【正文】 一、總 論 項(xiàng)目名稱：“電氣控制設(shè)備” 生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)單位：XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司建設(shè)地址：湖北省XX市XX臺商投資區(qū)XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司（下稱公司），始建于2002年9月，注冊地為XX市。注冊資本3000萬元。經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、房屋中介、咨詢、租賃、物業(yè)管理。該公司法定代表人：XXX,系XX市工商聯(lián)總會副會長，XX市經(jīng)濟(jì)研究所副所長，XX市XX商會會長。根據(jù)XX市XX商會委托，主持、籌建備受XX市委、市政府關(guān)注和支持的“XXXX工業(yè)園”的建設(shè)工作。XX先生在XX擁有XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司、XX億和置業(yè)發(fā)展有限公司、XX正泰電器發(fā)展有限公司、XX中寶電器發(fā)展有限公司、XX盛泰商貿(mào)有限公司等多家企業(yè)，已逐步發(fā)展成集科、工、貿(mào)為一體的多元化、綜合性的集團(tuán)公司。同時(shí)他領(lǐng)導(dǎo)的XX市XX商會旗下設(shè)有五金、汽配、燈具、電器、鞋業(yè)、鞋料及其房地產(chǎn)、服裝、印刷等基層行業(yè)分會。XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司有著完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全的企業(yè)管理制度，實(shí)行全員聘用制、崗位責(zé)任制和考核激勵(lì)機(jī)制。公司現(xiàn)有員工51人，其中大專以上學(xué)歷人員30人，中高級職稱人員25人。現(xiàn)有資產(chǎn)總額6000萬元，2003年實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入18630萬元，創(chuàng)利稅1815萬元。近三年經(jīng)營情況見表11。同時(shí)該公司經(jīng)XX市城市綜合開發(fā)管理辦公室評定，獲得暫定房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，證書編號：武開管內(nèi)資暫313號。根據(jù)XX市XX商會戰(zhàn)略部署，擬由XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司實(shí)施“電氣控制設(shè)備”生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)籌備工作。表1—1 近三年經(jīng)營情況表 單位：萬元內(nèi) 容單位2003年2004年13月業(yè)務(wù)收入萬元186304658稅金及附加萬元1043260業(yè)務(wù)利潤總額萬元772173資產(chǎn)總額萬元60005166負(fù)債總額 萬元28002300資產(chǎn)負(fù)債率 % 固定資產(chǎn)凈值萬元500500XX先生1972年入伍，分配到XX空軍司令部營房科從事技術(shù)工作，在軍營14年，他與XX結(jié)下了不解情緣。1986年XX回到XX，先后創(chuàng)辦了XX市泰安房地產(chǎn)開發(fā)公司、XXXX實(shí)業(yè)（集團(tuán)）公司，主要經(jīng)營房地產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。隨著改革開放的深入發(fā)展，面對溫洲產(chǎn)品已把商貿(mào)觸角延伸到XX并在XX市場已頗具影響的機(jī)遇，1997年10月，由XX積極倡議并發(fā)起創(chuàng)辦了XX市XX商會，并被一致推選為商會會長。在XX市XX商會的管理下，十幾萬溫籍商人為XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場繁榮作出了重大貢獻(xiàn)，成為XX市非公有制經(jīng)濟(jì)的一支生力軍。2002年7月8日，在XX市工商業(yè)聯(lián)合會第11屆代表大會上，XX當(dāng)選為副會長。XX具有較高的文化素養(yǎng)和精明的經(jīng)營頭腦，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)有著很深很活的認(rèn)識和理解。在XX，他的XX實(shí)業(yè)總公司下屬5家房地產(chǎn)公司、物業(yè)管理公司；在XX，他除了掌管XXXX商會的工作，還興辦了XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司等多家企業(yè)；在襄樊，他成立了興泰實(shí)業(yè)有限公司；在徐州。2000年初，XX又投資1000萬元，與臺商合作在XX市創(chuàng)辦了華中五金城，經(jīng)營面積達(dá)2萬余平方米，成為中南地區(qū)規(guī)模最大、品種最多、配套齊全的五金市場。近年來，XX積極為XX、XX兩地經(jīng)濟(jì)交流牽線搭橋。湖北省黨政赴溫考察團(tuán)、XX市赴XX招商考察團(tuán)、襄樊市赴XX招商引資考察團(tuán)都是由XX組織接待、介紹、促成的。