【正文】 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) 開(kāi)創(chuàng)全省紅十字事業(yè)新局面——在四川省紅十字會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告（第一次修改稿）四川省紅十字會(huì)第六屆理事會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 張 波（2009年 月 日）各位代表：我代表四川省紅十字會(huì)第六屆理事會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。四川省紅十字會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)是在全省上下攻堅(jiān)破難，共克時(shí)艱，奮力推進(jìn)“兩個(gè)加快”的偉大進(jìn)程中召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府確定的總體工作取向和中國(guó)紅十字會(huì)第八屆第五次理事會(huì)提出的工作任務(wù)，大力弘揚(yáng)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，以關(guān)注民生、改善民生為己任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開(kāi)展人道救助，努力開(kāi)創(chuàng)四川紅十字事業(yè)新局面，為建設(shè)和諧四川作出更大的貢獻(xiàn)。大會(huì)的任務(wù)是：總結(jié)四川省紅十字會(huì)第六屆理事會(huì)的工作，制定《四川省紅十字事業(yè)20092013年發(fā)展規(guī)劃》，選舉產(chǎn)生四川省紅十字會(huì)第七屆理事會(huì)?！傲蟆币詠?lái)工作回顧四川省紅十字會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，在總會(huì)的指導(dǎo)下，在省委、省政府的重視支持下，全省各級(jí)紅十字會(huì)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，全面貫徹落實(shí)中國(guó)紅十字會(huì)第八次會(huì)員代表大會(huì)精神，深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱“紅十字會(huì)法”）和《四川省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施辦法”），努力推進(jìn)依法建會(huì)，廣泛宣傳紅十字精神，牢牢把握“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體工作取向，心系困難群眾，超常努力，奮力拼搏，圓滿完成了六大確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了四川紅十字會(huì)事業(yè)的新局面。其中——從國(guó)際國(guó)內(nèi)募集救災(zāi)救助款物億元，較上一個(gè)5年增長(zhǎng) %。救助災(zāi)民和困難群眾 萬(wàn)人；——援建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院 所、中小學(xué)校 所、民房 戶。受益群眾達(dá)到 萬(wàn)人；——廣泛開(kāi)展群眾性的衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、預(yù)防艾滋病、骨髓庫(kù)建設(shè)、推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng)，普及宣傳覆蓋 萬(wàn)人，為保護(hù)人們的生命和健康作出了積極的貢獻(xiàn)；——理順管理體制的市州紅十字會(huì)由2003年的7個(gè)增加到19個(gè)，縣級(jí)紅十字會(huì)由 個(gè)，增加到66個(gè)； ——紅十字會(huì)的社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度空前提高。紅十字基層組織由2003年的 個(gè)發(fā)展到 個(gè)，紅十字會(huì)會(huì)員和志愿者由2003年 個(gè)發(fā)展到 個(gè)。——紅十字會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施有了根本改變。省紅十字會(huì)擁有了1600個(gè)平方的辦公場(chǎng)地，改變了擁擠在70年代修建的70個(gè)平方辦公的困窘。依法收回了被私人占用的備災(zāi)中心房產(chǎn)。市州、區(qū)縣紅十字會(huì)人員得到充實(shí)，辦公條件得到改善。過(guò)去的5年，是全省各級(jí)紅十字會(huì)團(tuán)結(jié)拼搏的5年，開(kāi)拓創(chuàng)新的5年，是四川紅十字會(huì)有史以來(lái)發(fā)展最快最好的5年。在這5年中，全省各級(jí)紅十字會(huì)榮獲國(guó)家和省部級(jí)各種獎(jiǎng)項(xiàng) 次，收到地方黨委、政府和群眾的感謝信、錦旗等 人次。其中，省紅十字會(huì)先后榮獲“全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)抗震救災(zāi)英雄集體”、“全國(guó)四五普法先進(jìn)集體”、“抗震救災(zāi)最佳組織獎(jiǎng)”、“全國(guó)衛(wèi)生救護(hù)先進(jìn)集體”、“全國(guó)十佳報(bào)刊宣傳單位”、“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作先進(jìn)集體”等光榮稱號(hào)，受到中國(guó)紅十字會(huì)、中央宣傳部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、司法部的表彰。特別是在2008年抗震救災(zāi)中，成效突出，受到溫家寶總理、中央軍委副主席郭伯雄、中紀(jì)委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。省紅十字會(huì)組織推薦的甘孜州人民醫(yī)院護(hù)士巴桑鄧珠榮獲第39屆南丁格爾獎(jiǎng)?wù)?，受到胡錦濤主席的親切接見(jiàn)。省紅十字會(huì)引進(jìn)的對(duì)外合作項(xiàng)目有三位外國(guó)紅十字會(huì)項(xiàng)目官員榮獲省政府頒發(fā)的“金頂獎(jiǎng)”。瀘州北方化學(xué)公司紅十字會(huì)被評(píng)選為“全國(guó)十佳企業(yè)紅十字會(huì)”。 5年來(lái)，我們做了以下主要工作。