【正文】 由中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專家項(xiàng)目組成員——周國(guó)海教授主講。 神華神東電力郭家灣電廠 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 工程基本管理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn): 復(fù)審: 初審：編制: 2007xxxx 發(fā)布 2007xxxx 實(shí)施 神華神東電力郭家灣電廠 發(fā)布制度控制表版本編號(hào)簽發(fā)日期編寫人下次復(fù)核日期初審人復(fù)審人 批準(zhǔn)人有否修訂初版試行王一波謝智軍 雷剛 劉偉此次修訂改動(dòng)內(nèi)容： 制度章節(jié)原版內(nèi)容修改后內(nèi)容本制度監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人本制度監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人職務(wù)： 職務(wù)： 簽字： 簽字： 工程基本管理標(biāo)準(zhǔn) 目 錄工程開(kāi)工審批制度 4工程聯(lián)系單管理制度 16施工圖紙審閱、會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度 25設(shè)計(jì)變更管理制度 35工程材料代用審批管理制度 46施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度 51現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議管理制度 56施工用水管理制度 62施工用電管理制度 72施工道路管理制度 821工程量簽證管理制度 871業(yè)主、監(jiān)理、總承包商分工管理制度 921施工總平面變更申請(qǐng)審批管理制度 1021設(shè)備技術(shù)規(guī)范書評(píng)審及技術(shù)談判管理制度 1091工程（零星）項(xiàng)目委托管理制度 1131設(shè)備缺陷處理及索賠管理制度 118神華神東電力郭家灣電廠工程開(kāi)工審批制度 第一章 總則第一條 本制度規(guī)定了神華神東電力公司郭家灣電廠2300MW機(jī)組工程中各項(xiàng)工程開(kāi)工條件審批程序。第二條 本制度旨在保證電廠工程開(kāi)工前的各項(xiàng)條件能達(dá)到開(kāi)工要求及施工質(zhì)量和施工安全，確保開(kāi)工后施工能順利進(jìn)行，確立規(guī)范化的開(kāi)工管理工作。第二章 適用范圍第三條 本制度適用于神華神東電力公司郭家灣電廠項(xiàng)目建設(shè)中的各項(xiàng)工程，開(kāi)工申請(qǐng)可以按單位工程，也可按分部或分項(xiàng)申請(qǐng)，還可以按專業(yè)或工序申請(qǐng)，具體需視施工進(jìn)度及實(shí)際情況而定。第三章 引用標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)聯(lián)制度第四條 引用標(biāo)準(zhǔn)電力建設(shè)相關(guān)規(guī)定第五條 關(guān)聯(lián)制度神華神東電力公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《基本建設(shè)管理制度匯編》《安全文明施工管理制度》《工程技術(shù)文件管理制度》第四章 執(zhí)行程序第六條 開(kāi)工條件（一）工程開(kāi)工之前，總承包商應(yīng)準(zhǔn)備以下書面材料提供項(xiàng)目監(jiān)理單位和工程部審核。施工承包商技術(shù)、質(zhì)量保證體系文件（本項(xiàng)施工的各級(jí)技術(shù)、質(zhì)量人員配備情況）。分包商資格證書復(fù)印件。經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)/方案/作業(yè)指導(dǎo)書[其中含：進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量及安全目標(biāo)、計(jì)劃(質(zhì)量計(jì)劃含W、H、S、四級(jí)檢驗(yàn)計(jì)劃)、措施、安健環(huán)計(jì)劃審批表[見(jiàn)附錄5]。施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書的編制要求及內(nèi)容見(jiàn)《施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織專業(yè)設(shè)計(jì)及作業(yè)指導(dǎo)書編制和審批制度》 ，施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書要在辦理開(kāi)工報(bào)告前3天審批完。提供施工人員的工種和到場(chǎng)人數(shù)，對(duì)特殊工種應(yīng)提供持證情況。提供該工程使用機(jī)械種類和數(shù)量的配置情況。提供材料、設(shè)備到場(chǎng)及檢驗(yàn)情況和材料試驗(yàn)報(bào)告。安全文明施工管理措施。（二）工程開(kāi)工前還應(yīng)完成的其他工作施工圖紙滿足開(kāi)工要求，并經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審；施工組織設(shè)計(jì)/方案中應(yīng)包含前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在危險(xiǎn)工序識(shí)別后，確認(rèn)工序的危險(xiǎn)程度，對(duì)于高危險(xiǎn)工序，須建立書面安全工作程序。