【正文】 5版用責(zé)任筑起救援生命線——甘肅省交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極參與舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險保通紀(jì)實(shí) 本報記者 曹海平 劉孟宇 一切突如其來，一切始料不及。 祥和秀美的“藏鄉(xiāng)江南”——舟曲縣，瞬間陷入前所未有的悲愴和困厄之中。 “88”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，迄今造成1463人遇難，300人失蹤，數(shù)萬群眾遭遇空前劫難！ 災(zāi)難面前，甘肅交通運(yùn)輸職工不畏艱險，第一時間搶通被阻公路。 危急時刻，甘肅交通運(yùn)輸職工挺身而出，千里轉(zhuǎn)運(yùn)救災(zāi)物資和人員。 危難之際，甘肅交通運(yùn)輸職工勇于擔(dān)當(dāng)，用責(zé)任筑起救援生命線。 8月8日凌晨，甘肅省交通運(yùn)輸廳廳長楊詠中被一陣急促的電話鈴聲驚醒，他得知：舟曲發(fā)生特大山洪泥石流災(zāi)害！通往舟曲的國道212線宕昌至武都段、省道313線兩河口至舟曲至迭部段、省道210線岷縣巴仁口至代古寺段等三條國省干線公路發(fā)生嚴(yán)重水毀，交通中斷，多條縣、鄉(xiāng)、村道路嚴(yán)重?fù)p毀。舟曲交通運(yùn)輸系統(tǒng)的大部分辦公場所、運(yùn)輸場站被掩埋，數(shù)十名職工及家屬遇難或失蹤。 快，到舟曲去！凌晨3時，省交通運(yùn)輸廳緊急召開會議，楊詠中發(fā)出救災(zāi)指令：“確保在第一時間搶通受阻公路！”快速反應(yīng) 搶通外圍通道 救人要緊！搶通要緊！甘肅省交通運(yùn)輸廳立即啟動交通搶險應(yīng)急預(yù)案，成立了以楊詠中為指揮長的舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害交通搶險救災(zāi)指揮部。一場與時間賽跑的公路搶險搶通戰(zhàn)役全面打響！ 1個小時后，接到搶險指令的國省干線公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目辦、武罐高速公路項(xiàng)目辦和參加隴南公路地震災(zāi)后恢復(fù)重建的隴南、甘南、定西公路總段及甘肅路橋建設(shè)集團(tuán)，以及參與甘肅公路建設(shè)的武警交通部隊，迅即就近組織搶險突擊隊，攜帶挖掘機(jī)等大型工程機(jī)械70余臺，兵分三路向舟曲挺進(jìn)，對國道212線、省道313線、省道210線進(jìn)行緊急搶修！甘肅省公路局局長趙彥龍也帶領(lǐng)交通搶險工作組連夜趕赴災(zāi)區(qū)。 這次泥石流沖毀了舟曲公路管理段的大部分建筑，段上11名職工及40多名職工家屬遇難。在與外界失去聯(lián)系的情況下，幸免于難的57名職工在段長桑安寧的帶領(lǐng)下，強(qiáng)忍巨大悲痛，迅速展開自救與互救，共救出職工和家屬4名、群眾170多名。同時他們?nèi)屝奘〉?13線舟曲縣城瓦廠段泥石流掩埋路段，于8日10時15分搶通。 各支交通搶險突擊隊隊員冒著山石隨時崩落、泥石流再度發(fā)生的危險，從凌晨4時開始，集中力量，快速搶修，9時30分，省道210線岷縣至代古寺公路搶通；10時15分，省道313線兩河口至舟曲公路搶通；12時40分，省道313線迭部至舟曲公路搶通。經(jīng)過艱苦努力，進(jìn)入舟曲主城區(qū)的外圍道路在最短的時間內(nèi)全部打通，為搶險隊伍和救災(zāi)物資第一時間進(jìn)入舟曲提供了交通保障。 初戰(zhàn)告捷！參與搶險的交通職工備感欣慰，也備受鼓舞。有序組織 疏通城區(qū)道路 在這場山洪中，泥石流挾帶大量堆積物涌入白龍江，造成河道淤塞，水流不暢，省道313線16公里500米處左側(cè)形成堰塞湖，白龍江水位被抬高10多米，省道313線舟曲城區(qū)1000多米路段被泥石流掩埋，800多米道路浸泡在江水中，城區(qū)街道上厚達(dá)數(shù)米的泥石流粘稠而松軟，搶險機(jī)械難以進(jìn)入，救災(zāi)物資無法運(yùn)抵主城區(qū)，短期內(nèi)以清除的方式開通道路幾乎沒有可能。 如何才能盡快疏通城區(qū)道路？