【正文】 《辯證看務(wù)實(shí)辦理論熱點(diǎn)面對(duì)面》　　向住有所居目標(biāo)邁進(jìn)共建共享促和諧——收入差距如何縮小　 　　 2012年，您最關(guān)注什么？　　 ——央視經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查顯示，收入改善位居榜首，縮小貧富差距列在次席。這是對(duì)104個(gè)城市300個(gè)縣居民抽樣調(diào)查的結(jié)果?！　?——新華網(wǎng)全國(guó)“兩會(huì)”調(diào)查顯示，縮小貧富差距排在22個(gè)選項(xiàng)之首。這是對(duì)400多萬(wàn)網(wǎng)友調(diào)查的結(jié)果?！　?可見(jiàn)，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，收入差距都是人們最為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。因?yàn)樗婕拔覀兠總€(gè)人的“錢(qián)袋子”，關(guān)系千家萬(wàn)戶的“好日子”。中國(guó)特色社會(huì)主義是全體人民共同為之奮斗的事業(yè)，也是為全體人民造福的事業(yè)。只有在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，才能切實(shí)維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧?！　?◎ 差距擴(kuò)大趨勢(shì)為何難扭轉(zhuǎn)　　 2012年開(kāi)春，一連串好消息紛至沓來(lái)：農(nóng)村居民收入增速創(chuàng)1985年以來(lái)新高，連續(xù)兩年快于城鎮(zhèn)居民；中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增幅高于東部地區(qū)；18個(gè)省份居民收入增速超過(guò)GDP增速……　　　　 《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》實(shí)施后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量從9422萬(wàn)減少到2688萬(wàn)，％％，扶貧重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入從1276元增至3273元。2011年，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比2009年提高92%，把更多農(nóng)村低收入人口納入扶貧范圍，這是社會(huì)的巨大進(jìn)步。　　 這背后，是近年來(lái)黨和政府為縮小收入差距作出的巨大努力。如取消農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元；將個(gè)稅起征點(diǎn)提到3500元，明顯減輕工薪階層稅負(fù)；連續(xù)8年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金；大幅提高國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平；等等?！　?2011年，農(nóng)村居民人均純收入6977元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元，%。這是繼2010年后農(nóng)村居民收入增速再次超過(guò)城鎮(zhèn)居民?！　　　?但同時(shí)，收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)總體上還未根本扭轉(zhuǎn)。2005—2010年，從區(qū)域看，；從98個(gè)行業(yè)大類(lèi)看，；城鄉(xiāng)居民收入比雖呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)，但絕對(duì)值仍在擴(kuò)大?！　?人們不禁要問(wèn)，為什么調(diào)節(jié)力度加大，收入差距依舊不減呢？　　 首先，這是一定發(fā)展階段的產(chǎn)物。改革開(kāi)放以來(lái)，我們處在加速向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過(guò)程中。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)化和城市化的發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制擇優(yōu)淘劣效應(yīng)等一系列因素，都會(huì)造成收入差距擴(kuò)大。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都經(jīng)歷過(guò)這樣的階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和政府調(diào)節(jié)的逐步到位，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期后差距才會(huì)逐步縮小?！　?其次，體制機(jī)制有待完善。目前我國(guó)還處于發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些體制機(jī)制方面的缺失或漏洞，成為收入差距擴(kuò)大的重要原因。比如，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，壟斷等不符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則的因素仍然存在，拉大了行業(yè)收入差距。比如，社會(huì)保障體系不健全，農(nóng)村和城市居民在享受公共服務(wù)等方面還有較大差異。還比如，某些領(lǐng)域的法律還不夠完善，給一些人通過(guò)不正當(dāng)手段牟取財(cái)富留下可乘之機(jī)，等等?！　?再次，分配制度改革相對(duì)滯后。初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。二次分配中，再分配調(diào)節(jié)機(jī)制不健全，財(cái)政、稅收調(diào)節(jié)收入分配的功能尚未有效發(fā)揮。三次分配規(guī)模小，慈善捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等還不完善。　　 