【正文】 農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目工程監(jiān)理規(guī)劃農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目工程監(jiān)理規(guī)劃 前 言 為順利進行農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目施工監(jiān)理工作，保證節(jié)水灌溉工程建設監(jiān)理的工作質(zhì)量，全面履行監(jiān)理的職責、義務，正確、優(yōu)質(zhì)的開展監(jiān)理工作，提高工程項目管理水平，特制定本監(jiān)理規(guī)劃。規(guī)劃編制的依據(jù)：、水利部、地方等有關工程建設的法律、法規(guī)和規(guī)章。 。 、供貨合同、監(jiān)理合同等合同文件。本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設監(jiān)理工作的依據(jù)，監(jiān)理人員必須遵守。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的不足之處，請予指出，以便修訂。目錄前 言 3一、總則 8（一）工程概況 8（二）、建設內(nèi)容 8（三）、工程項目主要目標 9（四）、工程項目組織 9（五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容 10（六）監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 22（七）監(jiān)理工作的主要方法和主要制度 25二、工程質(zhì)量控制 28（一）質(zhì)量控制的原則： 28（二）質(zhì)量控制目標 28（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系 28（四）開工條件的控制 29（五）核查設計文件和施工圖紙 29（六）建筑材料和工程設備的檢驗 29（七）施工測量控制網(wǎng)的檢查 31（八）施工工藝參數(shù)控制 31（九）施工過程質(zhì)量控制 31（十）工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量評定 32（十一）質(zhì)量事故的調(diào)查處理 36三、工程進度控制 38（一）工程進度控制的原則 38（二）工程進度控制的目標 38（三）施工組織設計 38（四）施工總進度計劃 39（五）周、月進度計劃 40（六）月進度報告 40（七）月進度會議 41（八）進度計劃的調(diào)整和修訂 41（九）監(jiān)理部對施工進度的檢查與協(xié)調(diào) 41（十）停工與復工 42（十一）工期延誤與提前 43四、工程投資控制 46（一）投資控制的原則 46（二）投資控制的目標 46（三）工程投資控制的主要監(jiān)理工作 46（四）工程計量 47（五）預付款 48（六）付款申請和審查 49（七）工程變更支付 50（八）計日工支付 51（九）保留金支付 51（十）完工支付 51（十一）最終支付 52（十二）合同解除的支付 52五、施工安全與環(huán)境保護 56（一）施工安全 56（二）施工環(huán)境保護 56六、合同管理的其它工作 58（一）工程變更 58(二)索賠管理 61（三）違約管理 62（四）工程擔保 62（五）工程保險 63（六）施工合同解除 64（七）爭議的解決 64（八）清場與撤離 64七、信息管理 65（一）監(jiān)理信息管理體系 65（二）監(jiān)理文件規(guī)定 65（三）通知與聯(lián)絡規(guī)定 66（四）文件的傳遞規(guī)定 66（五）監(jiān)理日志、報告與會議紀要規(guī)定 67（六）檔案資料管理規(guī)定 67八、工程驗收與移交 68（一）工程驗收的監(jiān)理 68（二）分部工程驗規(guī)定 68（三）階段驗收規(guī)定 69（四）單位工程驗收規(guī)定 69（五）合同項目竣工驗收規(guī)定 70施工監(jiān)理規(guī)劃一、總則（一）工程概況農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目位于河廣西合浦縣南康鎮(zhèn)。工程區(qū)地處沿海地區(qū) ，沿海之濱，屬海積、河積平原的一部分。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L型海洋性氣候，年日照時數(shù)2190小時，無霜期340天左右，氣候受季風環(huán)流控制，雨熱同季，冬干夏濕，夏無酷暑，冬無嚴寒，最低氣溫4C。年降雨量1500~1600毫米，各月相對濕度平均值75%以上，全年的風向北風最多。濱海農(nóng)場地表水資源較為豐富，可用于農(nóng)業(yè)灌溉，促進農(nóng)作物及瓜果的增收。（二）、建設內(nèi)容 本工程的主要建設項目有：3565畝甘蔗地節(jié)水灌溉，管溝開挖回填、噴墩、閥門保護井、鎮(zhèn)墩、變壓器。（三）、工程項目主要目標（1）質(zhì)量控制目標：嚴格按設計和規(guī)范圖紙要求控制工程質(zhì)量，確保單元工程合格率達到100％。（2）進度控制目標：嚴格監(jiān)督施工進度計劃實施，加強協(xié)調(diào)，保證節(jié)點工期，達到施工承包合同的總工期要求，確保150日內(nèi)完工。（3）安全控制目標：加強安全教育，建立健全安全保證體系，強化安全管理，無重大人身傷亡事故；（4）造價控制目標：嚴格控制工程變更，控制工程量，工程造價按施工承包合同總價進行控制。（四）、工程項目組織發(fā) 包 人：農(nóng)場設計單位：某水利水電勘測設計院有限公司監(jiān)理單位： 一流有限公司　 施工單位：高新節(jié)水集團水利水電工程有限責任公司 （五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容 一流有限公司廣西農(nóng)墾l國有濱海農(nóng)場監(jiān)理部依據(jù)以下文件對農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目進行施工監(jiān)理，并椐此編制本施工監(jiān)理規(guī)劃：（1）農(nóng)場優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料基地建設水利化項目審批文件及各階段設計文件；（2）本項目簽訂的《監(jiān)理合同》、《施工、采購合同》及今后可能產(chǎn)生的補充合同文件、協(xié)議。