【正文】 農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)劃農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目工程監(jiān)理規(guī)劃 前 言 為順利進(jìn)行農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目施工監(jiān)理工作，保證節(jié)水灌溉工程建設(shè)監(jiān)理的工作質(zhì)量，全面履行監(jiān)理的職責(zé)、義務(wù)，正確、優(yōu)質(zhì)的開展監(jiān)理工作，提高工程項(xiàng)目管理水平，特制定本監(jiān)理規(guī)劃。規(guī)劃編制的依據(jù)：、水利部、地方等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。 。 、供貨合同、監(jiān)理合同等合同文件。本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設(shè)監(jiān)理工作的依據(jù)，監(jiān)理人員必須遵守。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的不足之處，請予指出，以便修訂。目錄前 言 3一、總則 8（一）工程概況 8（二）、建設(shè)內(nèi)容 8（三）、工程項(xiàng)目主要目標(biāo) 9（四）、工程項(xiàng)目組織 9（五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容 10（六）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 22（七）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度 25二、工程質(zhì)量控制 28（一）質(zhì)量控制的原則： 28（二）質(zhì)量控制目標(biāo) 28（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系 28（四）開工條件的控制 29（五）核查設(shè)計文件和施工圖紙 29（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗(yàn) 29（七）施工測量控制網(wǎng)的檢查 31（八）施工工藝參數(shù)控制 31（九）施工過程質(zhì)量控制 31（十）工程質(zhì)量檢驗(yàn)及質(zhì)量評定 32（十一）質(zhì)量事故的調(diào)查處理 36三、工程進(jìn)度控制 38（一）工程進(jìn)度控制的原則 38（二）工程進(jìn)度控制的目標(biāo) 38（三）施工組織設(shè)計 38（四）施工總進(jìn)度計劃 39（五）周、月進(jìn)度計劃 40（六）月進(jìn)度報告 40（七）月進(jìn)度會議 41（八）進(jìn)度計劃的調(diào)整和修訂 41（九）監(jiān)理部對施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào) 41（十）停工與復(fù)工 42（十一）工期延誤與提前 43四、工程投資控制 46（一）投資控制的原則 46（二）投資控制的目標(biāo) 46（三）工程投資控制的主要監(jiān)理工作 46（四）工程計量 47（五）預(yù)付款 48（六）付款申請和審查 49（七）工程變更支付 50（八）計日工支付 51（九）保留金支付 51（十）完工支付 51（十一）最終支付 52（十二）合同解除的支付 52五、施工安全與環(huán)境保護(hù) 56（一）施工安全 56（二）施工環(huán)境保護(hù) 56六、合同管理的其它工作 58（一）工程變更 58(二)索賠管理 61（三）違約管理 62（四）工程擔(dān)保 62（五）工程保險 63（六）施工合同解除 64（七）爭議的解決 64（八）清場與撤離 64七、信息管理 65（一）監(jiān)理信息管理體系 65（二）監(jiān)理文件規(guī)定 65（三）通知與聯(lián)絡(luò)規(guī)定 66（四）文件的傳遞規(guī)定 66（五）監(jiān)理日志、報告與會議紀(jì)要規(guī)定 67（六）檔案資料管理規(guī)定 67八、工程驗(yàn)收與移交 68（一）工程驗(yàn)收的監(jiān)理 68（二）分部工程驗(yàn)規(guī)定 68（三）階段驗(yàn)收規(guī)定 69（四）單位工程驗(yàn)收規(guī)定 69（五）合同項(xiàng)目竣工驗(yàn)收規(guī)定 70施工監(jiān)理規(guī)劃一、總則（一）工程概況農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目位于河廣西合浦縣南康鎮(zhèn)。工程區(qū)地處沿海地區(qū) ，沿海之濱，屬海積、河積平原的一部分。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)型海洋性氣候，年日照時數(shù)2190小時，無霜期340天左右，氣候受季風(fēng)環(huán)流控制，雨熱同季，冬干夏濕，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，最低氣溫4C。年降雨量1500~1600毫米，各月相對濕度平均值75%以上，全年的風(fēng)向北風(fēng)最多。濱海農(nóng)場地表水資源較為豐富，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，促進(jìn)農(nóng)作物及瓜果的增收。（二）、建設(shè)內(nèi)容 本工程的主要建設(shè)項(xiàng)目有：3565畝甘蔗地節(jié)水灌溉，管溝開挖回填、噴墩、閥門保護(hù)井、鎮(zhèn)墩、變壓器。（三）、工程項(xiàng)目主要目標(biāo)（1）質(zhì)量控制目標(biāo)：嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范圖紙要求控制工程質(zhì)量，確保單元工程合格率達(dá)到100％。（2）進(jìn)度控制目標(biāo)：嚴(yán)格監(jiān)督施工進(jìn)度計劃實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證節(jié)點(diǎn)工期，達(dá)到施工承包合同的總工期要求，確保150日內(nèi)完工。（3）安全控制目標(biāo)：加強(qiáng)安全教育，建立健全安全保證體系，強(qiáng)化安全管理，無重大人身傷亡事故；（4）造價控制目標(biāo)：嚴(yán)格控制工程變更，控制工程量，工程造價按施工承包合同總價進(jìn)行控制。（四）、工程項(xiàng)目組織發(fā) 包 人：農(nóng)場設(shè)計單位：某水利水電勘測設(shè)計院有限公司監(jiān)理單位： 一流有限公司　 施工單位：高新節(jié)水集團(tuán)水利水電工程有限責(zé)任公司 （五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容 一流有限公司廣西農(nóng)墾l國有濱海農(nóng)場監(jiān)理部依據(jù)以下文件對農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目進(jìn)行施工監(jiān)理，并椐此編制本施工監(jiān)理規(guī)劃：（1）農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設(shè)水利化項(xiàng)目審批文件及各階段設(shè)計文件；（2）本項(xiàng)目簽訂的《監(jiān)理合同》、《施工、采購合同》及今后可能產(chǎn)生的補(bǔ)充合同文件、協(xié)議。