經(jīng)過XX的穿針引線，XX與XX先后達(dá)成意向及實(shí)施項(xiàng)目30多個(gè)，為兩地的經(jīng)濟(jì)交流與協(xié)作作出了重大貢獻(xiàn)，被譽(yù)為架設(shè)兩地經(jīng)貿(mào)合作金橋的“友好使者”。XX先生歷年被評為市級民營企業(yè)先進(jìn)工作者。2000年獲湖北省首屆“十佳高級經(jīng)營師”榮譽(yù)稱號。2001年所撰論文《現(xiàn)代化城市建設(shè)》榮獲全國“城市建設(shè)”論文一等獎(jiǎng)，2002年入選百集大型專題片《創(chuàng)業(yè)——百位成功者的啟示》專訪人物。XX的業(yè)績得到各省、市領(lǐng)導(dǎo)和廣大XX企業(yè)的肯定和贊揚(yáng)。1. 2項(xiàng)目提出的背景近年來，中國電力工業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，截至2003年底，發(fā)電量達(dá)19052億千瓦時(shí)，均居世界第二位。電氣控制設(shè)備的需求與電力工業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，目前中國電力工業(yè)正處于快速發(fā)展階段，電力市場充滿了生機(jī)與活力，為電氣控制設(shè)備制造企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。近年來，全國電氣控制設(shè)備行業(yè)通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，使設(shè)備產(chǎn)品品種、技術(shù)水平都有了較大的提高；隨著新材料、新工藝的不斷應(yīng)用，各制造廠也不斷研制和開發(fā)了各種結(jié)構(gòu)形式的電氣控制設(shè)備。其次國內(nèi)部分電氣設(shè)備制造企業(yè)為了擺脫困境，進(jìn)行了資產(chǎn)重組，使企業(yè)的經(jīng)營狀況得到了改善，產(chǎn)品質(zhì)量有了較大的提高。尤其是國外著名公司看好國內(nèi)電氣設(shè)備市場，紛紛到我國合資建廠，如ABB公司在上海、合肥、中山、重慶都有合資公司，日本東芝、德國西門子也在國內(nèi)建有合資公司；這些合資公司的建立，對中國電氣設(shè)備制造水平、產(chǎn)量的提高起到了積極的促進(jìn)作用。據(jù)報(bào)道。近幾年來，由于城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程全面展開，%，此后隨著電力工業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展以及電網(wǎng)工程的陸續(xù)展開，2002年、2003年都保持近30%高速率的增長。預(yù)計(jì)2004年的增長速度為20%30%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行，電氣控制設(shè)備必須匹配發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電力工程建設(shè)投資規(guī)模為歷史最高，將達(dá)到2000至3000億元。預(yù)計(jì)到2010年，；2020年，裝機(jī)容量將達(dá)10億千瓦。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，按其容量的增長與電氣控制設(shè)備需求的比例關(guān)系估算，裝機(jī)容量每增加1萬千瓦，需配備40000臺（套）各類電器產(chǎn)品。電流互感器應(yīng)用于測試、控制、顯示以及記錄電器設(shè)備的運(yùn)行，同時(shí)能保護(hù)電器不受損壞。據(jù)有關(guān)資料顯示，最近幾年我國將新建500KV的變電站50個(gè)，330KV的變電站27個(gè)，220KV的變電站800個(gè)，110KV的變電站超過10000個(gè)，并且今后新建的變電站將以每年5%至15%的速度遞增，因此預(yù)測最近幾年新增的電流互感器至少在30萬臺以上。這還不包括對老式電流互感器的更新。隨著電力需求增加，電網(wǎng)日漸趨于復(fù)雜，在電力系統(tǒng)，安全是重中之重。單相接地是電力系統(tǒng)最常見的故障，約占故障總數(shù)的60%以上。如果電網(wǎng)采用中性點(diǎn)經(jīng)消弧線圈接地方式，可有效防止單相接地引發(fā)接地電弧，減少事故的發(fā)生，提高供電可靠性，中性點(diǎn)采取自動調(diào)諧消弧線圈接地方式是我國目前中壓電網(wǎng)發(fā)展的趨勢。根據(jù)電力部1997年頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鋼筋混凝土式金屬桿塔的架空線路構(gòu)成的系統(tǒng)和所有35kV、66kV 系統(tǒng)對地電容電流超過10A 時(shí)應(yīng)裝設(shè)消弧線圈。目前我國中壓領(lǐng)域變壓器大約7萬臺，如果按照國家要求，70％的變電站在20年內(nèi)安裝消弧線圈，每套產(chǎn)品以20萬元計(jì)算，存量市場容量100億元。因此，發(fā)展電流互感器和消弧線圈調(diào)諧器產(chǎn)品市場前景廣闊。發(fā)電、輸變電系統(tǒng)是由電能生產(chǎn)、輸送與分配、控制及應(yīng)用等四部分構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)、銜接、配套及影響的整體系統(tǒng)，其技術(shù)水平的提升與發(fā)展直接影響我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會進(jìn)步以及人民生活水平的提高。