【正文】 鄭州市食品藥品檢驗(yàn)所食品檢驗(yàn)設(shè)備 采購項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件采購編號(hào)：鄭財(cái)公開【2015】S108號(hào)采 購 人：鄭州市食品藥品檢驗(yàn)所 代理機(jī)構(gòu)：河南豫信招標(biāo)有限責(zé)任公司2015年12月 總目錄第一卷 3第一章 投標(biāo)人須知 5第二章 合同條款 18第三章 合同（格式） 33第四章 附 件 34第二卷 53第五章 投 標(biāo) 邀 請(qǐng) 54第六章 招標(biāo)項(xiàng)目資料表 56第七章 合同條款資料表 59第八章 招標(biāo)項(xiàng)目需求及要求 60第九章 評(píng)標(biāo)辦法 88第一卷第一章 投標(biāo)人須知一 說明1. 適用范圍2. 定義3. 投標(biāo)費(fèi)用二 招標(biāo)文件4. 招標(biāo)文件構(gòu)成5. 招標(biāo)文件的澄清6. 招標(biāo)文件的修改三 投標(biāo)文件的編寫7. 投標(biāo)語言8. 投標(biāo)文件計(jì)量單位9. 投標(biāo)文件的組成10. 投標(biāo)文件11. 投標(biāo)報(bào)價(jià)12. 投標(biāo)貨幣13. 投標(biāo)人資格證明文件14. 投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件15. 投標(biāo)保證金16. 投標(biāo)有效期17. 投標(biāo)文件的式樣和簽署四 投標(biāo)文件的遞交18. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19. 投標(biāo)截止日期20. 遲交的投標(biāo)文件21. 投標(biāo)文件的修改和撤回五 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)22. 開標(biāo)23. 投標(biāo)文件的澄清24. 投標(biāo)文件的初審25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià)26. 最終評(píng)標(biāo)價(jià)的確定27. 資格后審28. 保密及其它注意事項(xiàng)六 授予合同29. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)30. 授標(biāo)時(shí)更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力31. 評(píng)標(biāo)結(jié)果的公示32. 接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力33. 中標(biāo)通知書34. 簽訂合同35. 履約保證金第一章 合同條款第二章 合同格式第三章 附件第一章 投標(biāo)人須知一. 說明1. 適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于河南省政府采購公開招標(biāo)的貨物、工程及伴隨服務(wù)。2. 定義 招標(biāo)人:“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中所述的、依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：取得河南省政府采購招標(biāo)代理資質(zhì)，受招標(biāo)人委托組織招標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)中介組織。 合格投標(biāo)人；，符合《中華人民共和國政府采 購法》第二十二條規(guī)定和本文件中規(guī)定的條件；，須提供制造商針對(duì)本項(xiàng)目授權(quán)；，需提供項(xiàng)目合同原件（合同的簽訂時(shí)間以2012年1月1日以來為準(zhǔn)）；；中標(biāo)后不允許分包、轉(zhuǎn)包；；、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 中標(biāo)人：接到并接受中標(biāo)通知，最終被授予合同的投標(biāo)人。 投標(biāo)文件：指投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件提交的所有文件 供應(yīng)商：根據(jù)河南省政府采購合同，向招標(biāo)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。 貨物：指除了咨詢服務(wù)以外的所有的物品、設(shè)備、裝置和/或包括附件、備品備件、圖紙、技術(shù)文件、用于運(yùn)輸和安裝的包裝、培訓(xùn)、維修和其他類似服務(wù)的供應(yīng)。3 投標(biāo)費(fèi)用 無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何,投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述費(fèi)用。二. 招標(biāo)文件4 招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件用以闡明本次招標(biāo)的貨物要求、招標(biāo)投標(biāo)程序和合同條件。招標(biāo)文件由下述部分組成： 第一卷第一章 投標(biāo)人須知第二章 合同條款第三章 合同格式第四章 附件第二卷第五章 投標(biāo)邀請(qǐng)第六章 招標(biāo)項(xiàng)目資料表第七章 合同條款資料表第八章 招標(biāo)項(xiàng)目需求及技術(shù)要求第九章 評(píng)標(biāo)辦法 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、合同條款的所有事項(xiàng)、格式要求和技術(shù)規(guī)范，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，將承擔(dān)其投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。 照抄或復(fù)印招標(biāo)文件技術(shù)及商務(wù)要求的、手寫的、未按規(guī)定簽署的投標(biāo)文件將導(dǎo)致不被接受。 如果第一卷和第二卷對(duì)同一事項(xiàng)的描述有沖突或矛盾，除非招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另有解釋，以第二卷為準(zhǔn)。5 招標(biāo)文件的澄清 潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中如有需要澄清的疑問的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前以書面方式（加蓋公章的原件，下同）通知到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對(duì)招標(biāo)文件完全認(rèn)可。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)提交的疑問將視情況以書面方式予以答復(fù)，同時(shí)將不標(biāo)明疑問來源的書面答復(fù)函發(fā)所有潛在投標(biāo)人。6 招標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)邀請(qǐng)函中所述的投標(biāo)截止日期15日前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 招標(biāo)文件的修改將以書面方式通知到已購買招標(biāo)文件的所有潛在投標(biāo)人，并構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對(duì)所有投標(biāo)人均具有約束力。 投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。 為使投標(biāo)人有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)延長投標(biāo)截止期。三. 投標(biāo)文件的編寫7 投標(biāo)語言 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人所有與招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就投標(biāo)來往的函電均使用中文。投標(biāo)人提供的外文資料應(yīng)附有相應(yīng)的中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。8 投標(biāo)文件計(jì)量單位 除在招標(biāo)文件的技術(shù)文件中另有規(guī)定外，計(jì)量單位均使用公制計(jì)量單位。