地率30%，塘面率10%。目前項目區(qū)農(nóng)作物種植組成仍然是兩稻一油，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平尚欠發(fā)達，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素較多，其中最主要的是旱地率較高，中低產(chǎn)田面積過大，水利設施老化，耕地產(chǎn)出率低，效益甚微。項目區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達，財政收入1480萬元，農(nóng)民人均收入3524元。項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務體系較為完整，區(qū)內(nèi)有孔城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務站，各村均有農(nóng)技服務站點，安排農(nóng)技員做點為群眾服務，服務手段較為先進，農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣力度較強。項目區(qū)內(nèi)水利