【正文】 珠海市管道天然氣定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告珠發(fā)改價(jià)成監(jiān)審 [ ] 號 監(jiān)審項(xiàng)目：城市管道天然氣定價(jià)成本監(jiān)審 監(jiān)審形式：定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審監(jiān)審日期: 年月年月 被監(jiān)審單位：珠海城市管道燃?xì)庥邢薰局楹８厶┕艿廊細(xì)庥邢薰颈O(jiān)審機(jī)構(gòu)：珠海市價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷所監(jiān)審人員：羅錦鏗 鐘滋明 關(guān)于珠海城市管道燃?xì)庥邢薰?、珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰竟艿捞烊粴舛▋r(jià)成本的監(jiān)審報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等規(guī)定，我所委托眾環(huán)海華會計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）珠海分所對珠海城市管道燃?xì)庥邢薰?、珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵陆y(tǒng)稱“供氣公司”）年至年月的天然氣供氣定價(jià)成本實(shí)施監(jiān)審?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、成本監(jiān)審依據(jù)（一）國家發(fā)展和改革委員會《定價(jià)成本監(jiān)審一般技術(shù)規(guī)范（試行）》（發(fā)改價(jià)格〔〕號）（以下簡稱“技術(shù)規(guī)范”）；（二）《廣東省實(shí)施中華人民共和國價(jià)格法辦法》（廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第號）；（三）《廣東省物價(jià)局實(shí)施政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法細(xì)則》（粵價(jià)〔〕號）；（四）《廣東省城市管道燃?xì)舛▋r(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》（粵價(jià)〔〕號）（以下簡稱“監(jiān)審辦法”）；（五）《會計(jì)法》、《稅法》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》；（六）供氣公司提供的年度、年度、年月至月供氣成本明細(xì)表；（七）供氣公司提供的與年度、年度、年月至月供氣成本有關(guān)的賬冊、原始憑證等有關(guān)資料；（八）供氣公司提供的、年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告；（九）供氣公司提供的其他有關(guān)資料。二、被監(jiān)審單位的基本情況我市城市管道燃?xì)鈱?shí)行分區(qū)域特許經(jīng)營，分別為主城區(qū)（香洲區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)）管道燃?xì)忭?xiàng)目和橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)及高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管道燃?xì)忭?xiàng)目。由于橫琴新區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)及高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管道天然氣項(xiàng)目正在建設(shè)中，本次成本監(jiān)審選取主城區(qū)管道天然氣項(xiàng)目實(shí)施定價(jià)成本。主城區(qū)管道天然氣業(yè)務(wù)涉及兩家經(jīng)營企業(yè)，分別為珠海城市管道燃?xì)庥邢薰?、珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰尽?一)珠海城市管道燃?xì)庥邢薰净厩闆r根據(jù)珠海市人民政府《關(guān)于授權(quán)臨時(shí)經(jīng)營管理我市城市管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的通知》（珠府函[]號，珠海港控股集團(tuán)有限公司獲得臨時(shí)經(jīng)營管理珠海市城市管道燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，于年月日注冊成立珠海城市管道燃?xì)庥邢薰荆瑢ｉT從事管道燃?xì)庠O(shè)施的投資、建設(shè)、維護(hù)、供氣、運(yùn)行和搶修業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)“三站一線”（珠海主城區(qū)天然氣輸配上游工程，包括南屏門站、前山儲配站、珠海大道高壓管線）的投資、建設(shè)和運(yùn)營管理。