21世紀(jì)人類所面臨的重大挑戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，而保證優(yōu)質(zhì)可靠的電力供應(yīng)是現(xiàn)代社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一，因此必須提高電力在終端能源中的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國能源利用效率不到32%，比先進(jìn)國家約低10個(gè)百分點(diǎn)，有90%左右的能源資源在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存和終端利用過程中被損失和浪費(fèi)掉了，能耗的浪費(fèi)不僅增加了電力生產(chǎn)成本，提高了電價(jià)，增加了用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且還造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。近年來國家雖投入幾千億巨額資金進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，但由于歷史欠賬太多，電力需求增長過快，電網(wǎng)建設(shè)在一定的時(shí)間內(nèi)，滿足不了電力發(fā)展的需求，電網(wǎng)安全受到嚴(yán)重威脅。為貫徹落實(shí)黨中央“十六大”提出的“用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”的精神，國務(wù)院要求在進(jìn)行電力“十一五”規(guī)劃研究時(shí)，把提高能源利用效率、節(jié)約能源和電網(wǎng)安全作為一項(xiàng)國策加以研究，并強(qiáng)調(diào)將提高電力系統(tǒng)裝備水平作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，在積極引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的同時(shí)，要立足國內(nèi)，加大科技和人才的投入，開發(fā)自己的知識產(chǎn)權(quán)，一方面參與國際市場競爭，另一方面改造、更新、裝備國內(nèi)設(shè)備，用世界最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、最先進(jìn)的設(shè)備裝備電力系統(tǒng)，確保國民經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。改革開放以來，XX人以“敢為人先”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，離開故土到全國各地經(jīng)商辦廠，既繁榮了全國各地經(jīng)濟(jì)，也緩解了當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿蜆I(yè)矛盾。據(jù)了解，在漢的XX商會會員企業(yè)目前已有1000家，經(jīng)營商家約17萬戶，年銷售額超100億，創(chuàng)稅收達(dá)3億以上。但在漢XX商家的生產(chǎn)基地大都不在XX，其商品不得不長途運(yùn)輸?shù)絏X銷售，這樣不但增加產(chǎn)品成本，同時(shí)因長途運(yùn)輸困難，造成周轉(zhuǎn)期長。因此，在漢商家迫切希望在漢直接投資生產(chǎn)。湖北XX是我國內(nèi)陸的市場中心，距香港、北京、上海、重慶等特大中心城市均在1000km左右，具有極強(qiáng)的市場集散功能和廣泛的經(jīng)濟(jì)輻射作用。按以上海為中心的長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶溯江而上，港粵沿海經(jīng)濟(jì)帶的北進(jìn)，舉世矚目的三峽建設(shè)形成的東進(jìn)發(fā)展趨勢，XX都占據(jù)著重要的地理位置，尤其在國家西部開發(fā)戰(zhàn)略中，XX擔(dān)負(fù)著“承東啟西”的重要責(zé)任，其市場發(fā)展空間巨大。XX——“中國電器之都”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前XX電氣生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)3000家，年總產(chǎn)值210億元人民幣，出口創(chuàng)匯3億美元，占同類產(chǎn)品的50%。其中持生產(chǎn)證和安全證3300多個(gè)，通過美國UL、歐共體CE、德國VDE等國認(rèn)證200個(gè)，300家獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，5家通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，成為國內(nèi)同行業(yè)持證最多的產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、中東、西歐、南美等國家和地區(qū)，在海內(nèi)外市場享有極高的知名度和聲譽(yù)。