新企業(yè)財務(wù)通則解讀(已修改)
2025-07-31 18:07 本頁面
【正文】 新 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 解讀 2022年 1月 1日起執(zhí)行 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 2 新 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 解讀 ? 新 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 的出臺背景 ? 新 《 通則 》 修訂的基本思路與目標 ? 新 《 通則 》 的主要變動 ? 執(zhí)行新 《 通則 》 應(yīng)注意的問題 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 3 一、新 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 的出臺背景 ? 2022年 12月 4日以財政部部長令的形式頒布了新的 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 ，于 2022年 1月 1日在具備法人資格的國有及國有控股企業(yè)執(zhí)行 ,金融企業(yè)除外。其他企業(yè)參照執(zhí)行。 ? 全文分總則、企業(yè)財務(wù)管理體制、資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配、重組清算、信息管理、財務(wù)監(jiān)督和附則等 10章共 78條。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 4 （一）原 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 的局限性 1. 企業(yè)主體地位不夠突出，不利于企業(yè)自主理財 2. 財務(wù)特征不突出，與公司法、稅法協(xié)調(diào)差 3. 與會計準則協(xié)調(diào)不好，內(nèi)容交叉過多，概念不統(tǒng)一 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 5 ? 原 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 和 《 企業(yè)會計準則 》 都以財務(wù)報告體系為基礎(chǔ)安排結(jié)構(gòu)。給人的感覺是財務(wù)政策就是會計政策，財務(wù)制度缺乏獨立性。 ? 原 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 和企業(yè)會計準則均對會計六要素的定義、種類進行了描述，而且在 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 中涉及到了本應(yīng)在會計準則中規(guī)定的會計核算事項。如對長期負債應(yīng)計利息支出的處理，規(guī)定屬于籌建期的計入開辦費等。 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 在內(nèi)容上與會計準則重復(fù)過多，未突出財務(wù)活動的特點。 ? 原 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 和企業(yè)會計準則中一些概念不一致，如 《 企業(yè)會計準則 》 中采用 “ 費用 ” 而原《 企業(yè)財務(wù)通則 》 中則采用 “ 成本費用 ” 的提法，易使人產(chǎn)生誤解。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 6 （二）市場經(jīng)濟的發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理提出了新的要求 適應(yīng)促進企業(yè)科學(xué)管理和決策的需要 目前，國有及國有控股企業(yè)的規(guī)模差距很大。許多中小企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)管理理念、管理方式相對落后，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的要求；一些大型企業(yè)集團內(nèi)部財務(wù)管理缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，內(nèi)部控制薄弱。 修訂 《 企業(yè)財務(wù)通則 》 ，有利于促進企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，科學(xué)管理和決策，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 7 適應(yīng)全面推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度中的法律制度不僅包括現(xiàn)代企業(yè)組織制度，還包括現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度、現(xiàn)代企業(yè)會計制度等。 《 通則 》 的修訂、施行，有利于全面推進國有及國有控股企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 8 適應(yīng)保護和平衡企業(yè)各方利益的需要 原 《 通則 》 把企業(yè)財務(wù)管理的重點確定為對會計要素等進行計量、核算和納稅扣除職能等方面。隨著國家稅收制度逐步健全，財務(wù)制度的納稅扣除職能被取代；隨著會計制度的健全和會計職能逐步回歸，財務(wù)制度中關(guān)于會計要素的確認和計量的內(nèi)容也被取代。 但是，企業(yè)財務(wù)管理對所涉及的財務(wù)預(yù)測和決策，財務(wù)分析、財務(wù)風(fēng)險控制、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)信息的科學(xué)化管理，具有日漸強烈的要求。修訂 《 通則 》 ，有利于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)制度上的創(chuàng)新。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 9 二、新 《 通則 》 修訂的基本思路與目標 （一）基本思路 ? 一是轉(zhuǎn)換財務(wù)管理觀念，將由國家直接管理企業(yè)具體財務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)與監(jiān)督相結(jié)合，為企業(yè) 的 財務(wù)管理提供指引，企業(yè)根據(jù) 《 通則 》 和本企業(yè) 的 實際情況自主決定內(nèi)部財務(wù)管理制度。 ? 二是還原財務(wù)管理 的 本質(zhì)，企業(yè)財務(wù)制度不再對稅收扣除標準和會計要素確認、計量做出規(guī)定，而是圍繞與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程伴生 的 財務(wù)活動，對資金籌集、資產(chǎn)營運、成本控制、收益分配等財務(wù)行為進行組織、協(xié)調(diào)、控制、評價和監(jiān)督。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 10 ? 三是順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度改革，清楚界定國家、投資者與經(jīng)營者之間 的 財務(wù)管理職權(quán)與責任，促進企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。 ? 四是拓寬財務(wù)管理領(lǐng)域，在繼承現(xiàn)行有效規(guī)定的 基礎(chǔ)上，將企業(yè)重組、財務(wù)風(fēng)險、財務(wù)信息管理作為財務(wù)管理 的 重要內(nèi)容，以滿足市場經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理 的 要求，增強企業(yè)財務(wù)管理 的 前瞻性。 2022/8/16 企業(yè)財務(wù)通則解讀 1
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