省交通運(yùn)輸廳廳長楊詠中帶領(lǐng)專家組成員徒步趟進(jìn)泥石流勘查，幾經(jīng)探索和研究，確定了“墊、鋪、撒、架、埋”相結(jié)合的搶通方案，即先墊大礫石，再鋪天然砂礫，后撒水泥，再在路基上架鋼板、在路基下埋涵管。方案確定后，500多名搶險隊員晝夜奮戰(zhàn)，在宜清理泥石流路段清理搶通，宜用水泥砂石拌和后硬化的路段就地硬化，宜放置鋼板墊鋪的路段用鋼板墊鋪，對城區(qū)主干道泥石流掩埋路段進(jìn)行了特殊處理。經(jīng)過搶險隊員70多個小時的艱苦奮戰(zhàn)，8月10日中午，受損城區(qū)道路基本打通；11日凌晨2時，通往主城區(qū)的道路順利搶通。城區(qū)道路的疏通，標(biāo)志著救援機(jī)械和物資可以有序進(jìn)入災(zāi)區(qū)，大規(guī)模的人員搜救、清淤除險工作全面展開。警地聯(lián)合 攜手攻堅保暢 正當(dāng)抗洪搶險工作緊張有序展開的關(guān)鍵時刻，8月11日晚，甘南舟曲縣、迭部縣和隴南宕昌縣等地又普降暴雨，持續(xù)降雨再次引發(fā)泥石流，致使國道212線宕昌縣官亭至兩河口、省道313線兩河口至舟曲、省道210線巴仁口至代古寺等部分路段受阻，外界通往舟曲的“生命線”再次中斷。 險情發(fā)生后，省交通運(yùn)輸廳連夜組織裝載機(jī)、挖掘機(jī)及搶險人員，由楊詠中親自帶隊火速趕赴受阻路段實(shí)施突擊搶險。同時，省交通運(yùn)輸廳還從嘉峪關(guān)、酒泉等公路總段增調(diào)搶險人員、機(jī)械設(shè)備，組成黨員突擊隊，千里馳援舟曲。經(jīng)過近11個小時奮戰(zhàn)，12日8時30分，舟曲縣城至兩河口道路全部被搶通。12日中午，巴仁口至代古寺、迭部至舟曲公路阻斷路段基本搶通，通往舟曲的“生命線”又重新恢復(fù)了暢通。 隨著搶險救災(zāi)工作的加快推進(jìn)，公路保通的任務(wù)越來越繁重，也越來越重要。為了確保完成公路保通任務(wù)，交通前線指揮部與武警交通部隊緊急協(xié)商，于8月12日成立了交通警地聯(lián)合搶險保通指揮部，由省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長楊詠中擔(dān)任指揮長，武警交通指揮部副主任劉根水擔(dān)任政委、黨委書記，武警交通指揮部副參謀長何俊才、省公路局局長趙彥龍和省交通運(yùn)輸廳總工程師楊惠林擔(dān)任副指揮長。指揮部下設(shè)技術(shù)組、搶險組、運(yùn)輸保障組和綜合協(xié)調(diào)組，具體對舟曲城區(qū)和通往舟曲道路的搶險保通工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，這是武警交通部隊納入國家交通應(yīng)急保障力量之后，甘肅交通和武警交通在搶險救災(zāi)保通中的首次聯(lián)合行動。 警地聯(lián)合指揮部按照外搶干線公路、內(nèi)保城區(qū)通行的原則，分工負(fù)責(zé)，密切配合，對公路易塌方、堵塞、損毀的危險地段24小時巡查，死盯死守，隨阻隨搶，隨搶隨通。經(jīng)協(xié)商分工，由武警交通部隊負(fù)責(zé)舟曲縣城羅家峪溝以西至代古寺至鐵尺梁路段公路的保通工作，由交通前線指揮部負(fù)責(zé)舟曲縣城羅家峪溝以東（包括羅家峪溝）至兩河口至武都、武都至江洛至天水等公路的搶通工作。指揮部每天定期、不定期召開警地聯(lián)席會議，研究會商搶險保通和提高通行能力的技術(shù)方案，鞏固已取得的搶修保通成果。 從8月13日開始，我省交通搶險突擊隊與武警交通部隊合力攻堅,對省道313線三眼峪路段已搶通的道路實(shí)施拓寬和加固，對三眼峪溝、羅家峪溝路段被泥石流掩埋的橋涵進(jìn)行開挖，埋設(shè)了多處鋼管涵,使溝內(nèi)的流水順利通過鋼管排入白龍江，基本消除了通過路面進(jìn)行排水的現(xiàn)象。同時，甘南公路總段全力組織公路職工在城區(qū)內(nèi)開展清淤工作，并在積水較多路段加固路基、鋪設(shè)鋼板、開設(shè)邊溝、架設(shè)便橋，對受損橋涵進(jìn)行臨時維修改造，有力地保證了人員和車輛的通行。 