（3）水利部2003年10月發(fā)布的《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（4）本工程的設(shè)計圖紙與說明、設(shè)計變更通知單以及設(shè)計單位明確的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。（5）國家和地方關(guān)于水利工程建設(shè)的政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定等。（1）本項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理是節(jié)水灌溉工程施工圖設(shè)計至工程施工保修期結(jié)束階段，全過程、全方位的施工監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)水利工程建設(shè)的法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，通過對工程設(shè)計和施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價的有效控制，對工程設(shè)計提出合理性優(yōu)化設(shè)計建議，對工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)咨詢，對工程合同實(shí)施管理，組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)。（2）全部工程自施工準(zhǔn)備期至施工期的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對缺陷責(zé)任期的工作承擔(dān)連帶責(zé)任。 ： a、設(shè)計方面1. 協(xié)助發(fā)包人與勘測設(shè)計、科研單位簽訂勘測設(shè)計、科研試驗(yàn)及施工圖供圖協(xié)議。2. 參與管理發(fā)包人與設(shè)計人簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計人按合同和協(xié)議的要求及時供應(yīng)合格的設(shè)計文件。3. 熟悉設(shè)計文件內(nèi)容，審查設(shè)計文件（包括設(shè)計說明、施工措施、技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定。4. 代表發(fā)包人審查設(shè)計文件和各項(xiàng)設(shè)計變更，在現(xiàn)場協(xié)助設(shè)計代表解決施工期間出現(xiàn)的設(shè)計問題，并提出意見與優(yōu)化建議。5. 及時向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時與設(shè)計人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人報告。6. 組織設(shè)計人進(jìn)行現(xiàn)場交樁和設(shè)計交底工作。7. 協(xié)助發(fā)包人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題論證。8. 審核承包人對設(shè)計文件的意見和建議，會同設(shè)計人進(jìn)行研究，并督促設(shè)計人盡快給予答復(fù)。9. 代表發(fā)包人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計文件（包括臨建工程設(shè)計和重大技術(shù)措施）。10. 保管所有設(shè)計文件及過程文件。11．其他與設(shè)計相關(guān)的業(yè)務(wù)。b、設(shè)備、物資采購方面1. 對施工單位的用于本工程的設(shè)備、物資采購計劃進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督與控制。2. 協(xié)助或代表發(fā)包人對進(jìn)場的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)與到貨驗(yàn)收。3. 其他與采購相關(guān)的業(yè)務(wù)。C、施工方面1. 協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。2. 督促施工承包人進(jìn)行樁點(diǎn)和施工圖復(fù)核，審核其提交的復(fù)測成果。3. 參與工程建設(shè)合同管理，本工程不允許分包。4. 督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進(jìn)行場地和施工布置行為。5. 按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計以及使用的原材料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；驗(yàn)收承包人的工地試驗(yàn)室，審核其人員資質(zhì)；審查承包人實(shí)施本工程的機(jī)械裝備的性能與數(shù)量；審查批準(zhǔn)承包人實(shí)施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理措施及特殊施工工藝。對上述諸項(xiàng)中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應(yīng)及時要求承包人采取措施限期解決。6. 簽發(fā)補(bǔ)充設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。7．工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計劃，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實(shí)施進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計和檢查承包人的開工準(zhǔn)備工作。督促承包人采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計劃的調(diào)整。主要內(nèi)容及要求如下：（1）編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性進(jìn)度計劃。①．依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程控制性總進(jìn)度計劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項(xiàng)目的控制性的總進(jìn)度計劃，并由此確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵線路、控制性施工項(xiàng)目及其工期、階段性控制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項(xiàng)目的各合同控制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項(xiàng)目總體的進(jìn)度控制依據(jù)。②.依據(jù)監(jiān)理工程項(xiàng)目的總進(jìn)度計劃編制各年度、季度、月度進(jìn)度計劃，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括準(zhǔn)備工作進(jìn)度、計劃施工部位和項(xiàng)目、計劃完成工程量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計劃的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖計劃、材料設(shè)備的采購供應(yīng)計劃、資金的使用計劃等項(xiàng)目內(nèi)容，并以此作為工程實(shí)施的階段性進(jìn)度控制依據(jù)。