9 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件應(yīng)包含但不限于下列內(nèi)容：：(1) 按照第11和12條要求填寫的:A. 投標(biāo)文件B. 投標(biāo)報(bào)價(jià)表C. 貨物分項(xiàng)報(bào)價(jià)表D. 備件專用工具價(jià)格表(2) 按照第13條要求出具的資格證明文件；A. 投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）B. 法定代表人授權(quán)書C. 法定代表人和其授權(quán)投標(biāo)代表人身份證件D. 申明資格信E. 制造商資格申明F. 投標(biāo)人資格申明；；提供納稅證明材料；提供近期社會(huì)保障資金繳納證明資料。（若為代理商需按招標(biāo)公告要求提供）上述文件應(yīng)證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。(3) 按照第14條要求提交：A. 貨物規(guī)格表B. 技術(shù)規(guī)格/商務(wù)條款偏差表C. 保證貨物正常運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)和備品清單等并出具相應(yīng)的技術(shù)材料，證明投標(biāo)人提供的貨物及其輔助服務(wù)是合格的貨物和服務(wù)，且符合招標(biāo)文件規(guī)定。(4) 按照第15條規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。(5) 供開標(biāo)時(shí)使用的與密封投標(biāo)文件分別遞交的開標(biāo)一覽表。 投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的投標(biāo)文件格式次序一一對(duì)應(yīng)。 招標(biāo)文件中的每個(gè)分包（捆），是項(xiàng)目招標(biāo)不可拆分的最小投標(biāo)單元，投標(biāo)人必須按此分包（捆）編制投標(biāo)文件，提交相應(yīng)的文件資料，拆包投標(biāo)將視為漏項(xiàng)或非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)不予接受。投標(biāo)人如同時(shí)投標(biāo)多包，可提交一套資質(zhì)證明文件。10 投標(biāo)格式 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整地填寫投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、貨物技術(shù)規(guī)格和偏差表，按招標(biāo)文件提供的資格證明格式（見附件）提交招標(biāo)文件要求的資格證明文件。11 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式填寫提供各項(xiàng)貨物及服務(wù)的單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)。如果單價(jià)、分項(xiàng)總價(jià)和總投標(biāo)價(jià)之間有差異，評(píng)標(biāo)以單價(jià)為準(zhǔn)。投標(biāo)人必須無條件接受以其所報(bào)單價(jià)為基準(zhǔn)的價(jià)格調(diào)整，否則其投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)是招標(biāo)人指定地點(diǎn)交貨的包括交貨前發(fā)生的各種稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、以及伴隨的其它服務(wù)費(fèi)總報(bào)價(jià)?？倛?bào)價(jià)分解為：設(shè)備和附屬裝置、備品備件和專用工具、賣方技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、運(yùn)行、服務(wù)）報(bào)價(jià)、招標(biāo)人派員參加技術(shù)聯(lián)絡(luò)和工廠監(jiān)造、檢驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用、運(yùn)保費(fèi)、各類稅費(fèi)及驗(yàn)收檢測(cè)費(fèi)，各項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)確填入投標(biāo)報(bào)價(jià)表相應(yīng)欄內(nèi)。 投標(biāo)人根據(jù)上述規(guī)定所作分項(xiàng)報(bào)價(jià)的目的只是為了評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較的方便，但并不限制招標(biāo)人訂立合同的權(quán)力。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)完全包括招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)范圍，不得任意分割或合并所規(guī)定的分項(xiàng)。 投標(biāo)人對(duì)每種貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不接受有任何選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)。 投標(biāo)人不得以任何理由在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)予以修改，報(bào)價(jià)在投標(biāo)有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價(jià)格調(diào)整要求和條件的投標(biāo)，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。最低報(bào)價(jià)不能保證一定中標(biāo)。12 投標(biāo)貨幣 除非另有規(guī)定，投標(biāo)人提供的所有貨物和服務(wù)用人民幣報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人提供從中華人民共和國境外取得的貨物和服務(wù)應(yīng)同時(shí)提供相應(yīng)的CIF/CIP美元價(jià)格，該價(jià)格在任何情況下都不對(duì)約定投標(biāo)貨幣產(chǎn)生影響。13 投標(biāo)人資格的證明文件 依據(jù)“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中的要求按第四章附件規(guī)定的格式提交相應(yīng)的資格證明文件，作為投標(biāo)文件的一部分，以證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和有能力履行合同。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 投標(biāo)人具有履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明文件。 投標(biāo)人有能力履行招標(biāo)文件中規(guī)定的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和培訓(xùn)等其它技術(shù)服務(wù)的義務(wù)的證明文件。 投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)績要求的證明文件。14 證明投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件技術(shù)要求的文件 投標(biāo)人應(yīng)提交證明其擬供貨物和服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。 在產(chǎn)品規(guī)格一覽表中應(yīng)說明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等，交貨時(shí)出具原產(chǎn)地證明及合格出廠證明。 招標(biāo)文件中為簡述貨物品質(zhì)、基本性能而標(biāo)示的品牌或型號(hào)僅供投標(biāo)人選擇貨物在質(zhì)量、水平上的比照參考，不具有限制性。投標(biāo)人可提供品質(zhì)相同或優(yōu)于同類產(chǎn)品的貨物。 證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并應(yīng)提供： 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)描述 保證貨物正常和連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)期間所需的所有備件和專用工具的詳細(xì)清單，包括其價(jià)格和供貨來源資料； 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)要求逐條應(yīng)答，并標(biāo)明與招標(biāo)文件條文的偏差和例外。