8月12日晚，省委書記、省人大常委會主任、省舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部指揮長陸浩，省委副書記、代省長、省舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部副指揮長劉偉平看望交通警地聯(lián)合搶險保通指揮部成員時，對我省交通運(yùn)輸部門在舟曲搶險救災(zāi)中付出的努力和取得的成績給予了充分肯定，稱贊交通搶險保通隊伍是一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、敢打硬仗的隊伍，是一支關(guān)鍵時刻用得上、頂?shù)米　⒛艽騽僬痰年犖?，不愧為黨中央、國務(wù)院、中央軍委命名的抗震救災(zāi)英雄集體！ 8月22日中午，交通運(yùn)輸部副部長馮正霖赴舟曲指導(dǎo)交通搶險保通工作，出席了交通警地聯(lián)合搶險保通指揮部聯(lián)席會議。馮正霖說，在舟曲搶險保通工作中，甘肅交通運(yùn)輸部門和武警交通部隊聯(lián)合行動，打了一個漂亮仗、打了一個勝仗、打了一個硬仗，功不可沒。交通警地聯(lián)合搶險保通這種新的機(jī)制是在應(yīng)急搶險保通工作中的一種成功實(shí)踐，值得認(rèn)真總結(jié)和推廣。合理調(diào)度 確保安全運(yùn)輸 災(zāi)害發(fā)生以后，舟曲縣的道路運(yùn)輸設(shè)施受損嚴(yán)重，通往外界的客運(yùn)班線停發(fā)，通往舟曲的各條公路上擠滿了運(yùn)送救援人員和救災(zāi)物資的車輛。根據(jù)交通運(yùn)輸部部長李盛霖“保暢通、保運(yùn)輸、保安全”的要求，按照交通前線指揮部的統(tǒng)一部署，甘肅省道路運(yùn)輸行業(yè)立即啟動一級自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度和運(yùn)輸管理，并建立起了信息暢通、反應(yīng)迅速、指揮調(diào)度高效的應(yīng)急運(yùn)力儲備系統(tǒng)，儲備抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急客運(yùn)運(yùn)力506輛、貨運(yùn)運(yùn)力850輛。 從8月9日起，甘肅省運(yùn)管局在舟曲縣城東西兩個出口開通了舟曲縣運(yùn)管分局至兩河口鄉(xiāng)、鎖兒頭至峰迭鄉(xiāng)兩條小型客車轉(zhuǎn)運(yùn)線路，免費(fèi)運(yùn)送過往人員，并在這4個點(diǎn)設(shè)立了抗洪救災(zāi)運(yùn)輸服務(wù)站，提供免費(fèi)的水和食品，供過往乘客候車時休息。隨著道路通行條件的好轉(zhuǎn)，甘肅省運(yùn)管部門及時啟動了舟曲通往外界客運(yùn)班線的恢復(fù)工作。8月16日16時，第一輛由舟曲發(fā)往迭部縣的班車駛出了設(shè)在舟曲鎖兒頭村采沙場的臨時發(fā)車點(diǎn)，這標(biāo)志著通往舟曲災(zāi)區(qū)的客運(yùn)班線正式恢復(fù)。 與此同時，高等級公路運(yùn)營管理部門及時開辟“救災(zāi)車輛專用通道”，截至8月30日零時，保障12340輛救災(zāi)車輛免費(fèi)通過高等級公路?？茖W(xué)救災(zāi) 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢 舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生突然、破壞力極強(qiáng)、受災(zāi)區(qū)域集中，作業(yè)面狹窄，給交通搶險救災(zāi)工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)，而且災(zāi)區(qū)降雨不斷，更是增加了公路搶險保通的難度。為了切實(shí)維護(hù)搶險救災(zāi)生命線的暢通，交通前線指揮部堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)救災(zāi)的原則，把搶通和保運(yùn)相結(jié)合、鞏固成果與預(yù)防次生災(zāi)害相結(jié)合、搶險保通與恢復(fù)重建相結(jié)合，認(rèn)真研究分析災(zāi)情，及時開展評估檢測，確保搶險保通工作有序、有力、有效開展。 