【正文】 東航金融財經(jīng)早報２０１１年9月28日【熱點聚焦】成思危：中國外匯儲備現(xiàn)已超過實際需要【政策導讀】溫家寶：全面落實節(jié)能減排綜合方案石化業(yè)“十二五”規(guī)劃有望10月發(fā)布【觀點集萃】人民幣升值波折難免全世界應敦促歐洲盡快行動如何才能救歐洲？【海外財經(jīng)】歐債危機曙光乍現(xiàn) 全球股市大幅反彈美參院通過臨時撥款法案希臘年底前將有10萬家小企業(yè)倒閉【國內(nèi)財經(jīng)】隔夜利率1個月后重返4% 央行暫停正回購蒙代爾：中國經(jīng)濟增速短期內(nèi)或會下降2個百分點溫家寶：全面落實節(jié)能減排綜合方案【金融市場】美股收盤走高 脫離盤中高點油價上漲逾5%歐洲股市周二飆升【數(shù)據(jù)分析】 %美國ICSCGS連鎖店銷售 分析里奇蒙德聯(lián)儲9月份調(diào)查 明細分析【熱點聚焦】成思危：中國外匯儲備現(xiàn)已超過實際需要“中國要承認外匯儲備量超過了實際的需要，即1萬億美元外匯儲備就夠了，但是中國現(xiàn)在是3萬億美元?！?6日下午，著名經(jīng)濟學家成思危，在第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會中部發(fā)展金融論壇上說。作為全球最大外匯儲備國中國外匯儲備問題倍受關注，現(xiàn)任中國科學院虛擬經(jīng)濟和數(shù)字研究中心主任和國際金融論壇主席的成思危表示，“外匯儲備一般來說占GDP的20%就應該差不多了，外匯儲備包含兩類儲備：一類是戰(zhàn)略儲備，一類是戰(zhàn)術(shù)儲備。按照測算，外匯儲備量大概是GDP的20%就差不多了，現(xiàn)在中國GDP是5萬億美元左右，也就是說1萬億外匯儲備就夠了，但是中國現(xiàn)在是3萬億。中國必須承認外匯儲備的量超過了我們實際的需要?！标P于外匯儲備的使用，成思危說，中國外匯儲備的投資必須多元化，中國現(xiàn)在買的是債權(quán)或者說國外的金融資產(chǎn)，主要是美國的。如果我們外匯儲備完全要買外國的國債，我們有兩個問題要注意，第一是中國要把錢借給外國來賺錢，外國賺的錢一半給中國，一半歸自己，實際上外國的本錢并不多，他是用你的錢來賺錢。第二個是中國要承擔美元貶值所帶來的損失。實際上美元貶值、貨幣貶值代表著貨幣購買力的下降，相對于人民幣的購買力下降和絕對購買力的下降，所以美元貶值帶來購買力下降的損失中國要承擔。成思危稱，當前中國需要考慮怎么樣更合理地使用外匯儲備問題。當然也不能說這很簡單，我們得對法律和勞動關系、貿(mào)易習慣等等都要有充分的了解，不然的話風險很大。中國“走出去”搞了很多年，但累計“走出去”的投資也才3000多億，所以這確實不是那么簡單的問題，但任何事情都有一個要去推動的問題?！菊邔ёx】溫家寶：全面落實節(jié)能減排綜合方案９月２７日，國務院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，全面動員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。國務院總理溫家寶作重要講話，他強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度認識節(jié)能減排的重大意義，全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，下更大決心、花更大氣力，打贏節(jié)能減排持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。溫家寶指出，“十一五”時期，我國節(jié)能減排取得顯著成效，我們以能源消費年均６．６％的增速支撐了國民經(jīng)濟年均１１．２％的增長。節(jié)能減排工作有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步，為應對全球氣候變化作出了重要貢獻。當前，節(jié)能減排形勢還相當嚴峻。必須充分認識節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識、危機意識和責任意識，以科學發(fā)展觀為指導，堅持節(jié)能減排思想不動搖，工作不松懈，力度不減弱，步伐不放緩，全面落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，務求取得預期成效。溫家寶提出五點要求：（一）著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能減排。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步提高服務業(yè)的比重和水平。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵新上先進生產(chǎn)能力，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標約束，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，防止高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。合理控制能源消費總量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推廣煤炭的清潔高效利用，因地制宜發(fā)展風能、太陽能等可再生能源，在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎上積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。（二）堅持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動節(jié)能減排。加快建立節(jié)能減排的技術(shù)支撐體系，選擇一批關系全局的重大技術(shù)項目，攻克一批共性和關鍵技術(shù)，引進消化吸收國外先進節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗。建立節(jié)能減排技術(shù)的遴選、評定及推廣機制，促進產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應用。實施節(jié)能改造、重金屬污染防治、資源綜合利用等重點工程。（三）完善節(jié)能減排長效機制。