【正文】 盤縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)云腳煤礦安全管理制度盤縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)云腳煤礦2016年一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 3二、安全辦公會(huì)議制度 4三、安全目標(biāo)管理制度 5四、安全投入保障制度 7五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 8六、安全教育與培訓(xùn)制度 9七、安全隱患排查與整改制度 10八、安全監(jiān)督檢查制度 12九、安全技術(shù)審措施批制度 13十、礦用設(shè)備、器材使用管理制度 15十一、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 17十二、事故應(yīng)急救援制度 22十三、安全獎(jiǎng)懲制度 26十四、入井人員管理制度 31十五、安全舉報(bào)制度 32十六、安全操作規(guī)程管理制度 33十七、交接班制度 34十八、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度 36十九、隱患排查治理報(bào)告制度 38二十、法定代表人和管理人員下井帶跟班制度 39二十一、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度 40二十二、爆炸材料安全管理制度 42二十三、事故報(bào)告和處理程序制度 43二十四、安全隱患整改效果評(píng)價(jià)制度 44一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，煤礦是高危特殊行業(yè)，必須建立各種安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保安全，防止事故的發(fā)生，根據(jù)我礦實(shí)際，特制定編制安全生產(chǎn)責(zé)任制度的原則和主體內(nèi)客。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和各級(jí)政府的安全生產(chǎn)法令、命令、決定、通知、辦法及《煤礦保安規(guī)程》的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織行政、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)炔块T成立專門班子進(jìn)行編制，編制工作要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，有責(zé)有權(quán)，有利于安全生產(chǎn)工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。三、安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要為 礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室﹙隊(duì)﹚、科級(jí)﹙隊(duì)﹚領(lǐng)導(dǎo)、班組、班組長(zhǎng)、管理人員、特殊工種及每個(gè)工種的操作人員都要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制度編制完稿后，組織各科室、各級(jí)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員認(rèn)真討論，進(jìn)行修改，根據(jù)企業(yè)法的要求分別提交礦委會(huì)、安全辦公會(huì)討論訣定，礦長(zhǎng)公布實(shí)施。五、安全生產(chǎn)責(zé)制度在實(shí)施中要定期進(jìn)行督查，對(duì)模范執(zhí)行生產(chǎn)責(zé)任制度的予以表彰，對(duì)不履行執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度或造成損失的給予處罰。六、安全生產(chǎn)責(zé)任制度在實(shí)施中，根據(jù)政策、法規(guī)、法令、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化，由礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員，進(jìn)行修改。七、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的有關(guān)資料由辦公室建立檔案，妥善保存。二、安全辦公會(huì)議制度為抓好我礦的安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的連續(xù)性，貫徹好國(guó)家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體鍵康，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定安全辦公會(huì)議制度。一、定于每周星期四召開(kāi)安全辦公會(huì)議。二、會(huì)議主持人∶礦長(zhǎng)。三、會(huì)議參加人員：礦委會(huì)全體人員、安全科、生技科、教育培訓(xùn)科、機(jī)電科和調(diào)度室主任。四、安全辦公會(huì)議的主體內(nèi)容：學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)會(huì)議文件、指令和精神專題研究一周來(lái)的安全生產(chǎn)工作事項(xiàng)，布置、檢查、督促、落實(shí)下階段各項(xiàng)安全工作。針對(duì)礦存在的問(wèn)題，逐一研究、探討、分析，利用科學(xué)和先進(jìn)技術(shù)手段，決策安全工作的重要事宜。重點(diǎn)對(duì)礦井通風(fēng)、瓦斯監(jiān)控管理、頂板、提升、運(yùn)輸、機(jī)電等工作存在的不安全因素及隱患進(jìn)行通報(bào)，具體落實(shí)整改措施。重點(diǎn)對(duì)“五大災(zāi)害的預(yù)防”和《作業(yè)規(guī)程》、操作規(guī)程及“一炮三檢”、“三專兩閉鎖” 執(zhí)行情洗的效果進(jìn)行檢查，有針對(duì)性的進(jìn)行補(bǔ)充和完善安全措施。研究重大安全投入、獎(jiǎng)懲等亊宜。五、由礦長(zhǎng)落實(shí)會(huì)議決定，由安全副礦長(zhǎng)，安全員檢查督促會(huì)議決定的執(zhí)行情況。