【正文】 成都鐵路局鐵路建設(shè)標準化管理指導書匯編標準化項目部成都鐵路局二〇〇八年十月目 錄標準化項目部管理框圖 1第1篇 管理制度標準化 3項目部管理制度框圖 61 技術(shù)管理制度 7 7 8 8 9 審查制度 11 11 122 質(zhì)量管理制度 1設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理制度 13 14 1申報、簽認制度 14 15 16 16 1持證上崗制度 173 安全管理制度 20 20 20 21 2驗收登記制度。 22。 22 22 22 23 23 23 24 “事故易發(fā)點”施工方案報批制度 25 27 284 計財管理制度 29 29 統(tǒng)計與進度管理制度 31 32 34 36 375 綜合制度 38 38 38 40 41 42 43 45 45 47 48 工程材料消耗逐日統(tǒng)計制度 48第2篇 人員配備標準化 491 總則 51 標準組織機構(gòu)框架 52 532機構(gòu)設(shè)置 54 54 553 人員配備 62 62 684 人員教育及培訓 72 72 73 74 教育培訓的實施 74 教育培訓的檢查及考核 775 人員考評要求 77 考評內(nèi)容 78 考評形式 79 獎罰 79第3篇 現(xiàn)場管理標準化 81標準化項目部現(xiàn)場管理框圖 831 總則 842 文明標準項目部管理 84 84 85 863 文明標準工地管理 88 88 89 90 91 91 93 95 964 現(xiàn)場工裝設(shè)備管理要求 98 98 98 98 98 995 物資管理要求 100 100 100 100 101 101 102 1026 現(xiàn)場作業(yè)管理要求 1047 職業(yè)健康安全管理要求 105 105 105 105 10指標、管理方案 106 106 106 106 106 107 108 109 1098 施工過程技術(shù)資料管理要求 110 110 111 施工組織設(shè)計及開工報告管理要求 111 111 1129 竣工資料編制管理要求 113 113 114 116 118 119 122： 124 12510 合同管理要求 126 126 126 126 127第4篇 過程控制標準化 129項目部過程控制管理框圖 1321 施工準備階段 133 133 1352 工程施工階段 135 質(zhì)量控制 135 安全控制 142 150 156 159 1663 工程收尾管理 171 171 171 171 172 173 173附件 成都鐵路局標準化項目部檢查評分標準 173179 / 186標準化項目部管理框圖第1篇 管理制度標準化制度是項目管理的規(guī)范性文件，實行施工企業(yè)項目部管理制度標準化，主要目的就是通過制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項目全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實現(xiàn)既定目標提供行動指南。管理制度既是對國家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項目管理機構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項目部構(gòu)建職責分明、管理科學、高效運作平臺的自發(fā)要求。本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計財管理、綜合管理五類，對施工企業(yè)項目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在鐵路局建設(shè)項目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達到的管理要求。各施工企業(yè)項目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項目實際和企業(yè)管理模式，補充添加及細化相應(yīng)的管理制度。項目部管理制度框圖1 技術(shù)管理制度技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術(shù)交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導書、專項施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理這八項制度。技術(shù)管理制度的編制由總工程師負責，工程部為主責部門，工程部部長具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)建設(shè)指揮部相關(guān)要求、工程實際情況以及路局、施工企業(yè)集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導審核后，以文件形式簽發(fā)，并報送建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位備案。1．測量組織及人員1)項目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓、懂專業(yè)的專職測量人員，作業(yè)隊中必須明確指定負責的專職干部。2) 項目部必須制定測量責任制，并按要求考核。2．施工樁橛交接和施工復測1)施工樁橛交接和施工復測由項目部總工牽頭組織測量人員進行。2)交樁和復測手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對。1)控制測量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復測進行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。2)所有記錄、計算資料不得涂改，復核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復測和復核的樁橛不得交付施工。3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護樁，并定期進行復測。 1)測量儀器嚴格按有效期進行使用，按規(guī)定進行校正和周檢。2)各種儀器資料均應(yīng)分項保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進行施工圖現(xiàn)場核對。2．施工圖現(xiàn)場核對，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負責人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負責人帶隊，相關(guān)技術(shù)人員參加。3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場核對的重點內(nèi)容、核明問題處理方式。4．各單位按合同約定承擔相應(yīng)責任。1．工程開工前必須組織圖紙會審，由技術(shù)負責人組織施工施工技術(shù)人員對施工圖進行全面學習、熟悉、審核并做好圖紙會審記錄。2．技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認手續(xù)；3．技術(shù)交底工作必須堅持施工組織設(shè)計總體交底和分項工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則；4．設(shè)計交底應(yīng)在各分部工程實施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進行交底；5．施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實施前一周內(nèi)對施工隊進行交底，并應(yīng)該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認手續(xù)；6．關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進行認真細致的交底，明確工序紀律和工藝要求，以確保達到質(zhì)量要求。各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場施工人員進行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。7．單位工程竣工后應(yīng)將各級技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊。1. 工程開工前，項目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項準備工作，并經(jīng)建設(shè)指揮部批復同意或備案后方開工。，由建設(shè)指揮部工程管理部核實開工條件。：1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；2)施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；3)標段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復核工作；5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；6)施工復測已完成；7)征地、拆遷工作能滿足施工進度要求；8)工地實驗室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；10)施工用主要的機具、設(shè)備已進場。