（2）以監(jiān)理工程項(xiàng)目控制性總進(jìn)度計劃及其階段性的季度控制性進(jìn)度計劃為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對承包人提交的實(shí)施性進(jìn)度計劃進(jìn)行審核批準(zhǔn)。（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度計劃的實(shí)施，及時發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措施的指令，督促承包人采取措施保證進(jìn)度計劃的實(shí)施。（4）對工程實(shí)際進(jìn)度(施工部位及項(xiàng)目、完成的工程量及形象面貌)進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計工作，并進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的工程實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預(yù)測進(jìn)度偏差對后續(xù)施工工序和項(xiàng)目的影響程度，并提出指導(dǎo)性的解決措施。（5）當(dāng)工程實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時，監(jiān)理人應(yīng)提出進(jìn)度計劃的調(diào)整意見，并指導(dǎo)承包人相應(yīng)調(diào)整實(shí)施性進(jìn)度計劃。進(jìn)度計劃的重大調(diào)整應(yīng)書面報發(fā)包人批準(zhǔn)。（6）當(dāng)因各種原因造成合同工期變動時，監(jiān)理人應(yīng)判斷合同雙方責(zé)任，及時公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好承包人的工期索賠要求，報發(fā)包人批準(zhǔn)。（7）檢查督促承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進(jìn)度。（8）建立健全工程進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)，配備進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)度控制工作。（9）定期每月向發(fā)包人報告工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制情況，并編制月、周完成工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計報表。8．施工質(zhì)量控制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實(shí)質(zhì)量文件；要求承包人按照合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，依據(jù)工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡視、檢測、試驗(yàn)和整體驗(yàn)收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對用于工程建設(shè)的原材料、重要外購成品件或半成品件進(jìn)行有效的質(zhì)量控制；以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)程》和《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評定表》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)核；調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門。工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量進(jìn)行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：（1）對監(jiān)理工程項(xiàng)目的構(gòu)成進(jìn)行劃分(單位工程、分部工程、單元工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點(diǎn)及對其應(yīng)采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則、規(guī)定及其它管理制度。（2）核實(shí)并簽發(fā)施工必須遵循的設(shè)計要求、采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批承包人擬實(shí)施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。（3）檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實(shí)發(fā)揮作用，督促承包人進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。（4）組織向承包人移交與合同項(xiàng)目有關(guān)的測量控制網(wǎng)點(diǎn)；審查承包人提交的測量實(shí)施報告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其他設(shè)備配備、測量工作規(guī)程、合同項(xiàng)目施測方案、測點(diǎn)保護(hù)等；審查承包人引伸的測量控制網(wǎng)點(diǎn)測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣、放點(diǎn)成果，并進(jìn)行復(fù)測。（5）審查批準(zhǔn)承包人自建的試驗(yàn)室或委托試驗(yàn)的試驗(yàn)室，審查內(nèi)容主要有試驗(yàn)室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認(rèn)證文件、試驗(yàn)檢測設(shè)備及其他設(shè)備的配備、試驗(yàn)室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗(yàn)室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。（6）審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級配和配合比試驗(yàn)、工藝試驗(yàn)及確定各項(xiàng)施工參數(shù)的試驗(yàn)；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項(xiàng)試驗(yàn)提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項(xiàng)試驗(yàn)檢測成果，并進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)。（7）審查進(jìn)場工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的試驗(yàn)檢測結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗(yàn)。不符合合同及國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場。（8）檢查施工