【正文】 農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場可行性研究報告 編制單位： 編制日期：2016年1月16日第一章 總 論1．1項目名稱及承辦單位1．1．1項目名稱：農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場1．1．2項目擬建地點：阿熱買里社區(qū)浙商世貿(mào)中心以北，福洋路西延段以南，217國道以西 1．1．3可行性研究報告編制部門：城市化推進辦1．2研究工作的依據(jù)與范圍1．2．1研究工作范圍本報告的研究工作范圍包括：論述項目提出的背景，分析項目建設(shè)的必要性和緊迫性，并對市場未來發(fā)展的需求進行分析，根據(jù)市場需求和建設(shè)條件擬定建設(shè)規(guī)模，擬定工程技術(shù)方案、節(jié)能、環(huán)境保護、消防、勞動保護與安全防護，企業(yè)組織與勞動定員等方案，估算項目總投資評價項目的財務(wù)效益，并進行風(fēng)險分析。1． 我鎮(zhèn)組成了該項目的可行性研究小組，并組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場調(diào)研、收集資料，在此基礎(chǔ)上，各專業(yè)人員全面展開了研究及編制工作。1．3推薦方案與研究結(jié)論1．3．1市場發(fā)展前景與服務(wù)范圍 地理位置優(yōu)越，幾年來經(jīng)濟快速發(fā)展，隨著城區(qū)不斷擴展，人口不斷增加，人民生活水平的逐步提高，對關(guān)系到日常生活的油、肉、禽、蛋、蔬菜、水果等食品購買的方便、環(huán)境無公害、無假冒偽劣購貨環(huán)境提出了更高的要求，因此建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場具有良好的發(fā)展前景?！獔詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅事關(guān)百姓福祉和發(fā)展大局，既是民生問題，也是政治問題。要貫徹落實中央扶貧工作會議精神，結(jié)合實際落實“五個一批”“六個精準(zhǔn)”扶貧舉措，確保2020年5萬多貧困人口全部脫貧。這是目標(biāo)，也是紅線，我們一定要立下“愚公移山志”，咬定目標(biāo)不放松，層層簽訂責(zé)任書、立下軍令狀，排出時間表、繪制作戰(zhàn)圖，解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。脫貧攻堅這是中央的要求，更是我們的責(zé)任，已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，我們必須拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅“這場戰(zhàn)役”?！丫蜆I(yè)作為第一目標(biāo)。就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。要堅持“就業(yè)第一、產(chǎn)業(yè)帶動、基礎(chǔ)先行、開放引領(lǐng)”，以產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，以項目推動就業(yè)，以培訓(xùn)強化就業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流、特色餐飲、特色旅游、民族手工業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和“短平快”項目，鼓勵家庭作坊和民營小微企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民營企業(yè)和中小微企業(yè)就業(yè)吸納能力，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施優(yōu)惠的鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋蜆I(yè)觀念、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)牧民向產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變，促使廣大群眾充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。 批發(fā)市場服務(wù)范圍：輻射庫車縣及周邊四縣區(qū)域，形成一個集交易集散中心、價格形成中心、信息傳播中心為一體的場所，且具有理貨、儲藏、加工、配送、結(jié)算、科學(xué)管理和配套服務(wù)的現(xiàn)代化批發(fā)市場和物流基地。 主要建設(shè)內(nèi)容為：辦公行政綜合大樓、沿街商業(yè)房、交易大棚、加工區(qū)、冷庫、倉庫、賓館餐廳、停車場、垃圾回收站、污水處理設(shè)施、變電站以及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等。1．3．2場址 建設(shè)用地位于庫車縣 阿熱買里社區(qū)浙商世貿(mào)中心以北，福洋路西延段以南，217國道以西，距離庫車縣中心約 3千米，總用地面積113339m178。（170畝）。1．3．3水、電供應(yīng) 本項目日用水量為 179。/d，最大小時用水量為 m179。/h，本項目擬從城市給水管網(wǎng)接入，供本項目生產(chǎn)、生活及消防用水。給水管網(wǎng)給水能滿足本項目用水水量、水質(zhì)、水壓要求。 項目擬建地位于庫車縣 阿熱買里社區(qū)浙商世貿(mào)中心以北，福洋路西延段以南，217國道以西，根據(jù)規(guī)劃各線路導(dǎo)線的供電能力能滿足本項目的用電需要，因此，本項目的用電是有保證的。1．3．4環(huán)境保護 本項目投入運營后，批發(fā)市場主要有生活污水及生活垃圾等，根據(jù)國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定和排放標(biāo)準(zhǔn)進行治理，使之達到國家的排放要求。 項目總投資為8800萬元，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和資金籌措方案，本項目計劃在1年內(nèi)建成。 本項目是以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的批發(fā)市場,經(jīng)過多次現(xiàn)場考察,認真收集有關(guān)資料,仔細分析和研究后,我們認為:無論從經(jīng)濟角度和社會效益角度看，本項目效益較高：它順應(yīng)十三五發(fā)展規(guī)劃的需要，有利于提高庫車縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，能帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，能引導(dǎo)農(nóng)民積極參與市場競爭，提高市場競爭能力，有利于創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、扶貧工作，社會效益十分明顯。 本項目經(jīng)濟和社會效益明顯，加之市場的經(jīng)營有一個培育和發(fā)展的過程。