國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐證明，收入差距過(guò)大，會(huì)損害社會(huì)公平正義，挫傷低收入群體的勞動(dòng)積極性和社會(huì)認(rèn)同感，影響社會(huì)階層間的關(guān)系，既不利于經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，也不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須引起高度重視，切實(shí)加以解決?！　?縮小收入差距，是一場(chǎng)利益關(guān)系的深刻調(diào)整?！笆濉币?guī)劃綱要指出，要改革和完善收入分配制度，合理調(diào)整收入分配關(guān)系。2012年政府工作報(bào)告也明確提出，要抓緊制定收入分配體制改革總體方案。這都表明了黨和政府努力縮小收入差距、促進(jìn)分配公平的堅(jiān)定決心。我們要以攻堅(jiān)克難的精神，深入推進(jìn)收入分配制度改革，逐步理順收入分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)?！　　?專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)　　 不公是收入差距的關(guān)鍵問(wèn)題　　 李培林（中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)）：現(xiàn)在收入差距的關(guān)鍵問(wèn)題，固然有不均問(wèn)題，但更重要的是不公問(wèn)題。解決不公問(wèn)題，必然觸及現(xiàn)有的利益格局，觸及一些既得利益群體，這是改革難點(diǎn)所在。不下決心觸及現(xiàn)有利益格局，為國(guó)家長(zhǎng)治久安解決好分配問(wèn)題，就會(huì)造成問(wèn)題的積累，甚至導(dǎo)致哪個(gè)社會(huì)階層都不滿意?！　?◎ 勞動(dòng)收入怎么提高　　 勞動(dòng)是財(cái)富之父，勞動(dòng)創(chuàng)造世界。只有尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值，使人們勞有所得、干有所值，社會(huì)發(fā)展進(jìn)步才有不竭的動(dòng)力。目前我國(guó)收入差距拉大的一個(gè)突出表現(xiàn)，就在于作為社會(huì)主體的廣大普通勞動(dòng)者收入偏低?！　?近些年來(lái)，在收入分配過(guò)程中，資本、管理、技術(shù)的收益越來(lái)越得到較為充分的體現(xiàn)，相比之下，勞動(dòng)報(bào)酬占比卻持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%%。盡管采取了一系列措施推動(dòng)分配的天平向勞動(dòng)傾斜，勞動(dòng)報(bào)酬占比有所提升，但普通勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)緩慢的狀況仍未根本改變?！　?黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！笆濉币?guī)劃綱要進(jìn)一步提出“兩個(gè)同步”的目標(biāo)，即居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。這都體現(xiàn)了尊重勞動(dòng)、提高普通勞動(dòng)者收入的鮮明政策導(dǎo)向。　　 增加居民收入。應(yīng)理順政府、企業(yè)、居民之間的分配關(guān)系，把“蛋糕”更多地切給居民。為此，既要做“加法”也要做“減法”?！凹臃ā本褪且哟笳卜?wù)投入，讓公共財(cái)政惠及于民。2012年中央財(cái)政民生支出安排達(dá)13848億元，比上年增長(zhǎng)近20%?！皽p法”就是要給居民和企業(yè)減負(fù)。如2011年提高個(gè)稅起征點(diǎn)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策支持小微企業(yè)發(fā)展，都是國(guó)家讓利于民的重要舉措?！　?提高勞動(dòng)報(bào)酬。這幾年，職工工資增長(zhǎng)趕不上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。應(yīng)該形成合理的工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，工資水平既要隨勞動(dòng)生產(chǎn)率提高而“水漲船高”，也不能脫離實(shí)際而盲目上漲。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并確保工資按時(shí)足額發(fā)放。2012年，北京、天津、陜西等地再次上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上調(diào)幅度大都在20%左右?！笆濉逼陂g，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)將達(dá)13%以上?！　　　?政策傳真　　 加大對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅支持力度　　 ，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)到2015年年底并擴(kuò)大范圍?！　?。，以后逐年增加?！　?。中央財(cái)政安排資金150億元，分5年到位?！　?，份額不低于年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額18%。　　 。　　 ——摘自《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》　　　　 推進(jìn)集體協(xié)商。我國(guó)普通勞動(dòng)者特別是在中小企業(yè)就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員，流動(dòng)性大、組織化程度低，在工資議價(jià)中處于弱勢(shì)地位。集體協(xié)商有助于增加職工發(fā)言權(quán)，改變工資由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀況。目前，全國(guó)工資集體合同覆蓋職工已超過(guò)1億人，下一步將通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、信息手段以及必要行政手段，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大覆蓋范圍，解決職工“不會(huì)談”和企業(yè)“不愿談”的問(wèn)題，促進(jìn)職工工資合理增長(zhǎng)。全國(guó)總工會(huì)提出，2013年集體協(xié)商覆蓋率將達(dá)到80%?！　?促進(jìn)農(nóng)民增收。雖然近幾年農(nóng)民收入較快增加，但增收的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。