【正文】 成都鐵路局鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)書匯編標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部成都鐵路局二〇〇八年十月目 錄標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理框圖 1第1篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 3項(xiàng)目部管理制度框圖 61 技術(shù)管理制度 7 7 8 8 9 審查制度 11 11 122 質(zhì)量管理制度 1設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度 13 14 1申報(bào)、簽認(rèn)制度 14 15 16 16 1持證上崗制度 173 安全管理制度 20 20 20 21 2驗(yàn)收登記制度。 22。 22 22 22 23 23 23 24 “事故易發(fā)點(diǎn)”施工方案報(bào)批制度 25 27 284 計(jì)財(cái)管理制度 29 29 統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度 31 32 34 36 375 綜合制度 38 38 38 40 41 42 43 45 45 47 48 工程材料消耗逐日統(tǒng)計(jì)制度 48第2篇 人員配備標(biāo)準(zhǔn)化 491 總則 51 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架 52 532機(jī)構(gòu)設(shè)置 54 54 553 人員配備 62 62 684 人員教育及培訓(xùn) 72 72 73 74 教育培訓(xùn)的實(shí)施 74 教育培訓(xùn)的檢查及考核 775 人員考評(píng)要求 77 考評(píng)內(nèi)容 78 考評(píng)形式 79 獎(jiǎng)罰 79第3篇 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 81標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理框圖 831 總則 842 文明標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目部管理 84 84 85 863 文明標(biāo)準(zhǔn)工地管理 88 88 89 90 91 91 93 95 964 現(xiàn)場(chǎng)工裝設(shè)備管理要求 98 98 98 98 98 995 物資管理要求 100 100 100 100 101 101 102 1026 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理要求 1047 職業(yè)健康安全管理要求 105 105 105 105 10指標(biāo)、管理方案 106 106 106 106 106 107 108 109 1098 施工過(guò)程技術(shù)資料管理要求 110 110 111 施工組織設(shè)計(jì)及開工報(bào)告管理要求 111 111 1129 竣工資料編制管理要求 113 113 114 116 118 119 122： 124 12510 合同管理要求 126 126 126 126 127第4篇 過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化 129項(xiàng)目部過(guò)程控制管理框圖 1321 施工準(zhǔn)備階段 133 133 1352 工程施工階段 135 質(zhì)量控制 135 安全控制 142 150 156 159 1663 工程收尾管理 171 171 171 171 172 173 173附件 成都鐵路局標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 173179 / 186標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部管理框圖第1篇 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化制度是項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件，實(shí)行施工企業(yè)項(xiàng)目部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化，主要目的就是通過(guò)制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中必須遵循的管理要求，提供科學(xué)成熟、簡(jiǎn)潔高效的管理模式，為最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供行動(dòng)指南。管理制度既是對(duì)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、鐵道部有關(guān)的建設(shè)管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定與要求的貫徹與細(xì)化，也應(yīng)該是施工企業(yè)項(xiàng)目部構(gòu)建職責(zé)分明、管理科學(xué)、高效運(yùn)作平臺(tái)的自發(fā)要求。本篇是從建設(shè)單位角度出發(fā)，分技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、計(jì)財(cái)管理、綜合管理五類，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目管理基礎(chǔ)制度建設(shè)提出要求，明確了在鐵路局建設(shè)項(xiàng)目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項(xiàng)制度應(yīng)包含的內(nèi)容和應(yīng)達(dá)到的管理要求。各施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在基本制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際和企業(yè)管理模式，補(bǔ)充添加及細(xì)化相應(yīng)的管理制度。項(xiàng)目部管理制度框圖1 技術(shù)管理制度技術(shù)管理制度主要是指在基礎(chǔ)技術(shù)管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測(cè)量、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、施工技術(shù)交底、開工報(bào)告申請(qǐng)、編制作業(yè)指導(dǎo)書、專項(xiàng)施工方案及專家論證審查、變更設(shè)計(jì)管理、基礎(chǔ)技術(shù)資料管理這八項(xiàng)制度。技術(shù)管理制度的編制由總工程師負(fù)責(zé)，工程部為主責(zé)部門，工程部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)工程技術(shù)人員，根據(jù)建設(shè)指揮部相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及路局、施工企業(yè)集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式簽發(fā)，并報(bào)送建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位備案。1．測(cè)量組織及人員1)項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)施工需要配齊經(jīng)培訓(xùn)、懂專業(yè)的專職測(cè)量人員，作業(yè)隊(duì)中必須明確指定負(fù)責(zé)的專職干部。2) 項(xiàng)目部必須制定測(cè)量責(zé)任制，并按要求考核。2．施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)1)施工樁橛交接和施工復(fù)測(cè)由項(xiàng)目部總工牽頭組織測(cè)量人員進(jìn)行。2)交樁和復(fù)測(cè)手續(xù)完善，各種數(shù)據(jù)按要求核對(duì)。1)控制測(cè)量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復(fù)測(cè)進(jìn)行，其測(cè)量誤差必須符合測(cè)規(guī)要求。