深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機制。加大財政資金支持引導作用，落實稅收優(yōu)惠政策，積極推進資源稅費和環(huán)境稅費改革。調(diào)整進出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度，實行電力需求側(cè)管理，推行合同能源管理，扶持壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)。在試點的基礎上逐步建立碳排放交易市場。推進污水垃圾處理設施建設與運營市場化。（四）加強節(jié)能減排能力建設。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標準和設計規(guī)范，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法。加強節(jié)能管理體系建設，建立健全國家、省、市三級減排監(jiān)控體系。（五）推進重點領域節(jié)能減排。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，促進重點用能單位科學管理、組織、控制生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強工業(yè)、建筑、交通領域節(jié)能減排。工業(yè)領域要嚴格執(zhí)行高耗能、高排放行業(yè)的準入標準，全面推行清潔生產(chǎn)，加強重金屬污染防治，全過程控制污染物排放。建筑節(jié)能要科學合理改造已有建筑，積極發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運用多種運輸方式，逐步提高機動車排放標準，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。推廣使用經(jīng)濟高效的節(jié)能產(chǎn)品，提倡綠色低碳消費，形成節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。各類公共機構(gòu)要發(fā)揮示范帶頭作用，國家機關要做表率。重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，治理農(nóng)業(yè)面源污染。大規(guī)模開展植樹造林，增加森林碳匯。石化業(yè)“十二五”規(guī)劃有望10月發(fā)布工信部原材料工業(yè)司副司長袁隆華27日向中國證券報記者透露，由工信部牽頭制訂的《石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》預計10月發(fā)布。袁隆華在“中國石油和化工行業(yè)兩化融合推進大會”上表示，該規(guī)劃將重點支持石化行業(yè)信息化建設與技術(shù)改造。此外，工信部原材料工業(yè)司正抓緊制訂鋼鐵、有色金屬、建材等7個行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。另據(jù)權(quán)威人士透露，該規(guī)劃的核心是結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，實現(xiàn)石化行業(yè)“由大變強”。預計“十二五”期間，石化行業(yè)年均增長速度保持在10%以上，“十二五”末，行業(yè)總產(chǎn)值將達16萬億元。其中，精細和專用化學品率將提高到45%以上，銷售收入過千億元企業(yè)將超過15家。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前我國石化行業(yè)存在的問題是，傳統(tǒng)石化產(chǎn)品總產(chǎn)能明顯超過國內(nèi)市場需求，一方面是裝置開工率不足，另一方面是下游新型化工材料和精細化學品領域高端產(chǎn)品短缺，相關產(chǎn)品需要進口。截至目前，我國石化行業(yè)產(chǎn)品供應已由“整體數(shù)量短缺”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性短缺”。另外，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布的《石油和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》提出，“十二五”期間，新建煉油項目規(guī)模要控制在1000萬噸/年以上。加快淘汰200萬噸/年及以下的小煉油企業(yè)，防止以瀝青、重油加工等名義新建小煉油項目。爭取到2015年，形成若干個2000萬噸/年級煉油生產(chǎn)基地，煉油企業(yè)平均規(guī)模達700萬噸左右。，成品油產(chǎn)量達3億噸左右。全國乙烯產(chǎn)能達2600萬噸/年左右，自給率達70%左右。丙烯產(chǎn)能達2200萬噸/年，自給率達75%左右。指南提出，“十二五”期間，要積極發(fā)展氟硅材料、特種橡膠和熱塑性彈性體、聚氨酯等化工新材料。加快研制高性能、節(jié)能環(huán)保的電子化學品等高端專用化學品。積極開發(fā)高性能鋰離子電池和光伏電池材料?！居^點集萃】人民幣升值波折難免 真是讓人郁悶。同一種資產(chǎn)（人民幣）的兩個市場涌現(xiàn)了經(jīng)典的套利機會，但只有寥寥數(shù)家公司能夠利用這種機會。在受到嚴格管控的在岸市場。而在香港這個快速增長的離岸中心。這兩種匯率之間的利差，%的創(chuàng)紀錄水平略有收窄，%，%的平均值。對幾乎所有人來說，問題是離岸匯率“下一步走向何處”，因為只有達到嚴格的文件要求、證明自己有業(yè)務需要的公司，才能利用這一套利機會、匯回離岸人民幣資金。從總體看，這一動向一定程度上映射出了其它地方出現(xiàn)的一窩蜂轉(zhuǎn)回美元的趨勢——尤其是韓元和巴西里亞爾。這還不算，投資者越來越擔心中國經(jīng)濟本身的放緩正在加速，因此，人們有理由懷疑，新的匯率差別可能會持續(xù)一段時間。更具體地說——或許也更令人震驚的是——人們懷疑北京方面可能像它在2008年7月所做的那樣，凍結(jié)人民幣匯率，以保護國內(nèi)市場不受愈演愈烈的市場動蕩的沖擊?？傮w而言，這種做法起到了作用。甚至有人提出，這一次北京方面可能壓低人民幣匯率，以抵消美元的升幅。這種可能性似乎要小得多。即便在2008年中國出口崩盤、美元飆升之際，北京方面也堅持凍結(jié)（而非調(diào)整）人民幣匯率。