其中重點工程劃分由項目管理機構(gòu)參照以下原則自行確定：1)特殊地段路基加固處理工程。2)特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號、電力工程。6)控制工期工程。4．單位工程開工申請報告必須于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報項目管理機構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開工條件：1)設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要； 2)單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；3)地質(zhì)復核工作已經(jīng)完成；4)單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；5)機械、設(shè)備、材料和勞動力準備能滿足開工需要；6)工點放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認。7)“三通一平”已完成；8)先期施工的試驗工作已完成。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。、停建后復工的施工標段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項。、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎(chǔ)、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預報、開挖及支護、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場施工實際和特點，逐項編制作業(yè)指導書，達到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質(zhì)量標準滿足要求。,必須要掌握設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標準、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項專業(yè)技術(shù)，習慣施工方法進行編制。作業(yè)指導書必須經(jīng)過總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時，報上級技術(shù)部門審批實施。、審查制度（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項目部應(yīng)編制專項施工方案。2．專項施工方案編制后，項目部應(yīng)組織專家進行論證，并經(jīng)企業(yè)局級（集團公司）技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實施；必要時由項目管理機構(gòu)再組織專家進行論證、審查后實施。3．優(yōu)化施工方案可使設(shè)計與現(xiàn)場更相符，節(jié)約施工投資。做好這一策劃必須堅持設(shè)計圖紙審核，加強現(xiàn)場調(diào)查，在學習和領(lǐng)會設(shè)計意圖的基礎(chǔ)上，對各專業(yè)施工圖紙進行優(yōu)化，包括方案優(yōu)化，形成記錄，書面提交建設(shè)和設(shè)計單位確認、修改，并得到正式書面答復意見；必要時邀請專家論證和審查。2.Ⅰ類變更設(shè)計由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，按照建設(shè)單位要求負責編制變更設(shè)計文件。變更設(shè)計文件經(jīng)院總工程師審查后，按照規(guī)定程序報原批準單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。以正式文件批復。變更設(shè)計文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。3.Ⅱ類變更設(shè)計由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計單位研究。原設(shè)計單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負責編制變更設(shè)計文件。變更設(shè)計文件經(jīng)處一級的總工程師或總體設(shè)計負責人（項目負責人）審查后報建設(shè)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位。、凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖，嚴格遵守“先批準，后變更；先變更，后施工”的紀律，未經(jīng)批準自行變更和施工的要承擔技術(shù)責任。，定人定崗、實行分級管理。：主要包括在建項目各級設(shè)計文件、施工圖紙、標準設(shè)計圖紙、有關(guān)協(xié)議紀要、施工組織設(shè)計/管理計劃、作業(yè)指導書、變更設(shè)計、技術(shù)交底、試驗和檢驗資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計施工規(guī)范、規(guī)則、標準手冊、科技情報資料、技術(shù)活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。，并督促和指導各隊的專職資料員對技術(shù)資料進行管理。，系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。2 質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理、工程質(zhì)量試驗、樣板引路、質(zhì)量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修、關(guān)鍵崗位上崗這九項制度。質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項目副經(jīng)理負責，安質(zhì)環(huán)保部為主責部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項目管理機構(gòu)相關(guān)要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領(lǐng)導審核后，以文件形式明確，并報送建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位備案、設(shè)備、構(gòu)配件進場檢驗及存儲管理制度，必須經(jīng)過質(zhì)量員的檢查，凡經(jīng)檢查不合格的原材料，一律拒收，不準用于工程。、設(shè)備、構(gòu)配件，項目部必須進行驗證：1)書面驗證：材料質(zhì)保書、合格證等。2)外觀驗證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。3)數(shù)量規(guī)格驗收：數(shù)量是否正確，規(guī)格是否符合要求和標準。4)材料復試：材料經(jīng)復試合格后方可使用。，并做好標識。、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標識。、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。，并配合監(jiān)理平行抽檢。、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場試驗室，并經(jīng)國家技術(shù)監(jiān)督部門認可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗檢測工作。，并按規(guī)定在開工前根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)行驗準進行檢驗鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴禁用于工程。，試驗人員有權(quán)決定停止使用，并責令清除出場。、細骨料料場選擇，應(yīng)遵循先試驗，后進場的原則，不得邊購、邊進、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進場。、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗，檢驗指標與頻率必須嚴格按新《驗標》執(zhí)行。，要在設(shè)計規(guī)范要求下，嚴格控制施工過程，使之符合設(shè)計規(guī)范要求。、監(jiān)理、設(shè)計和施工的四方驗收，驗收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達到樣板的要求。，違者按章處罰，做