本項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）完?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地具備開(kāi)工條件。監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師要編制出本工程的監(jiān)理要點(diǎn)，并在施工監(jiān)理過(guò)程中貫徹落實(shí)。（三）如按工序或?qū)I(yè)申請(qǐng)的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，還需審核上道工序是否驗(yàn)收合格，并滿足下道工序的開(kāi)工要求。第七條 開(kāi)工申請(qǐng)程序（一）由施工承包商填寫開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告(見(jiàn)附錄2)，并在預(yù)計(jì)的開(kāi)工日9天前送總承包商及監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位在48小時(shí)內(nèi)簽署意見(jiàn)；監(jiān)理單位簽署意見(jiàn)后將開(kāi)工報(bào)告與本工程監(jiān)理要點(diǎn)一并在開(kāi)工日的7天前送工程管理部審核；審核合格后由主管副主任或主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。如審核結(jié)果為不合格，則應(yīng)退回施工承包商，令其整改至合格后，方可簽發(fā)開(kāi)工令。操作流程圖見(jiàn)附錄1。（二）開(kāi)工審核要求要求施工承包商在工程開(kāi)工之前必須有完善的開(kāi)工條件。開(kāi)工條件考核表（見(jiàn)附錄3）由施工承包商按考核項(xiàng)目逐條填寫初評(píng)意見(jiàn)，與開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)提交總承包商及監(jiān)理單位審核，監(jiān)理審核合格后交工程部審核?！堕_(kāi)工條件考核表》中的115項(xiàng)內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程管理部技術(shù)質(zhì)量人員審核，117項(xiàng)內(nèi)容由施工單位、監(jiān)理、工程管理部安全人員審核。通過(guò)審核衡量開(kāi)工條件是否完善和具備。對(duì)考核結(jié)果分合格、基本合格和不合格三級(jí)。合格指被考核項(xiàng)目工作已經(jīng)完成；基本合格指被考核工作尚未完成，但根據(jù)進(jìn)度進(jìn)展情況認(rèn)為可在預(yù)計(jì)的開(kāi)工日之前完成；不合格指被考核項(xiàng)目未做或工作質(zhì)量不符合要求的項(xiàng)目?？己隧?xiàng)目中，必須全部達(dá)到合格或基本合格條件才能批準(zhǔn)開(kāi)工。（三）工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告最終由神華神東電力公司郭家灣電廠籌建處批準(zhǔn)后交施工承包商執(zhí)行。（四）開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告（含開(kāi)工條件考核表）一式六份原件，工程管理部、檔案管理部門各存一份，監(jiān)理單位存一份，總承包商存一份，施工承包商存二份。第四章 職責(zé)第八條 承包商依據(jù)合同進(jìn)度要求和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)充分進(jìn)行開(kāi)工準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)開(kāi)工前的危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)，最大限度的評(píng)估出潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，并組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制措施的落實(shí)。第九條 監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的復(fù)核，重要的項(xiàng)目由項(xiàng)目總監(jiān)理師/副總監(jiān)理師審定并簽署。審核方嚴(yán)格按照《開(kāi)工條件考核表》的相關(guān)要求把好每一道程序，保證施工順利進(jìn)行，將隱患杜絕在開(kāi)工前。第五章 檢查和評(píng)價(jià)第十條 本制度檢查人是工程各專業(yè)專工。第十一條 檢查人要不定期對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，具體檢查本制度的執(zhí)行情況；檢查開(kāi)工項(xiàng)目的條件是否齊全；開(kāi)工項(xiàng)目的管理是否處于受控狀態(tài)。第十二條 總承包商、施工承包商、監(jiān)理單位的內(nèi)部必須建立相應(yīng)的開(kāi)工審批工作程序。第十三條 本制度評(píng)價(jià)人是主管領(lǐng)導(dǎo)。第六章 附則第十四條 本制度自簽發(fā)之日起執(zhí)行。第十五條 本制度由神華神東電力公司郭家灣電廠籌建處工程管理部負(fù)責(zé)解釋。