（3）水利部2003年10月發(fā)布的《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》（4）本工程的設計圖紙與說明、設計變更通知單以及設計單位明確的有關技術要求和規(guī)范。（5）國家和地方關于水利工程建設的政策、法規(guī)和有關規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定等。（1）本項目的建設監(jiān)理是節(jié)水灌溉工程施工圖設計至工程施工保修期結(jié)束階段，全過程、全方位的施工監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國家有關水利工程建設的法令、法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范、標準以及工程建設文件，通過對工程設計和施工質(zhì)量、進度、造價的有效控制，對工程設計提出合理性優(yōu)化設計建議，對工程建設進行技術咨詢，對工程合同實施管理，組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)助發(fā)包人使工程項目的建設實施按施工合同目標順利進行和實現(xiàn)。（2）全部工程自施工準備期至施工期的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對缺陷責任期的工作承擔連帶責任。 ： a、設計方面1. 協(xié)助發(fā)包人與勘測設計、科研單位簽訂勘測設計、科研試驗及施工圖供圖協(xié)議。2. 參與管理發(fā)包人與設計人簽訂的有關合同、協(xié)議，督促設計人按合同和協(xié)議的要求及時供應合格的設計文件。3. 熟悉設計文件內(nèi)容，審查設計文件（包括設計說明、施工措施、技術要求、操作規(guī)程、設計修改通知等）是否符合批準的設計任務書和原審批意見，以及是否符合勘測設計合同規(guī)定。4. 代表發(fā)包人審查設計文件和各項設計變更，在現(xiàn)場協(xié)助設計代表解決施工期間出現(xiàn)的設計問題，并提出意見與優(yōu)化建議。5. 及時向施工單位簽發(fā)設計文件，發(fā)現(xiàn)問題及時與設計人聯(lián)系，重大問題向發(fā)包人報告。6. 組織設計人進行現(xiàn)場交樁和設計交底工作。7. 協(xié)助發(fā)包人會同設計人對重大技術問題和優(yōu)化設計進行專題論證。8. 審核承包人對設計文件的意見和建議，會同設計人進行研究，并督促設計人盡快給予答復。9. 代表發(fā)包人審核按工程建設合同文件規(guī)定應由承包人提交的設計文件（包括臨建工程設計和重大技術措施）。10. 保管所有設計文件及過程文件。11．其他與設計相關的業(yè)務。b、設備、物資采購方面1. 對施工單位的用于本工程的設備、物資采購計劃進度進行監(jiān)督與控制。2. 協(xié)助或代表發(fā)包人對進場的永久工程設備進行質(zhì)量檢驗與到貨驗收。3. 其他與采購相關的業(yè)務。C、施工方面1. 協(xié)助發(fā)包人進行工程招標和簽訂工程建設合同。2. 督促施工承包人進行樁點和施工圖復核，審核其提交的復測成果。3. 參與工程建設合同管理，本工程不允許分包。4. 督促發(fā)包人按工程建設合同的規(guī)定，落實必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。檢查監(jiān)督承包人嚴格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違背施工總平面布置要求進行場地和施工布置行為。5. 按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術管理人員的資質(zhì)；驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；審查承包人實施本工程的機械裝備的性能與數(shù)量；審查批準承包人實施本工程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準特殊技術處理措施及特殊施工工藝。對上述諸項中不符合合同要求，不能滿足本工程施工要求的，應及時要求承包人采取措施限期解決。6. 簽發(fā)補充設計文件、技術規(guī)范等，答復工程施工單位提出的建議和意見。7．工程進度控制：根據(jù)工程建設合同總進度計劃，編制控制性進度目標和年度施工計劃，并審查批準施工人提出的施工實施進度計劃、施工組織設計和檢查承包人的開工準備工作。督促承包人采取確實措施，實現(xiàn)合同的工期目標要求。當實施進度發(fā)生較大偏差時，及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議，經(jīng)發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調(diào)整。主要內(nèi)容及要求如下：（1）編制監(jiān)理工程項目的控制性進度計劃。①．依據(jù)經(jīng)審查批準的工程控制性總進度計劃和施工承包合同，編制監(jiān)理工程項目的控制性的總進度計劃，并由此確定進度控制的關鍵線路、控制性施工項目及其工期、階段性控制工期目標，以及監(jiān)理工程項目的各合同控制性進度目標，作為監(jiān)理工程項目總體的進度控制依據(jù)。②.依據(jù)監(jiān)理工程項目的總進度計劃編制各年度、季度、月度進度計劃，其內(nèi)容應當包括準備工作進度、計劃施工部位和項目、計劃完成工程量及應達到的工程形象、實現(xiàn)進度計劃的措施以及相應的施工圖供圖計劃、材料設備的采購供應計劃、資金的使用計劃等項目內(nèi)容，并以此作為工程實施的階段性進度控制依據(jù)。