一、奮力拼搏，救災(zāi)、救助成效顯著“六大”以來(lái)，我省各級(jí)紅十字會(huì)根據(jù)四川自然災(zāi)害頻發(fā)、“人口多，底子薄，不平衡、欠發(fā)達(dá)”的基本省情和紅十字會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，始終把備災(zāi)、救災(zāi)、救助作為首要任務(wù)，積極開(kāi)辟籌資渠道，不斷增強(qiáng)救助實(shí)力，為改善最易受損害群體的生活境況做了大量富有成效的工作。（一）勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，始終奮戰(zhàn)在救災(zāi)第一線 ——2003年，為抗擊非典和救助甘孜、廣元、瀘州、雅安等地發(fā)生的水災(zāi)和特大山體滑坡、泥石流災(zāi)害?！?004年募集接收救災(zāi)、救助款物2050萬(wàn)元，救助瀘州、宜賓、涼山、巴中、達(dá)州等17個(gè)市州 和“”。——2005年， ，在21個(gè)市州、179個(gè)發(fā)生嚴(yán)重洪澇泥石流災(zāi)害的縣開(kāi)展救災(zāi)工作?！?006年，我省發(fā)生特大旱災(zāi)，局部地區(qū)發(fā)生泥石流、洪澇災(zāi)害和禽流感，全省紅十字會(huì)從國(guó)際、國(guó)內(nèi)募集接收款物3213萬(wàn)元，賑濟(jì)災(zāi)民30萬(wàn)人。 —— 2007年為抗擊洪澇、風(fēng)雹、泥石流、山體滑坡、旱災(zāi)、雪災(zāi)等全省紅十字會(huì)募集發(fā)放了價(jià)值3310萬(wàn)元的救災(zāi)物資,。——2008年的嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和舉世震驚的“”特大地震災(zāi)害、“”涼山地震，募集和爭(zhēng)取到緊急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金、物資 億元。 每一次災(zāi)害發(fā)生，我省各級(jí)紅十字會(huì)都在第一時(shí)間奔赴第一線組織賑災(zāi)。其中，2003年，為抗擊“非典”疫情，全省紅十字會(huì)募集抗非典款物1100余萬(wàn)元，送往醫(yī)院、學(xué)校。成都、廣元、瀘州等市紅十字會(huì)設(shè)立了排查非典留檢站，有力地支持了抗擊非典工作。 2004年川東“”特大洪災(zāi)，省紅十字會(huì)和達(dá)州、瀘州、內(nèi)江、宜賓、南充、遂寧等市紅十字會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，冒著生命危險(xiǎn)租用鏟車(chē)和乘坐沖鋒舟，深入到被洪水圍困的災(zāi)民中組織賑災(zāi)，時(shí)任省委書(shū)記張學(xué)忠表?yè)P(yáng)我省紅十字會(huì)“對(duì)人民群眾充滿感情，對(duì)事業(yè)充滿激情，對(duì)工作充滿熱情”。2005年，涼山州發(fā)生嚴(yán)重洪澇、山體滑坡，省紅十字會(huì)和涼山州紅十字會(huì)在第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搭建帳篷，發(fā)放救災(zāi)物資，受到省政府敖玉明副秘書(shū)長(zhǎng)和州、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，中央電視臺(tái)在新聞聯(lián)播進(jìn)行了報(bào)道。 2006年，突發(fā)禽流感疫情，省紅十字會(huì)主動(dòng)籌集資金50萬(wàn)元，編印20萬(wàn)冊(cè)《高致病性禽流感防治應(yīng)急手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)送給全省的禽類(lèi)養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶和經(jīng)營(yíng)者。并幫助遼寧、廣西等省市編印11萬(wàn)冊(cè)。2007年， 蔣巨峰省長(zhǎng)、郭永祥副省長(zhǎng)、王東洲秘書(shū)長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)分別2次批示和大會(huì)表?yè)P(yáng)全省紅十字會(huì)快速、高效的救災(zāi)工作。特別值得銘記的是2008年的抗震救災(zāi)，全省紅十字會(huì)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總會(huì)的正確指導(dǎo)下，在省、市州各部門(mén)和社會(huì)各界的鼎力支持下，超常拼搏，戰(zhàn)勝了前所未有的艱難和壓力，創(chuàng)造出“七個(gè)第一時(shí)間”的工作業(yè)績(jī)，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。 第一時(shí)間到省政府請(qǐng)戰(zhàn)，主動(dòng)融入到黨委、政府整體抗震救災(zāi)工作中。災(zāi)害發(fā)生后半小時(shí)，省紅十字會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)省政府，在交通、通訊中斷的情況下，成為第一個(gè)到省政府接受指令的單位。并在第一時(shí)間向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)匯報(bào)災(zāi)情，得到總會(huì)的有力支持和指導(dǎo)。第一時(shí)間建立紅十字會(huì)抗震救災(zāi)指揮體系，指揮全省紅十字會(huì)系統(tǒng)有力、有序、有效地緊急投入抗震救災(zāi)。面對(duì)突如其來(lái)的巨大災(zāi)難，省紅十字會(huì)迅疾啟動(dòng)了應(yīng)急一級(jí)預(yù)案，成立了省紅十字會(huì)抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)募資、物資、宣傳、保障、志愿者5個(gè)工作組。震后兩小時(shí)，應(yīng)急指揮調(diào)度工作機(jī)制全面啟動(dòng)，抗震救災(zāi)工作強(qiáng)力展開(kāi)。8月30日下午涼山州會(huì)理發(fā)生““及地震，31日總會(huì)和省紅十字會(huì)派出的賑災(zāi)干部緊急飛抵涼山，會(huì)同州涼山州紅十字會(huì)連夜趕赴災(zāi)區(qū)組織賑災(zāi)。第一時(shí)間與中央駐川新聞單位和在蓉各大媒體連線向社會(huì)發(fā)出抗震救災(zāi)緊急呼吁。 省紅十字會(huì)緊急抗震救災(zāi)的工作情況，5月12日當(dāng)晚在中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播中播出