XX市XX商會旗下的華儀集團(tuán)、正泰集團(tuán)、華特電氣有限公司、飛策防爆電器有限公司、XX市江南電器有限公司、浙江省樂清市溫泰成套開關(guān)廠等皆在電氣設(shè)備行業(yè)具有一定的知名度，其中：飛策防爆電器有限公司已取得了多項(xiàng)國家級設(shè)計(jì)專利，如：電流互感器系列、防爆斷路器系列、防爆電磁起動器系列等，并取得了各項(xiàng)全國生產(chǎn)許可證；華特電氣有限公司是從事電氣設(shè)備設(shè)計(jì)、制造的專業(yè)化公司，主要生產(chǎn)如電壓互感器、消弧線圈調(diào)諧器等設(shè)備，主要為電力系統(tǒng)的發(fā)電、供電、用電部門、科研機(jī)構(gòu)與電力設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)，提供先進(jìn)的高壓試驗(yàn)設(shè)備和檢測儀器儀表。公司在現(xiàn)已被國家電力公司認(rèn)定為農(nóng)網(wǎng)高壓試驗(yàn)設(shè)備生產(chǎn)合格企業(yè)；華儀集團(tuán)是國內(nèi)高壓電器領(lǐng)域品種最多、跨度最大的制造企業(yè)之一，并先后被原國家機(jī)械部、電力工業(yè)部認(rèn)定為高低壓開關(guān)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、全國科技進(jìn)步企業(yè)、中國電器工業(yè)協(xié)會高壓開關(guān)分會25家常務(wù)理事單位之一、2003年中國機(jī)械行業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)；正泰集團(tuán)綜合實(shí)力已連續(xù)五年名列全國民營企業(yè)500強(qiáng)前十位。“正泰”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，三大產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號。這些企業(yè)極為看重XX市優(yōu)越的區(qū)域優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛表示意向，希望與XXXX置業(yè)發(fā)展有限公司合作，在XX市東西湖區(qū)投資生產(chǎn)電氣控制系列設(shè)備。XX工業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢和XX市的區(qū)域優(yōu)勢強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，必將具有廣闊的發(fā)展前景。因此，本項(xiàng)目的提出，具有十分重要的意義。1. 3項(xiàng)目提出的必要性。改革開放以來，XX人積極投身XX經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但XX商家要想在XX持續(xù)性發(fā)展，必須要有自己的生產(chǎn)基地作為支撐。按照XX市政府提出要把XX建成“全球制造中心”戰(zhàn)略布局，2003年6月24日，XXXX臺商投資區(qū)管理委員會與XX市XX商會正式簽訂了建設(shè) “XXXX工業(yè)園”的協(xié)議書，擬選址于XX十二支溝至十四支溝之間，南臨107國道，北靠市內(nèi)東吳大道。并將園區(qū)初步規(guī)劃為設(shè)有五金、電器、電子、潔具、建材、革業(yè)、汽車配件和工程機(jī)械等八大工業(yè)區(qū)。XXXX商會的這一“創(chuàng)舉”得到市委、市府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，市委書記親自作了批示：“要全力促成，把這件事情辦好?！?預(yù)計(jì)該園區(qū)工程總投資12億元人民幣，建成后年產(chǎn)值可達(dá)35億元，；可吸納科技人才和經(jīng)營管理人才約2000余人，安置下崗就業(yè)人數(shù)達(dá)2萬人以上；同時(shí)，還將大大降低眾多XX在漢商家生產(chǎn)原料或產(chǎn)品的運(yùn)輸成本和減少周轉(zhuǎn)時(shí)間，從而使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！半姎饪刂圃O(shè)備”生產(chǎn)項(xiàng)目是XX“XX工業(yè)園”項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分，因此，本項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。根據(jù)世界權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，中國GDP正以每年高于7%的速度快速增長，2003年GDP增長幅度更是高達(dá)9%。加入WTO、申辦2008年奧運(yùn)會及2010年世博會的重大成功，更使中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，中國正日益成為世界制造業(yè)的中心。按照國家電氣設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃要求，電氣控制設(shè)備制造業(yè)將運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品的市場競爭力和企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長方式從擴(kuò)張型向內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，振興電氣控制設(shè)備制造業(yè)