（2）以監(jiān)理工程項目控制性總進度計劃及其階段性的季度控制性進度計劃為基礎，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對承包人提交的實施性進度計劃進行審核批準。（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進度計劃的實施，及時發(fā)出調(diào)整進度措施的指令，督促承包人采取措施保證進度計劃的實施。（4）對工程實際進度(施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌)進行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進度的記錄和統(tǒng)計工作，并進行經(jīng)常性和階段性的工程實際進度與計劃進度的對比分析，檢查進度偏差的程度和產(chǎn)生的原因，分析預測進度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，并提出指導性的解決措施。（5）當工程實際進度與計劃進度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合同工期目標的實現(xiàn)時，監(jiān)理人應提出進度計劃的調(diào)整意見，并指導承包人相應調(diào)整實施性進度計劃。進度計劃的重大調(diào)整應書面報發(fā)包人批準。（6）當因各種原因造成合同工期變動時，監(jiān)理人應判斷合同雙方責任，及時公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好承包人的工期索賠要求，報發(fā)包人批準。（7）檢查督促承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明安全施工，防止因出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故及環(huán)保問題而影響工程施工進度。（8）建立健全工程進度控制的組織機構(gòu)，配備進度控制監(jiān)理工程師負責進度控制工作。（9）定期每月向發(fā)包人報告工程項目施工進度控制情況，并編制月、周完成工程量以及工程施工進度統(tǒng)計報表。8．施工質(zhì)量控制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)量文件；要求承包人按照合同條件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，依據(jù)工程建設合同文件、設計文件、技術標準，對施工的全過程進行檢查，對重要工程部位和主要工序進行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量；對用于工程建設的原材料、重要外購成品件或半成品件進行有效的質(zhì)量控制；以單元工程為基礎，按水利部《水利水電基本建設工程單元工程質(zhì)量等級評定標準》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》和《工程質(zhì)量檢驗評定標準及質(zhì)量檢驗評定表》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進行復核；調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關部門。工程的質(zhì)量控制，必須以單元工程和工序過程為基礎，對工程質(zhì)量進行程序化的、量化的全過程全面的控制。主要內(nèi)容及要求如下：（1）對監(jiān)理工程項目的構(gòu)成進行劃分(單位工程、分部工程、單元工程等)，并按施工程序明確質(zhì)量控制工作流程，分析和確定質(zhì)量控制重點及對其應采取的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量控制的各項實施細則、規(guī)定及其它管理制度。（2）核實并簽發(fā)施工必須遵循的設計要求、采用的技術標準、技術規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文件；審批承包人擬實施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發(fā)施工圖紙。（3）檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實發(fā)揮作用，督促承包人進行全面質(zhì)量管理工作。（4）組織向承包人移交與合同項目有關的測量控制網(wǎng)點；審查承包人提交的測量實施報告，其內(nèi)容應包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其他設備配備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點保護等；審查承包人引伸的測量控制網(wǎng)點測量成果及關鍵部位施工測量放樣、放點成果，并進行復測。（5）審查批準承包人自建的試驗室或委托試驗的試驗室，審查內(nèi)容主要有試驗室資質(zhì)、設備和儀器的計量認證文件、試驗檢測設備及其他設備的配備、試驗室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素質(zhì)、試驗室的工作規(guī)程規(guī)章制度等。（6）審查批準承包人按合同規(guī)定進行的材料級配和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數(shù)的試驗；審查批準經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量控制措施；審查批準有關施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。（7）審查進場工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關規(guī)定進行的試驗檢測結(jié)果。監(jiān)理人也應進行一定數(shù)量的抽樣檢測試驗。不符合合同及國家有關規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應限期清理出場。（8）檢查施工