8月18日，省交通運(yùn)輸廳組織10余名專家隨交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌帶領(lǐng)的專家組深入甘南舟曲及隴南成縣、徽縣、武都等受災(zāi)現(xiàn)場，經(jīng)全面調(diào)查評估后，專家組提出了先通后暢、先主后支、統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合的搶險保通與災(zāi)后恢復(fù)重建思路，要求力爭用2年時間全面恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。 8月23日，省交通運(yùn)輸廳副廳長辛平又帶領(lǐng)勘察、設(shè)計等專業(yè)技術(shù)人員組成的工作小組，對受災(zāi)地區(qū)的所有公路、橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的安全狀況進(jìn)行了鑒定評估，對檢測中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的橋梁隧道，及時采取有效的處治措施，防止橋隧坍塌等次生災(zāi)害的發(fā)生，確保公路安全通行。 當(dāng)日，接到甘肅省搶險指揮部關(guān)于舟曲城江大橋出現(xiàn)險情的報告后，交通前線指揮部立即從省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院、省交通科研所抽調(diào)20名專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，攜帶兩臺檢測車和部分檢測設(shè)備，連夜奔赴現(xiàn)場研究確定加固技術(shù)，在第一時間提出了加固方案。同時組織甘南、隴南、白銀總段富有橋梁維修加固經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化隊伍于8月24日8時準(zhǔn)時開始進(jìn)行施工。經(jīng)過7個晝夜的艱苦奮戰(zhàn),城江橋加固維修工程于8月31日10時全面完成,經(jīng)檢測,該橋的荷載由加固前的30噸提高到了60噸。城江橋的加固完工，標(biāo)志著舟曲交通搶險保通的各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。 今后一段時間甘南、隴南等地還處于雨季，公路保通任務(wù)仍然十分艱巨。交通前線指揮部按照“逐點(diǎn)排查、分類治理”的原則，組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)的13支搶險保通突擊隊采取分段包干、定點(diǎn)駐守的方式，對國道212線、省道313線等重點(diǎn)路段進(jìn)行保通。主動請纓 完成師生轉(zhuǎn)運(yùn) 這次特大山洪泥石流災(zāi)害使舟曲的學(xué)校受到重創(chuàng)。開學(xué)在即，省委、省政府決定將舟曲一中3000多名師生安置到蘭州、定西等地復(fù)學(xué)就讀，交通前線指揮部主動請纓，擔(dān)負(fù)起“情系災(zāi)區(qū)、關(guān)愛學(xué)子、服務(wù)社會”的神圣使命，啟動了舟曲師生“希望之舟”轉(zhuǎn)運(yùn)行動，承擔(dān)起千里轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。 此次轉(zhuǎn)運(yùn)路線長、山區(qū)路況復(fù)雜，為了做到萬無一失，省交通運(yùn)輸廳制定了詳細(xì)的舟曲師生轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施方案，并多次召開會議，研究制定行車路線，落實(shí)沿線停車休息地點(diǎn)，并派出專家實(shí)地勘察選線。路線確定后，安排公路養(yǎng)護(hù)、路政管理部門對路況進(jìn)行了全面的巡查，在急彎、陡坡、易發(fā)生塌方滑坡地點(diǎn)設(shè)立了安全警示標(biāo)志，并派專人駐點(diǎn)監(jiān)控。路政人員24小時上路巡查，遇到險情，及時向養(yǎng)護(hù)部門反映，在第一時間進(jìn)行隱患排查治理，確保公路安全暢通。