全國旅游價格研討會論文概述(已修改)
2025-07-10 11:58 本頁面
【正文】 19 / 20全國旅游價格研討會論文運(yùn)用價格杠桿 激活旅游市場福 建 省 價 格 協(xié) 會秘書處福建省物價局服務(wù)價格管理處2004715價格是激活市場的杠桿。在旅游業(yè)成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外開放、安排勞動就業(yè)發(fā)揮重要作用的今天，旅游價格也越發(fā)顯得敏感而熱點(diǎn)化。我省是旅游大省，如何運(yùn)用價格杠桿激活旅游市場，既堅持市場取向又積極管理，保證我省旅游業(yè)健康有序發(fā)展，值得我們思考研究。一、旅游價格形成基礎(chǔ)與我省旅游價格定位情況廣義的旅游價格由食、住、行、游、購、娛“六要素”價格組成，按定價類型可分為兩部分：一是政府制定價格，如“行、游”價格中的鐵路、民航、公路客運(yùn)價格和非商業(yè)性投資的游覽參觀點(diǎn)（以下簡稱景區(qū)）門票價格；二是市場調(diào)節(jié)價格，如“食、住、購、娛”以及旅行社價格。由于市場調(diào)節(jié)價格受供求關(guān)系影響由企業(yè)自主定價，鐵路、民航以及公路運(yùn)價則具有普遍性、透明性和相對穩(wěn)定性，只有景區(qū)門票價格是衡量當(dāng)?shù)芈糜蝺r格的基本參數(shù)，又稱為狹義的旅游價格，所以我們重點(diǎn)圍繞景區(qū)門票價格的形成基礎(chǔ)展開討論。（一）景區(qū)門票價格的形成基礎(chǔ)及其定價原則景區(qū)門票價格以景區(qū)價值為基礎(chǔ)，當(dāng)景區(qū)成為商品時，其價值與使用價值具有統(tǒng)一性，對價格制定的要求客觀一致。景區(qū)價值包括景區(qū)的開發(fā)成本、壟斷與稀缺特性、觀賞價值和消耗成本，景區(qū)的使用價值包括效用需要、質(zhì)量需要和季節(jié)需要。要制定符合價值規(guī)律的景區(qū)價格，必須分析研究構(gòu)成景區(qū)門票價格的各個因素（見圖表1－1）。1．開發(fā)成本與質(zhì)量需要開發(fā)成本與質(zhì)量需要是景區(qū)價值和使用價值對立統(tǒng)一的表現(xiàn)。開發(fā)景區(qū)資源而進(jìn)行的交通、衛(wèi)生、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是為了滿足人們旅游消費(fèi)時對服務(wù)質(zhì)量、管理水平、交通衛(wèi)生狀況、舒適程度等方面的質(zhì)量需要，它客觀要求定價時遵循質(zhì)價相符的原則。景區(qū)門票價格景區(qū)價值使用價值消耗成本開發(fā)成本壟斷與稀缺性觀賞價值季節(jié)需要效用需要質(zhì)量需要靈活性與穩(wěn)定性結(jié)合的原則社會利益原則市場的原則質(zhì)價相符原則表1－1 景區(qū)門票價格構(gòu)成及其定價原則分解表2．壟斷稀缺特性與效用需要壟斷稀缺性與效用需要是景區(qū)價值和使用價值的另一對立統(tǒng)一。景區(qū)資源存在于特定地區(qū)，或以山川湖泊洞窟等地質(zhì)地貌聞名，或以民族工藝、風(fēng)俗習(xí)慣和文物古跡著稱，具有非人工再造的個性特征。消費(fèi)者將根據(jù)這種壟斷與稀缺特性所形成的效用取向和自身的價值觀念選擇旅游產(chǎn)品，滿足探險獵奇、考察訪古或度假療養(yǎng)、觀賞游覽的旅游需要。它客觀要求景區(qū)定價既分析景區(qū)的知名度、稀缺程度和品位檔次；又要分析目標(biāo)市場客源的效用需要、文化層次和收入狀況，即符合市場機(jī)制的原則。3．消耗成本由于景區(qū)資源具有脆弱性，因而必須將資源被利用和破壞的程度即消耗成本納入景區(qū)開發(fā)成本，從而增加開發(fā)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，刺激其采取措施減少環(huán)境污染和進(jìn)行等量補(bǔ)償，以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)的消耗成本要求重新界定景區(qū)的價值構(gòu)成，以符合社會利益的定價原則。4．觀賞價值與季節(jié)性需要觀賞價值與季節(jié)性需要是景區(qū)價值和使用價值的又一對立統(tǒng)一。景區(qū)可能受到節(jié)氣條件影響而降低觀賞價值，也可能受假日旅游效應(yīng)影響而提升使用價值。因此，研究景區(qū)的淡、旺季需求水平制定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)很有必要，但必須遵循靈活性與相對穩(wěn)定性結(jié)合的定價原則。綜合景區(qū)門票價格形成基礎(chǔ)和定價要求，我們制定景區(qū)門票的規(guī)則是：根據(jù)游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、游客流量等因素，按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類作價，保持合理比價。（二）我省主要景區(qū)價格定位情況我省非商業(yè)性投資的景區(qū)價格管理實(shí)行政府定價與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方法。景區(qū)門票按照國家計委《游覽參觀點(diǎn)門票價格管理辦法》和我省《游覽參觀點(diǎn)門票價格管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)行統(tǒng)一政策、分級管理，除國家級景區(qū)門票價格由各設(shè)區(qū)市價格主管部門提出審核意見，報省級價格主管部門審批外，其它景區(qū)門票價格由各設(shè)區(qū)市價格主管部門審批；景區(qū)內(nèi)的大型纜車、游船等服務(wù)設(shè)施按價格管理權(quán)限實(shí)行政府指導(dǎo)價；除此以外的景區(qū)其它價格均實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。根據(jù)以上定價規(guī)則和定價程序，我省各地采取的景區(qū)門票價格策略和標(biāo)準(zhǔn)是：1．免費(fèi)開放的價格政策近年來，我省新建了一批免費(fèi)開放的休閑娛樂場所，與此同時，對一些低價位的公園也實(shí)行了免費(fèi)開放（見表12，據(jù)不完全統(tǒng)計）。這些公園取消門票后，公園管理所需要的正常經(jīng)費(fèi)按隸屬關(guān)系由市、區(qū)兩級政府撥專款解決。免
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