應(yīng)繼續(xù)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。同時(shí)，努力增加農(nóng)民非農(nóng)收入，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。　　　　 政策傳真　　 全國(guó)總工會(huì)3年規(guī)劃力推工資集體協(xié)商　　 ——2011年年底，已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到60%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%以上?！　?——2012年年底，實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上?！　?——2013年年底，實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到80%，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。　　　　◎ 中等收入群體怎么擴(kuò)大 　　國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，中等收入群體是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。合理的收入分配格局，應(yīng)該是高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。深化分配制度改革、縮小收入差距，一個(gè)重要目標(biāo)就是要擴(kuò)大中等收入群體。黨的十七大明確提出了到2020年中等收入者占多數(shù)的要求。　　對(duì)于“中等收入者”，目前還沒(méi)有明確界定標(biāo)準(zhǔn)。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)換算，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將年收入在6萬(wàn)元—50萬(wàn)元之間的家庭列入中等收入家庭范疇。據(jù)一些學(xué)者測(cè)算，目前我國(guó)中等收入者比重較低，距離占多數(shù)的目標(biāo)還有不小距離。為此，要從多方面給力?！　√嵘齽趧?dòng)者技能。一般來(lái)講，復(fù)雜勞動(dòng)收入高于簡(jiǎn)單勞動(dòng)，創(chuàng)造性勞動(dòng)收入高于重復(fù)性勞動(dòng)。目前，我國(guó)大量勞動(dòng)者從事的是知識(shí)和技術(shù)含量較低的簡(jiǎn)單勞動(dòng)、重復(fù)勞動(dòng)。必須通過(guò)教育提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，增加勞動(dòng)的知識(shí)含量和創(chuàng)造性，使勞動(dòng)者增加收入，步入中等收入者行列。特別是適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使低技能“藍(lán)領(lǐng)”成為高技能人才?！　?zhuān)家點(diǎn)評(píng)　　中等收入者越多社會(huì)越穩(wěn)定　　陸學(xué)藝（中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）：社會(huì)學(xué)研究表明，中等收入群體在政治上趨于理性，是支持政府的重要力量，在經(jīng)濟(jì)上是經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體，在文化上則是文化的投入者、消費(fèi)者和創(chuàng)造者。因此，中等收入者在一個(gè)國(guó)家所占比重越大，這個(gè)國(guó)家和社會(huì)就越穩(wěn)定?！　」膭?lì)自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)造和積累財(cái)富的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)先富起來(lái)的人，很多都是創(chuàng)業(yè)者。但總的看，我國(guó)目前自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)少、比例偏低。應(yīng)鼓勵(lì)人們勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富，完善稅收優(yōu)惠、擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者?！　⊥晟粕鐣?huì)保障。有人說(shuō)，“一套房子壓垮一個(gè)中產(chǎn)”。當(dāng)前，在城市特別是大城市，住房、子女教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等生活成本越來(lái)越高，使工薪階層背負(fù)巨大生活壓力，制約了中等收入群體的增長(zhǎng)。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)房?jī)r(jià)調(diào)控，深化教育、醫(yī)藥改革，完善社會(huì)保障，使人們從“住房難”、“看病貴”等困境中解脫出來(lái)?！　≡黾迂?cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入是衡量國(guó)民富裕程度的重要指標(biāo)。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)居民收入中，財(cái)產(chǎn)性收入比重不到3%，主要是利息、出租房屋收入、股息與紅利收入所得。應(yīng)規(guī)范和發(fā)展資本市場(chǎng)，保護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是在拆遷、征地等過(guò)程中確保財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯。　　近年來(lái)，各地紛紛加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。2011年9月15日，浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園校地合作共助創(chuàng)業(yè)簽約暨第二批創(chuàng)業(yè)扶持資金頒發(fā)儀式舉行，21名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生共獲得75萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金?！　