2)所有記錄、計(jì)算資料不得涂改，復(fù)核簽字手續(xù)必須完善，未經(jīng)復(fù)測(cè)和復(fù)核的樁橛不得交付施工。3)重要樁橛必須按規(guī)定設(shè)置護(hù)樁，并定期進(jìn)行復(fù)測(cè)。 1)測(cè)量?jī)x器嚴(yán)格按有效期進(jìn)行使用，按規(guī)定進(jìn)行校正和周檢。2)各種儀器資料均應(yīng)分項(xiàng)保存建檔，目錄清晰，內(nèi)容齊全，妥善保管。1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。2．施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負(fù)責(zé)人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術(shù)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，相關(guān)技術(shù)人員參加。3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)的重點(diǎn)內(nèi)容、核明問(wèn)題處理方式。4．各單位按合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1．工程開工前必須組織圖紙會(huì)審，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工施工技術(shù)人員對(duì)施工圖進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、熟悉、審核并做好圖紙會(huì)審記錄。2．技術(shù)交底應(yīng)包括設(shè)計(jì)交底、施工技術(shù)交底和關(guān)鍵工序（部位）交底等內(nèi)容，各種交底內(nèi)容應(yīng)有書面記錄，參加交底的技術(shù)人員及被交底人應(yīng)有簽認(rèn)手續(xù)；3．技術(shù)交底工作必須堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)總體交底和分項(xiàng)工程階段性技術(shù)交底相結(jié)合的原則；4．設(shè)計(jì)交底應(yīng)在各分部工程實(shí)施前由建設(shè)單位或監(jiān)理單位代建設(shè)單位組織召開，由設(shè)計(jì)單位對(duì)施工單位及監(jiān)理單位進(jìn)行交底；5．施工技術(shù)交底應(yīng)在工程實(shí)施前一周內(nèi)對(duì)施工隊(duì)進(jìn)行交底，并應(yīng)該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認(rèn)手續(xù)；6．關(guān)鍵（工序）部位交底應(yīng)針對(duì)該（工序）部位作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的交底，明確工序紀(jì)律和工藝要求，以確保達(dá)到質(zhì)量要求。各單位工程開工前，均應(yīng)由施工單位向各相關(guān)的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。7．單位工程竣工后應(yīng)將各級(jí)技術(shù)交底卡匯集整理裝訂成冊(cè)。1. 工程開工前，項(xiàng)目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并經(jīng)建設(shè)指揮部批復(fù)同意或備案后方開工。，由建設(shè)指揮部工程管理部核實(shí)開工條件。：1)承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；2)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；3)標(biāo)段施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；4)主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；5)主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時(shí)房屋和便道能滿足開工要求；6)施工復(fù)測(cè)已完成；7)征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；8)工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；10)施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場(chǎng)。其中重點(diǎn)工程劃分由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參照以下原則自行確定：1)特殊地段路基加固處理工程。2)特大橋、跨等級(jí)航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號(hào)、電力工程。6)控制工期工程。4．單位工程開工申請(qǐng)報(bào)告必須于開工前4天報(bào)監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工程管理部工程部備案。單位工程開工條件：1)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙能滿足施工需要； 2)單位工程施工組織設(shè)計(jì)已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；3)地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；4)單位工程施工圖核對(duì)工作已經(jīng)完成；5)機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動(dòng)力準(zhǔn)備能滿足開工需要；6)工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。7)“三通一平”已完成；8)先期施工的試驗(yàn)工作已完成。其開工報(bào)告手續(xù)按單位工程開工報(bào)告程序辦理。、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報(bào)告審批手續(xù)。、關(guān)鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項(xiàng)。、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴(kuò)大基礎(chǔ)、墩臺(tái)模板與混凝土、懸灌梁、預(yù)制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、開挖及支護(hù)、隧道襯砌、既有線加固和道岔?yè)芙拥仁┕み^(guò)程或施工工序，必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際和特點(diǎn)，逐項(xiàng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，達(dá)到作業(yè)程序簡(jiǎn)明易懂，操作方法具體可行，施工過(guò)程有序可控，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足要求。,必須要掌握設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據(jù)本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，習(xí)慣施工方法進(jìn)行編制。作業(yè)指導(dǎo)書必須經(jīng)過(guò)總工程師審批后下發(fā)執(zhí)行。必要時(shí)，報(bào)上級(jí)技術(shù)部門審批實(shí)施。、審查制度（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點(diǎn)隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項(xiàng)目部應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。2．