六、安全科負(fù)責(zé)“安全辦公會(huì)議”的檔案管理，會(huì)議記錄人要作好會(huì)議記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要，納入檔案統(tǒng)一管理。三、安全目標(biāo)管理制度為了更進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全管理，建立自我約束、自我激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范我礦安全生產(chǎn)管理行為，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特編制定安全目標(biāo)管理制度。一、安全工作奮斗目標(biāo)(一)、全礦目標(biāo)全礦安全目標(biāo)——死亡為零，重傷控制在一人，輕傷控制在3人以內(nèi)。加強(qiáng)粉塵治理和有害氣體治理，減少控制粉塵危害。加強(qiáng)滅火工作，控制井下一切火源，杜絕井下電器設(shè)備失爆，防止火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)頂板、幺巖、煤眼管理，控制頂板事故。加強(qiáng)提升運(yùn)輸安全管理，杜絕提升運(yùn)輸事故。切實(shí)加強(qiáng)“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖負(fù)責(zé)制”，檢查“瓦斯三對(duì)口”杜絕放炮事故加強(qiáng)礦井通風(fēng)和瓦斯管理，消滅瓦斯事故。(二)、采掘隊(duì)的安全指標(biāo)采掘系統(tǒng)無(wú)重傷、死亡事故，輕傷一人。機(jī)電、運(yùn)輸重傷為零人，輕傷一人。全年醫(yī)療費(fèi)用（指工傷治療、傷殘賠償?shù)荣M(fèi)用）在5萬(wàn)元以內(nèi)。二、建立安全機(jī)構(gòu)和完善安全管理制度(一)、建立組織體系。設(shè)立安全目標(biāo)管理小組，由礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、安（監(jiān)）全人員及隊(duì)長(zhǎng)、瓦檢員為成員。班組設(shè)立一名兼職安全員。從而形成自上而下的專管成線，群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。(二)、建立制度體系，為了促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立健各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度（另在卷入檔），安全實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，做到事事有人管，件件事情有著落，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。三、目標(biāo)管理的評(píng)定——安全效果檢驗(yàn)(一)、建立自我控制機(jī)制。(二)、建立自我約束機(jī)制(三)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。季度對(duì)照安全目標(biāo)逐項(xiàng)檢查評(píng)定，半年一次總結(jié)評(píng)比。由業(yè)主、礦長(zhǎng)主持一次安全目標(biāo)評(píng)定會(huì)，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加，結(jié)果予以公布。年末進(jìn)行安全目標(biāo)總評(píng)定，評(píng)出目標(biāo)執(zhí)行好和差的斑組和個(gè)人，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。獎(jiǎng)懲辦法另行文件在案。四、安全投入保障制度依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)定，切實(shí)建立穩(wěn)定的安全投入保障資金，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善生產(chǎn)條件，以滿足安全資金儲(chǔ)備需要，特制定安全投入保障制度。一、礦財(cái)務(wù)科按生產(chǎn)量提取安全生產(chǎn)費(fèi)用及維簡(jiǎn)費(fèi)18元/噸，專戶儲(chǔ)存，不挪作它用，用于安全投入和開(kāi)拓延伸工程專用。二、礦長(zhǎng)年初領(lǐng)導(dǎo)組織生技科、安全科、財(cái)務(wù)科編制年度安全投入和開(kāi)拓延伸的項(xiàng)目計(jì)劃。開(kāi)拓接替、水平延伸的計(jì)劃。生產(chǎn)現(xiàn)有采掘系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、提升系統(tǒng)的改造計(jì)劃。生產(chǎn)現(xiàn)有裝備、設(shè)施有安全隱患，進(jìn)行整改的計(jì)劃。為改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件，保障職工身體健康的計(jì)劃。安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)的計(jì)劃。安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)劃。三、礦長(zhǎng)將編制的安全投入項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)資金提取進(jìn)度，確定責(zé)任人和完成時(shí)間，提交礦委會(huì)討論批準(zhǔn)執(zhí)行。四、安全專項(xiàng)資金投入的工程項(xiàng)目，要對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督，工程驗(yàn)收嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)質(zhì)量不合格的推倒重來(lái)，追究有關(guān)人員責(zé)任。五、半年度對(duì)安全投入保障進(jìn)行一次檢查，并將年初計(jì)劃根據(jù)實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度為確保礦井安全生產(chǎn)，保障工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化礦井，特制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度：一、礦井各項(xiàng)工程在施工前都要制訂工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制《作業(yè)規(guī)程》和《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》文件，作為施工、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。