對(duì)招標(biāo)文件有具體規(guī)格、參數(shù)的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供其所投貨物的具體數(shù)值。15 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)按“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中規(guī)定的數(shù)額向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)避免因投標(biāo)人的行為帶來的損失。招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)。 投標(biāo)保證金應(yīng)以人民幣計(jì)，從投標(biāo)人基本（開戶行）賬戶以公對(duì)公的形式在招標(biāo)資料表中要求的時(shí)間匯至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)賬戶（具體內(nèi)容見后）。 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)投標(biāo)予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的保證金，將在定標(biāo)后五（5）個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同且生效后無息退還或轉(zhuǎn)為履約保證金和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收（違法的將追究其法律責(zé)任）：(1) 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；或(2) 在投標(biāo)文件中有意提供虛假材料。或(3) 中標(biāo)人拒絕在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同?；?4) 中標(biāo)人未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金；16 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件應(yīng)自投標(biāo)規(guī)定的開標(biāo)日起，在“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為非響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 在特殊情況下，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可征求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可以拒絕這種要求，但其投標(biāo)保證金不會(huì)被沒收。同意延期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求也不允許修改其投標(biāo)，但可要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。第15條有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。17 投標(biāo)文件的式樣和文件簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標(biāo)文件應(yīng)清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。副本應(yīng)與正本內(nèi)容一致，若副本與正本存在文字或表述的不符之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件及所有文件必須是打印件，并由投標(biāo)人或經(jīng)正式授權(quán)的代表簽字，授權(quán)代表必須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)書”附在投標(biāo)文件中。投標(biāo)文件副本可為正本完整的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人簽字人用姓或首字母在旁邊簽字或加蓋公章后有效。 電報(bào)、電傳和傳真投標(biāo)文件一律不接受。四. 投標(biāo)文件的遞交18 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為便于開標(biāo)和唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“開標(biāo)一覽表”單獨(dú)另做一套用信封密封并粘貼在正本密封袋外邊，信封上標(biāo)明投標(biāo)人名稱、地址及開標(biāo)報(bào)價(jià)表字樣并加蓋公章或合法投標(biāo)人簽字。如果投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)與開標(biāo)價(jià)格表報(bào)價(jià)之間有差異，投標(biāo)人應(yīng)接受評(píng)標(biāo)所進(jìn)行的修正，并承擔(dān)一切不利于投標(biāo)人責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本分別密封裝在單獨(dú)的信袋中，并在信袋上標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，并在封簽處加蓋公章。 內(nèi)外層封袋均應(yīng)：(1) 標(biāo)明遞交至“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中載明的地址。(2) 注明“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中載明的項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、包名、正本、副本及“在 年 月 日之前不得啟封”字樣，在后面注明本招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)日期和時(shí)間。(3) 寫明投標(biāo)人的名稱和地址。 、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)拒收未成冊(cè)和未按以上要求封裝的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)清楚招標(biāo)文件應(yīng)直接從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)獲得，根據(jù)復(fù)制招標(biāo)文件編制的投標(biāo)文件將被拒收。19 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)在不遲于“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中規(guī)定的截止日期和時(shí)間將投標(biāo)文件按照“招標(biāo)項(xiàng)目資料表”中載明的地址遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以按第5條規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止期限。在此情況下，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人受投標(biāo)截止期制約的所有權(quán)力和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。20 遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在第19條規(guī)定的投標(biāo)截止期后收到的任何投標(biāo)文件。21 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在投標(biāo)截止時(shí)間之前可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間之前將修改或撤回的書面通知遞交至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 在投標(biāo)截止期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止期至投標(biāo)人在投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有