專項(xiàng)施工方案編制后，項(xiàng)目部應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并經(jīng)企業(yè)局級(jí)（集團(tuán)公司）技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實(shí)施；必要時(shí)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)再組織專家進(jìn)行論證、審查后實(shí)施。3．優(yōu)化施工方案可使設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)更相符，節(jié)約施工投資。做好這一策劃必須堅(jiān)持設(shè)計(jì)圖紙審核，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，對(duì)各專業(yè)施工圖紙進(jìn)行優(yōu)化，包括方案優(yōu)化，形成記錄，書面提交建設(shè)和設(shè)計(jì)單位確認(rèn)、修改，并得到正式書面答復(fù)意見；必要時(shí)邀請(qǐng)專家論證和審查。2.Ⅰ類變更設(shè)計(jì)由主體單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，按照建設(shè)單位要求負(fù)責(zé)編制變更設(shè)計(jì)文件。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)院總工程師審查后，按照規(guī)定程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。以正式文件批復(fù)。變更設(shè)計(jì)文件由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)單位。3.Ⅱ類變更設(shè)計(jì)由主體施工單位提出變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料，經(jīng)其建設(shè)單位審查同意后提交原設(shè)計(jì)單位研究。原設(shè)計(jì)單位在征求建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及有關(guān)方面意見后，負(fù)責(zé)編制變更設(shè)計(jì)文件。變更設(shè)計(jì)文件經(jīng)處一級(jí)的總工程師或總體設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）審查后報(bào)建設(shè)單位審定（如有不同意見應(yīng)一并附送）。建設(shè)單位以變更設(shè)計(jì)通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關(guān)單位。、凡影響后序?qū)I(yè)者，應(yīng)及時(shí)向后序?qū)I(yè)提供變更設(shè)計(jì)資料，后序?qū)I(yè)應(yīng)將變更的有關(guān)內(nèi)容納入施工圖，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)自行變更和施工的要承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。，定人定崗、實(shí)行分級(jí)管理。：主要包括在建項(xiàng)目各級(jí)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙、有關(guān)協(xié)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)/管理計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底、試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。各種技術(shù)資料、記錄、施工技術(shù)總結(jié)，以及設(shè)計(jì)施工規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)、科技情報(bào)資料、技術(shù)活動(dòng)資料（含文字、圖片、圖紙）等。，并督促和指導(dǎo)各隊(duì)的專職資料員對(duì)技術(shù)資料進(jìn)行管理。，系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關(guān)施工技術(shù)問(wèn)題，編制施工小結(jié)和編制竣工文件。各種技術(shù)資料做到內(nèi)容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。2 質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理制度主要是為確保工程的質(zhì)量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理、工程質(zhì)量試驗(yàn)、樣板引路、質(zhì)量檢查申報(bào)與簽認(rèn)、隱蔽工程檢查、成品保護(hù)、質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理、質(zhì)量回訪保修、關(guān)鍵崗位上崗這九項(xiàng)制度。質(zhì)量管理制度的編制由主管安全質(zhì)量的項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，安質(zhì)環(huán)保部為主責(zé)部門，工程部為配合部門，安質(zhì)環(huán)保部部長(zhǎng)具體組織相關(guān)質(zhì)量工程師、專業(yè)工程技術(shù)人員等，根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)相關(guān)要求、工程實(shí)際情況以及集團(tuán)公司要求進(jìn)行編制，并在正式開工前完成，由項(xiàng)目部各部門會(huì)簽、領(lǐng)導(dǎo)審核后，以文件形式明確，并報(bào)送建設(shè)指揮部、監(jiān)理單位備案、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及存儲(chǔ)管理制度，必須經(jīng)過(guò)質(zhì)量員的檢查，凡經(jīng)檢查不合格的原材料，一律拒收，不準(zhǔn)用于工程。、設(shè)備、構(gòu)配件，項(xiàng)目部必須進(jìn)行驗(yàn)證：1)書面驗(yàn)證：材料質(zhì)保書、合格證等。2)外觀驗(yàn)證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產(chǎn)日期，水泥是否有結(jié)塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應(yīng)立即退貨。3)數(shù)量規(guī)格驗(yàn)收：數(shù)量是否正確，規(guī)格是否符合要求和標(biāo)準(zhǔn)。4)材料復(fù)試：材料經(jīng)復(fù)試合格后方可使用。，并做好標(biāo)識(shí)。、設(shè)備、構(gòu)配件必須分開堆放，并做好標(biāo)識(shí)。、設(shè)備、構(gòu)配件的收料記錄。，并配合監(jiān)理平行抽檢。、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開展試驗(yàn)檢測(cè)工作。，并按規(guī)定在開工前根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)行驗(yàn)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，不合格又不能降級(jí)使用的原材料，嚴(yán)禁用于工程。，試驗(yàn)人員有權(quán)決定停止使用，并責(zé)令清除出場(chǎng)。、細(xì)骨料料場(chǎng)選擇，應(yīng)遵循先試驗(yàn)，后進(jìn)場(chǎng)的原則，不得邊購(gòu)、邊進(jìn)、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進(jìn)場(chǎng)。、構(gòu)件、原材料、配合比等試驗(yàn)，檢驗(yàn)指標(biāo)與頻率必須嚴(yán)格按新《驗(yàn)標(biāo)》執(zhí)行。，要在設(shè)計(jì)規(guī)范要求下，嚴(yán)格控制施工過(guò)程，使之符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工的四方驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達(dá)到樣板的要求。，違者按章處罰，做