公司為珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會最終控制的企業(yè)。年月日，珠海港控股集團(tuán)有限公司與珠海市人民政府簽定《珠海市香洲區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)及萬山區(qū)城市管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營合同》。（二）珠海港泰管道燃?xì)庥邢薰净厩闆r公司前身由珠海市煤氣公司、珠海市雙保管道設(shè)備安裝有限公司于年月日以合作經(jīng)營方式設(shè)立的，注冊資本人民幣萬元（其中珠海市煤氣公司持股，珠海市雙保管道設(shè)備安裝有限公司持股）。年月日，珠海市煤氣公司與中石油天然氣管道燃?xì)馔顿Y有限公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，將持有的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中石油天然氣管道燃?xì)馔顿Y有限公司，將其余股權(quán)與珠海市雙保管道設(shè)備安裝有限公司持有的股權(quán)一起轉(zhuǎn)讓給珠海市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司。珠海市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司于年月日將其股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給珠海港控集團(tuán)有限公司屬下全資子公司珠海市城市管道燃?xì)庥邢薰境钟小Ｖ惺吞烊粴夤艿廊細(xì)馔顿Y有限公司股東中石油昆侖燃?xì)庥邢薰荆毓桑┯谀暝氯瘴蘸喜⒅惺吞烊粴夤艿廊細(xì)夤?，注銷中石油天然氣管道燃?xì)夤?，公司股?quán)上移到中石油昆侖燃?xì)庥邢薰?。中石油昆侖燃?xì)庥邢薰居谀暝氯諏⑵涑钟械墓蓹?quán)轉(zhuǎn)讓給珠海港控股集團(tuán)有限公司，珠海市城市管道燃?xì)庥邢薰居谀暝氯諏⑵涑钟械墓蓹?quán)無償劃轉(zhuǎn)給珠海港控股集團(tuán)有限公司。截止年月日，公司注冊資本為萬元，其中：珠海港控股集團(tuán)有限公司持有公司股權(quán)、中石油昆侖燃?xì)庥邢薰境钟泄竟蓹?quán)。公司負(fù)責(zé)香洲主城區(qū)市政管網(wǎng)（珠海主城區(qū)天然氣輸配終端工程）的投資、建設(shè)和運(yùn)營，負(fù)責(zé)香洲主城區(qū)居民、工商用戶的供氣（包括提供管道天然氣、管道液化石油氣）服務(wù)。（三）供氣公司天然氣綜合日最高供氣能力情況：單位：立方米天然氣年年年月設(shè)計(jì)供氣能力實(shí)際供氣能力實(shí)際比率（四）截止年月日，供氣公司天然氣供氣氣化站情況：序號站名設(shè)計(jì)規(guī)模備注前山儲配站 標(biāo)方小時(shí)用于應(yīng)急氣源 標(biāo)方小時(shí)南屏門站中壓供氣標(biāo)方小時(shí)高壓供氣標(biāo)方小時(shí)（五）截止年月日，供氣公司固定資產(chǎn)情況: 單位：元資產(chǎn)原值港泰燃?xì)獬鞘腥細(xì)夂嫌?jì)管網(wǎng)資產(chǎn)非管網(wǎng)資產(chǎn)合 計(jì)（六）年年月供氣量情況年份港泰燃?xì)猓?城市燃?xì)猓?合計(jì)年年年月（七）年年月供氣人員年份港泰燃?xì)猓ㄈ耍┏鞘腥細(xì)猓ㄈ耍┖嫌?jì)（人）年年年月三、成本監(jiān)審的程序（一）制定監(jiān)審工作方案。（二）組織報(bào)送數(shù)據(jù)資料。（三）初審：對家被監(jiān)審單位報(bào)送的成本資料和成本數(shù)據(jù)進(jìn)行初步審查。對數(shù)據(jù)、資料不完整或不符合規(guī)定的，要求經(jīng)營企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)充完整并重新修正數(shù)據(jù)。（四）實(shí)地監(jiān)審：對被監(jiān)審單位的會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿、原始憑證、生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計(jì)報(bào)表、與經(jīng)營成本相關(guān)的合同、協(xié)議、會計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告等文件資料進(jìn)行實(shí)地審核、查驗(yàn)、取證。具體審核程序包括：、以供氣公司提供的各年度審計(jì)報(bào)告、原始憑證及賬冊等資料為基礎(chǔ)，對各年度供氣成本進(jìn)行復(fù)核，檢查成本列支的真實(shí)性；、對供氣成本明細(xì)表中的項(xiàng)目按照《監(jiān)審辦法》進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)分類，如將工資、福利性質(zhì)的支出進(jìn)行歸類合并等；、對經(jīng)審核后的三