高等級公路運(yùn)營管理部門不僅在沿途各收費(fèi)站開辟專用通道，確保了車輛快速免費(fèi)通行，還抽調(diào)108名職工組成交通運(yùn)輸志愿者服務(wù)隊，全程隨車配合老師和司乘人員做好服務(wù)工作。省運(yùn)管局從蘭州、定西兩地抽調(diào)了81輛性能良好的大型客車，挑選了一批思想覺悟高、技術(shù)水平過硬的駕駛員，承擔(dān)了這次轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。 轉(zhuǎn)運(yùn)工作從8月27日開始至30日結(jié)束，各部門精心組織，周密部署，順利將舟曲3000多名師生平安轉(zhuǎn)運(yùn)到蘭州、定西，幫助他們實(shí)現(xiàn)了異地復(fù)課。 8月31日24時，歷時24天的交通搶險“保暢通、保運(yùn)輸、保安全” 工作全面完成。按照省委、省政府和交通運(yùn)輸部的總體部署和要求，省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度，緊急行動、連續(xù)作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)打通了通往災(zāi)區(qū)的所有受阻公路，恢復(fù)了災(zāi)區(qū)通往外界的客運(yùn)班線，順利完成了舟曲師生“希望之舟”轉(zhuǎn)運(yùn)行動，為搶險救災(zāi)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)有力的交通保障，贏得了交通運(yùn)輸部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)和肯定。 在搶險救災(zāi)的日子里，甘肅交通運(yùn)輸職工用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和無私無畏的奉獻(xiàn)精神書寫了風(fēng)雨同舟、眾志成城的人間大愛。 風(fēng)雨總會過去，彩虹依然美麗。讓我們抹去汗水、擦干淚水，振奮精神、迎難而上，與災(zāi)區(qū)人民一道，重建美好家園！ 部檢查組檢查我省交通行政執(zhí)法工作 本報訊（通訊員 魏 勇）8月29日上午，交通運(yùn)輸部第九行政執(zhí)法監(jiān)督檢查組來蘭，對我省公路、水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。省交通運(yùn)輸廳副廳長楊映祥陪同檢查。 檢查組實(shí)地查看了蘭州臨時路政大隊和黃河蘭州段通航水域水路交通運(yùn)輸有關(guān)情況，詢問、了解了我省公路、水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作開展情況，并聽取了甘肅省水運(yùn)局和蘭州臨時路政支隊依法行政和執(zhí)法工作匯報，觀看了甘肅水路交通建設(shè)成果專題片。 檢查組組長、廣東省交通運(yùn)輸廳副廳長徐欣與甘肅省交通運(yùn)輸廳副廳長楊映祥就甘肅公路、水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作交換了意見。部檢查組希望我省有關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)，不斷鞏固和加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作，提高依法治交能力和水平，奮力開創(chuàng)甘肅公路、水路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作新局面。 當(dāng)天下午，部檢查組在甘肅交通運(yùn)輸大廈組織了交通運(yùn)輸法律知識閉卷考試，我省水運(yùn)（海事）、公路路政執(zhí)法人員參加了考試。交通運(yùn)輸部部長李盛霖對甘肅交通舟曲搶險保通工作作出批示 9月1日，交通運(yùn)輸部部長李盛霖在甘肅省交通運(yùn)輸廳《舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害交通前線保通決戰(zhàn)工作情況匯報》上作出批示：“甘肅交通隊伍在舟曲這場抗災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)斗中，打了一個硬仗，也