建議庫車縣努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境條件，提供項目用地優(yōu)惠、財政及稅收政策減免等優(yōu)惠條件，為項目的加緊建設(shè)創(chuàng)造條件；建議建設(shè)單位創(chuàng)造條件，加快建設(shè)進度，積極引導(dǎo)和吸納各地客商、產(chǎn)品進入市場交易，盡快形成規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮項目的作用和效益。第二章 項目背景和發(fā)展概況 項目概況（一）項目概況產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等版塊，其中投資、建設(shè)、經(jīng)營管理農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為集團發(fā)展主方向。2016年，我鎮(zhèn)制定了以農(nóng)產(chǎn)品物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)建設(shè)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品物流、經(jīng)營、管理、營銷服務(wù)為手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最佳流通，以流通促進生產(chǎn)，最終幫助農(nóng)民富起來為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。 項目提出的背景 宏觀背景（1） 隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工得到長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通已成為人民安居、社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。中共中央及國務(wù)院發(fā)布文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)【2005】1號）對搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通及現(xiàn)代物流等方面作出了積極的指示，農(nóng)產(chǎn)品的拍賣、網(wǎng)上交易等新型流通方式開始被明確提出，農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施的建設(shè)也有了各種優(yōu)惠政策。在文件中，中央明確指出：在繼續(xù)搞好集貿(mào)市場和批發(fā)市場建設(shè)的同時，注重發(fā)揮期貨市場的作用，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式。改造現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人代理、農(nóng)產(chǎn)品拍賣、網(wǎng)上交易等方式，增強交易功能。加快建設(shè)冷藏和低溫倉儲運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。重視發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面的作用。鼓勵郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)。加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。氣象工作要加強對農(nóng)業(yè)的服務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市要加快開通整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的綠色通道，抓緊落實降低或免交車輛通行費的有關(guān)規(guī)定，并盡快實現(xiàn)省際互通。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。要加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高進出境檢驗檢疫裝備和檢測技術(shù)水平，增強防范和處理外來有害生物入侵的能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法。近幾年，國家及各級政府先后出臺了一系列的優(yōu)惠、扶持政策和辦法，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。從我國社會發(fā)展形勢及國家政策等宏觀方面顯示，農(nóng)產(chǎn)品倉儲、流通、交易方式等方面將面臨一個全新的轉(zhuǎn)型和發(fā)展機會。因此，本項目的提出是符合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。（2） 我國的“三農(nóng)”問題牽動這整個社會，解決“三農(nóng)”問題，已是迫在眉睫、刻不容緩的大事。而解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程對其影響極大，建立大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有指導(dǎo)意義，對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意義極大。 在這樣的背景支持下，全國各地對建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場非常重視，并且已有成功的先例，深圳布吉、山東壽光、河南商丘等地已建立起了大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對當(dāng)?shù)啬酥羾鴥?nèi)各地的農(nóng)產(chǎn)品流通起到了積極的意義，對“三農(nóng)”問題的解決極有幫助。從宏觀背景看，建立庫車縣 產(chǎn)品綜合批發(fā)市場是順應(yīng)社會發(fā)展潮流、符合國家方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略的，具有極大的發(fā)展前景。 微觀背景 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生背景：要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育一批經(jīng)營規(guī)模大、具有較強市場競爭力和帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理；按照“大商貿(mào)、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)”理念，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、輻射能力強的物流中心和批發(fā)市場，重點建設(shè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一。 城市居民消費觀念和方式發(fā)生了深刻的變化，迫切要求城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行改造提升。