二、施工人員（工程項(xiàng)目管理人員）都必須按工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，驗(yàn)收人員（分管礦長(zhǎng)、工程負(fù)責(zé)人）進(jìn)行定期不定期的督促檢查。三、每月工程質(zhì)量驗(yàn)收由礦長(zhǎng)或生產(chǎn)副礦長(zhǎng)組織質(zhì)檢員、收方負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員、安全工程施工人員、管理人員及班組長(zhǎng)對(duì)掘進(jìn)巷道、順槽、開(kāi)切眼、上山、聯(lián)絡(luò)眼、通風(fēng)設(shè)施、發(fā)碹等工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、單項(xiàng)工程或隱蔽重大工程完成一個(gè)階段或全部完成不受前項(xiàng)時(shí)間限制，由董事長(zhǎng)、礦長(zhǎng)或技術(shù)副礦長(zhǎng)及質(zhì)管驗(yàn)收負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行督查。五、驗(yàn)收時(shí)作好工程項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量記錄，對(duì)驗(yàn)收中工程質(zhì)量不合符標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令作業(yè)人員限期返工，直到達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。六、礦井所有工程項(xiàng)目驗(yàn)收記錄都要造冊(cè)登記，驗(yàn)收人員在冊(cè)簽字，建立檔案。七、工程質(zhì)量驗(yàn)收人員，必須堅(jiān)持《工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》不符合工程質(zhì)量不予驗(yàn)收，責(zé)令整改，符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)再組織驗(yàn)收。驗(yàn)收小組對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 六、安全教育與培訓(xùn)制度為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高廣大干部職工安全意識(shí)，執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，掌握熟悉生產(chǎn)工作技能，根據(jù)我礦實(shí)際，特制定安全教育與培訓(xùn)制度。一、礦長(zhǎng)、業(yè)主及主要領(lǐng)導(dǎo)把安全教育培訓(xùn)工作作為常抓不懈的首要任務(wù)，礦長(zhǎng)是主要責(zé)任人，礦健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確任務(wù)，把教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二、礦建立安全教育培訓(xùn)科，在分管礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，年初組織生產(chǎn)技術(shù)、安全、機(jī)電等部門編制教育培訓(xùn)計(jì)劃及相應(yīng)考核辦法，并組織職工安全教育與技朮培訓(xùn)考評(píng)工作，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。三、礦配備相應(yīng)有師資兼職安全教育人員，建立培訓(xùn)場(chǎng)所，保證培訓(xùn)工作正常開(kāi)展。四、安全教育的內(nèi)容：學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，全體職工知法、守法，按法規(guī)提高安全意識(shí)。學(xué)習(xí)安全業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)是“一通三防”知識(shí)，本工種作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程辦事，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律的教育，使職工遵守廠規(guī)、廠紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，不違章指揮。五、安全教育與培訓(xùn)方式全礦從業(yè)人員必須參加安全教育和專業(yè)技朮培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，礦每年培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)，考試合格才能上崗。井下作業(yè)隊(duì)（班、組）每月進(jìn)行崗位技能和特殊專業(yè)(井巷支護(hù)、一通三防、設(shè)備設(shè)施安裝等) 培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)。井下作業(yè)人員參加培訓(xùn)后，一季度考核一次，凡培訓(xùn)考試不合格不準(zhǔn)上崗，必須重新培訓(xùn)合格才能上崗。管理人員每季培訓(xùn)一次，培訓(xùn)內(nèi)容主要是法律、法規(guī)、規(guī)程和專業(yè)管理知識(shí)，根據(jù)實(shí)際，制定培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，每季培訓(xùn)畤間不少于8小時(shí)。新工人來(lái)礦工作的教育培訓(xùn)。新工人入廠一是法律法規(guī)教育，二是廠紀(jì)廠規(guī)教育，三是工種的操作業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。新工人入礦集中在每月的上旬進(jìn)行，培訓(xùn)七天，經(jīng)考試合格，由有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)不少于3個(gè)月，才能單獨(dú)操作。六、特種人員的培訓(xùn)由安全培訓(xùn)科負(fù)責(zé)制定送培