附錄1：工程開(kāi)工流程圖附錄2：工程開(kāi)工報(bào)審表附錄3：工程開(kāi)工報(bào)告附錄4： 開(kāi)工條件考核表附錄5： 安健環(huán)計(jì)劃審批表附錄6： 《工程開(kāi)工審批制度》執(zhí)行情況檢查評(píng)價(jià)表 126 / 126附錄1 單位（分部）工程開(kāi)工流總監(jiān)理師審核監(jiān)理工程師審核開(kāi)工條件（編制監(jiān)理要點(diǎn)）主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)開(kāi)工令填寫開(kāi)工報(bào)告開(kāi)工準(zhǔn)備開(kāi)工必備條件：技術(shù)、質(zhì)保體系；設(shè)計(jì)交底；圖紙會(huì)審?fù)戤叄皇┕ぷ鳂I(yè)指導(dǎo)書已編制；人員、機(jī)具已落實(shí)；材料、設(shè)備到場(chǎng)并檢驗(yàn)；技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)（交底）完；施工作業(yè)危害辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控措施。工程部經(jīng)理籌建處工程部專業(yè)工程師、安全專工審核承包商 否監(jiān)理公司工程部說(shuō)明施工作業(yè)指導(dǎo)書中含：進(jìn)度計(jì)劃質(zhì)量及安全目標(biāo)、計(jì)劃（質(zhì)量計(jì)劃含：W、S、H四級(jí)檢驗(yàn)計(jì)劃）、措施 否附錄2：編號(hào)： 神華神東電力公司郭家灣2300MW機(jī)組工程 工程開(kāi)工報(bào)審表致：神華神東電力公司郭家灣電廠籌建處、 監(jiān)理單位我方承擔(dān)的 工程，已完成了以下各項(xiàng)工作，具備了開(kāi)工條件，特此申請(qǐng)施工，請(qǐng)核查。附件： 承包單位（章） 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 日 期 審查意見(jiàn)：監(jiān)理單位（章） 總監(jiān)理工程師 日 期 附錄3：編號(hào)： 神華神東電力公司郭家灣電廠2300MW機(jī)組工程工程開(kāi)工報(bào)告工程編號(hào)合同依據(jù)工程名稱施工承包商施工圖交底、會(huì)審情況施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)批情況計(jì)劃開(kāi)工日期計(jì)劃竣工日期資源勞動(dòng)力機(jī) 械材 料資 料其 它要求解決的問(wèn)題施工承包商填表人日期年 月 日施工單位簽章：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：總包單位簽章：總包項(xiàng)目部經(jīng)理：日期：監(jiān)理單位簽章：總監(jiān)理工程師：日期：建設(shè)單位 簽章： 主管領(lǐng)導(dǎo)： 日期：附錄4： 編號(hào)： 神華神東電力公司郭家灣電廠2300MW機(jī)組工程工程開(kāi)工條件考核表工程名稱工程編號(hào)序號(hào) 開(kāi)工施工承包商/總包商初核監(jiān)理單位核評(píng)級(jí)別考核人級(jí)別考核人1設(shè)計(jì)技術(shù)交底與圖紙會(huì)審2施工方案/作業(yè)指導(dǎo)書3施工場(chǎng)地布置4加工廠形成生產(chǎn)能力5材料進(jìn)場(chǎng)并檢驗(yàn)6設(shè)備進(jìn)場(chǎng)并檢驗(yàn)7測(cè)量放線并驗(yàn)收8工程外部接口具備條件9機(jī)具配備10人員到位11技術(shù)、質(zhì)量培訓(xùn)（交底）12現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地及力能供應(yīng)13加工件配制14質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃、措施15進(jìn)度計(jì)劃16安全目標(biāo)、計(jì)劃、措施、定置化布置圖17施工作業(yè)危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控措施考核評(píng)估施工承包商/總承包商監(jiān)理工程師建設(shè)單位工程部專業(yè)人員：安全專工：部門經(jīng)理：級(jí)別代號(hào)合格：О 基本合格：◆ 不合格：項(xiàng)目安健環(huán)計(jì)劃審批表單位名稱: 編號(hào)　工程項(xiàng)目名稱 　合同編號(hào)工程范圍　工期　項(xiàng)目安監(jiān)部長(zhǎng)　項(xiàng)目主管　一、項(xiàng)目安健環(huán)目標(biāo)、組織及職責(zé)1 5263748　　二、施工定置化標(biāo)識(shí)標(biāo)志：（ cm cm）項(xiàng)目名稱：　施工區(qū)域：　責(zé)任單位：　負(fù)責(zé)人：　施工時(shí)間：　區(qū)域負(fù)責(zé)人（照片）　技術(shù)負(fù)責(zé)人（照片）　安全負(fù)責(zé)人（照片）　文明施工標(biāo)準(zhǔn)　主要危險(xiǎn)源　三、施工人員資質(zhì)及安全培訓(xùn)情況　　是否取證證號(hào)有效期至施工監(jiān)理審查簽名　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　　　　 年 月 日　：（名稱）人數(shù)參加培訓(xùn) 人數(shù)安規(guī)考試人數(shù)監(jiān)理簽名