〈送猓€應(yīng)暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。對(duì)于擴(kuò)大中等收入群體來(lái)說(shuō)，促進(jìn)合理、充分的社會(huì)流動(dòng)，比經(jīng)濟(jì)方面的支持更加重要。應(yīng)該深化戶籍改革、打破身份壁壘，促進(jìn)教育、就業(yè)公平，使低收入群體有平等的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)向上攀升的夢(mèng)想?！　“傩招穆暋　o(wú)論技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)更新達(dá)到什么程度，勞動(dòng)始終是文明進(jìn)步的重要源泉，勞動(dòng)者的創(chuàng)造始終是歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力?！　∥覀兊纳鐣?huì)，應(yīng)該為奮斗者提供公平的舞臺(tái)，為夢(mèng)想者提供抵達(dá)的路徑?！　≈械仁杖肴后w不僅是內(nèi)需的主要?jiǎng)?chuàng)造者，更是社會(huì)的主要穩(wěn)定器?！　∪绻f(shuō)做大社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府的重大責(zé)任，那么分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”是政府更大的責(zé)任。 　◎ 分配秩序怎么規(guī)范　　“秩序美是所有美之最。”世間萬(wàn)事都要講求規(guī)則和秩序，收入分配亦是如此。當(dāng)前，分配領(lǐng)域的同工不同酬、濫發(fā)獎(jiǎng)金福利、部分行業(yè)收入畸高、灰色收入大量存在等問(wèn)題，都是分配秩序不規(guī)范的表現(xiàn)。　　從2011年起，國(guó)家適當(dāng)提高了中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。2002—2011年，年均增長(zhǎng)20%以上。　　由于秩序不規(guī)范產(chǎn)生的這些問(wèn)題，無(wú)疑加劇了收入差距。必須進(jìn)一步健全法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加快形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序?！　∠拗茐艛嘈袠I(yè)收入?！般y行加證保（證券、保險(xiǎn)），兩電（電力、電信）加一草（煙草），石油加石化，看門(mén)也拿不少?！边@種說(shuō)法雖不盡準(zhǔn)確，但反映出人們對(duì)壟斷行業(yè)高收入的不滿。解決這一問(wèn)題，根本要靠深化改革，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)。而對(duì)必須由國(guó)家壟斷的行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整國(guó)家和企業(yè)的分配關(guān)系，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍、提高上交比例，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本收益全民共享。特別是要對(duì)高管人員實(shí)行限薪，并嚴(yán)格控制其職務(wù)消費(fèi)?！　?quán)威聲音　　深化壟斷行業(yè)改革，解決“玻璃門(mén)”現(xiàn)象　　張平（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任）：在一些行業(yè)、領(lǐng)域，存在著“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”現(xiàn)象，看得見(jiàn)進(jìn)不去，或者進(jìn)去一半又被彈回來(lái)了，這樣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，深化壟斷行業(yè)改革，支持民營(yíng)資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?！　?jiān)決取締非法收入。人們對(duì)收入差距拉大有意見(jiàn)，其實(shí)并不是對(duì)合理、合法的收入有意見(jiàn)，主要是對(duì)通過(guò)違法違規(guī)行為獲得的巨額財(cái)富強(qiáng)烈不滿。必須堅(jiān)決堵住國(guó)企改制、土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的漏洞。深入治理商業(yè)賄賂，嚴(yán)打官商勾結(jié)、走私販私、內(nèi)幕交易、操縱股市、制假售假、騙貸騙匯等非法活動(dòng)?！　〈罅σ?guī)范灰色收入。目前，對(duì)禮金、紅包、出場(chǎng)費(fèi)、好處費(fèi)及各種名目的“福利”等形式的灰色收入，監(jiān)管存在不少漏洞。應(yīng)該加大規(guī)范力度，清理規(guī)范國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資外收入、非貨幣性福利等。繼續(xù)在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，切斷產(chǎn)生灰色收入的渠道?！　∮行д{(diào)節(jié)過(guò)高收入?！罢{(diào)高”，不是簡(jiǎn)單的“抽肥補(bǔ)瘦”，更不是“劫富濟(jì)貧”，而是要通過(guò)稅收等方式對(duì)過(guò)高收入進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，把社會(huì)成員收入差距控制在合理范圍內(nèi)。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)居民工薪收入水平變化、物價(jià)影響、基本生活費(fèi)開(kāi)支等因素，適時(shí)進(jìn)行合理調(diào)整。加大稅收征管力度，嚴(yán)厲打擊偷、逃、漏稅等行為，特別是做好高收入者應(yīng)稅收入的管理和監(jiān)控?！　〈龠M(jìn)收入信息公開(kāi)透明。讓收入透明化，是加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)分配公平的前提。應(yīng)加快建立包括公民個(gè)人資料、收入、財(cái)產(chǎn)、住房等信息在內(nèi)的收入信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立個(gè)人支付結(jié)算體系，推進(jìn)居民固定