隨著庫車縣城市的加快發(fā)展及經(jīng)濟發(fā)展，居民收入快速提高，城鄉(xiāng)居民生活消費水平迅速提供，對食品安全的要求也越來越嚴(yán)格。同時，在人們生活中扮演重要角色的城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開始暴露出諸多弊端，其進貨渠道廣而雜，規(guī)范管理難度大，環(huán)境差、秩序亂，服務(wù)差、產(chǎn)品劣以及偷稅漏稅等問題逐步顯示出來，其改造和提升已擺上了議事日程。政府整頓市場秩序和治理“餐桌污染”。城市農(nóng)貿(mào)市場問題一直是群眾關(guān)心的話題，也是政府的一塊“心病”。有些市場甚至成為“假冒偽劣的集散地、偷稅漏稅的特區(qū)、藏污納垢的天堂、執(zhí)法部門不能進入的度地王國”，嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和城市是容貌。政府為了順應(yīng)改革的趨勢，本著進一步提升商貿(mào)興業(yè)檔次、加速推進流通現(xiàn)代化進程、降低生鮮食品流通成本、規(guī)范生鮮農(nóng)副產(chǎn)品營銷、提升農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)和服務(wù)水平、治理“餐桌污染”、防止稅源流失、提高城市環(huán)衛(wèi)水平的指導(dǎo)精神。 項目建設(shè)的必要性與意義 規(guī)劃發(fā)展的需要由于庫車縣 地理位置優(yōu)越，幾年來經(jīng)濟快速發(fā)展，城區(qū)不斷擴展，轄區(qū)人口不斷增加，近年來外來人口也快速增加。隨著城鎮(zhèn)人口的增加和城市建設(shè)的不斷發(fā)展，人口居住的布局也發(fā)生了變化，原有的農(nóng)產(chǎn)品市場布局與現(xiàn)實需要的矛盾日益突出，需要進行全市的整體規(guī)劃和布局。庫車縣十三五規(guī)劃綱要明確提出要按照“大商貿(mào)、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)”理念，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、輻射能力強的物流中心和批發(fā)市場，重點建設(shè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，形成農(nóng)副產(chǎn)品集散地之一。 人民生活水平的提高對吃上放心菜、放心肉的要求隨著庫車縣 人民生活水平的逐步提高，對關(guān)系到日常生活的糧、油、肉、禽、蛋、菜、果品等食品購買的方便、環(huán)境無公害、無假冒偽劣購貨環(huán)境提出了更高的要求。而目前農(nóng)產(chǎn)品銷售市場多以傳統(tǒng)式的攤販銷售為主，消費環(huán)境較差，對農(nóng)產(chǎn)品的終端銷售中的肉、菜的質(zhì)量不能保障，或多或少均存在“短斤少兩”的問題，消費者只能被動的接受這樣的農(nóng)產(chǎn)品銷售。 而通過本項目的建設(shè)，將使農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入得到有力的監(jiān)測和檢驗，并通過標(biāo)準(zhǔn)化加工和配送，使放心菜、放心肉有序地配送到銷售終端，讓消費者因沒有選擇權(quán)而吃上不合格的肉、菜的局面得到終結(jié)。這也是縣政府 “餐桌治污”工程和“食品安全工程”得以順利實施、成功實施的保證之一。 庫車縣 農(nóng)產(chǎn)品豐富，交通發(fā)達，建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，易于發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品集散交易、價格發(fā)現(xiàn)、倉儲運輸、信息傳播、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢測、市場配套服務(wù)等方面的功能，引導(dǎo)帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。信息在市場經(jīng)濟條件下對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著日益重要的作用，特別是在引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售方面的作用越來越突出，批發(fā)市場信息、物流、交易功能為一體，本項目建成后將以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)市場流通效率，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)水平，并促進特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的形成，從而帶動淮北農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 本項目的建設(shè)，為庫車縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售和保鮮創(chuàng)造條件，使生產(chǎn)者、加工者、銷售者、消費者能把握市場的脈搏，及時掌握供求信息，疏通產(chǎn)品銷路，充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道和信息，使用電子商務(wù)，開展網(wǎng)上交易，各地產(chǎn)品經(jīng)批發(fā)市場集散交易后，友誼路、福洋路分銷到周邊縣城及全疆各地，促進庫車縣特色農(nóng)產(chǎn)品生活走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。 面對農(nóng)產(chǎn)品市場開放，要不斷增強農(nóng)民的市場競爭能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，而提高產(chǎn)品質(zhì)量的核心，就是要按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范進行生產(chǎn)。批發(fā)市場以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，以市場為導(dǎo)向，圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和產(chǎn)業(yè)鏈進行系列開發(fā)，實行產(chǎn)供銷、農(nóng)工商結(jié)合，把農(nóng)民、龍頭企業(yè)和市場結(jié)合起來，形成經(jīng)濟利益共同體，增強市場競爭能力。一是面對分散的一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟和傳統(tǒng)落后技術(shù)，把規(guī)范化高新技術(shù)傳授給農(nóng)民，使其按照規(guī)范化技術(shù)操作，生產(chǎn)出符合市場，特別是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量產(chǎn)品；二是面對龍頭企業(yè)技術(shù)不