【正文】 福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（年）目 錄前言 一、基礎(chǔ)與形勢(shì) （一）基礎(chǔ)條件 （二）發(fā)展形勢(shì) 二、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 （二）戰(zhàn)略定位 （三）發(fā)展目標(biāo) 三、培育發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群 （一）推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展 （二）培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （三）改造和提升優(yōu)勢(shì)特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) （四）構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 四、提高自主創(chuàng)新能力 （一）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè) （二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新源頭供給 （三）培育多層次人才體系 （四）夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)支撐 （五）推進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新 五、營(yíng)造一流創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 （一）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè) （二）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)” （三）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 （四）優(yōu)化金融支撐服務(wù)體系 （五）促進(jìn)兩岸協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 六、深化體制機(jī)制改革 （一）加強(qiáng)“雙自聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè) （二）加快行政管理體制改革 （三）深化科技管理體制改革 （四）推進(jìn)有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)化機(jī)制改革 （五）強(qiáng)化人才管理體制改革 七、優(yōu)化創(chuàng)新空間布局 （一）強(qiáng)化火炬高新區(qū)核心區(qū)建設(shè) （二）打造先進(jìn)制造業(yè)聚集帶 （三）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育帶 八、推進(jìn)開放創(chuàng)新與合作發(fā)展 （一）深入推動(dòng)海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新 （二）打造“海上絲綢之路”創(chuàng)新戰(zhàn)略支點(diǎn) （三）推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展 （四）提升國(guó)際科技合作水平 九、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) （二）積極推進(jìn)實(shí)施 （三）強(qiáng)化管理考核 （四）健全法制保障 （五）強(qiáng)化財(cái)政投入保障 （六）形成推進(jìn)合力 前 言年月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)福州、廈門和泉州個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和加快福建發(fā)展的重要決策，也是廈門發(fā)揮科教資源和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和兩岸交流合作綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、加快建設(shè)兩岸創(chuàng)新中心的重大機(jī)遇。年月底，福建省出臺(tái)《福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。根據(jù)《實(shí)施方案》要求，福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)以福州、廈門、泉州個(gè)國(guó)家高新區(qū)為核心，建設(shè)科技體制改革和創(chuàng)新政策先行區(qū)、海上絲綢之路技術(shù)轉(zhuǎn)移核心區(qū)、海峽兩岸協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。本規(guī)劃綱要是貫徹落實(shí)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意福廈泉國(guó)家高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函【】號(hào)）等精神的具體部署，在《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，指導(dǎo)廈門片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃期限是—年。一、基礎(chǔ)與形勢(shì)（一）基礎(chǔ)條件廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“廈門火炬高新區(qū)”），年月由國(guó)家科委和廈門市人民政府共同創(chuàng)辦，年月被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)，是全國(guó)三個(gè)以“火炬”冠名的國(guó)家高新區(qū)之一。廈門片區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，緊密圍繞美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)科技創(chuàng)新活力，以建新陣地集聚創(chuàng)新資源要素，以抓新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新成效明顯。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。廈門市全社會(huì)研發(fā)投入（）占比重逐年增長(zhǎng)，由年的提高至年的，高于全省、全國(guó)平均水平?！笆濉逼陂g，研發(fā)人員比“十一五”增加了，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到，居國(guó)內(nèi)大中城市前列。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別達(dá)到件和件，較“十一五”增長(zhǎng)和，其中發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到件，是“十一五”的倍；每萬人有效發(fā)明專利擁有量件，是“十一五”末的倍；截止年月，當(dāng)年發(fā)明專利申請(qǐng)量件，累計(jì)件，發(fā)明專利授權(quán)量件，累計(jì)件。技術(shù)合同交易額達(dá)億元，占全省?！笆濉逼陂g，全市共獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、中國(guó)專利金獎(jiǎng)等項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)。涌現(xiàn)出全球第一支戊肝疫苗、世界第三支、中國(guó)第一支宮頸癌疫苗、中東呼吸綜合征（）診斷試劑、鎢鋼硬質(zhì)合金、半導(dǎo)體發(fā)光材料等一批世界領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。年第一季度廈門市獲得個(gè)Ⅲ類醫(yī)療器械批文，占一季度全國(guó)批準(zhǔn)總量的。產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升。年，高新區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元，出口創(chuàng)匯億美元。年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)家，占全省一半；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的，居全國(guó)前列；近半數(shù)高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)超過，家高新技術(shù)企業(yè)增長(zhǎng)超過，家企業(yè)增長(zhǎng)超過。年全市高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到家，增長(zhǎng)。年，光電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，占全省一半強(qiáng)，其中平板顯示實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，是全市首條突破千億的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的襯底、晶圓、芯片產(chǎn)量居全國(guó)第一。軟件與信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，高出全國(guó)個(gè)百分點(diǎn)、全省個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排名第；電子數(shù)據(jù)取證與安全領(lǐng)域居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，電子認(rèn)證產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)市場(chǎng)的份額。生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)超過，成為全市增長(zhǎng)最迅速的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新材料、集成電路產(chǎn)業(yè)已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新資源要素加快集聚。“十二五”期間，國(guó)家、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)從家增至家。已有中科院海西研究院、兩岸清華大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)等多所高校、院所在廈設(shè)立研究院或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建了個(gè)高水平“產(chǎn)學(xué)研資”戰(zhàn)略聯(lián)盟。引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、市“雙百計(jì)劃”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)余個(gè)，全市各類人才總量達(dá)萬。研發(fā)人員比“十一五”增加了。布局建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)個(gè)，集中分布在生物與新醫(yī)藥、新材料、集成電路、軟件信息、半導(dǎo)體與光電等個(gè)領(lǐng)域。建設(shè)個(gè)科技企業(yè)孵化器（國(guó)家級(jí)個(gè)）、加速器個(gè)，孵化場(chǎng)地面積多萬平方。認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間家，場(chǎng)地總面積萬平方、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)多個(gè)、創(chuàng)客人。認(rèn)定個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，總面積近萬平方，入駐企業(yè)超過家，吸納就業(yè)人員超過萬人。國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（廈門）示范基地—科易網(wǎng)已成為全國(guó)知名的網(wǎng)上技術(shù)交易市場(chǎng)，在個(gè)省市開展在線技術(shù)交易服務(wù)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善。體制機(jī)制改革激發(fā)出科技創(chuàng)新活力，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個(gè)一”工程，集中優(yōu)勢(shì)資源支持重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；把財(cái)政資金重點(diǎn)投向十大千億產(chǎn)業(yè)鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大共性技術(shù)攻關(guān)和公共服務(wù)平臺(tái)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的核心技術(shù)和重點(diǎn)難題。全面實(shí)現(xiàn)科技公共服務(wù)事項(xiàng)的全程網(wǎng)上辦理，推動(dòng)科技職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。先后獲批首個(gè)國(guó)家級(jí)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地、首個(gè)國(guó)家級(jí)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（生物）區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)、科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)等，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。年，全市新登記小微企業(yè)萬戶，小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模達(dá)億元?！笆濉逼陂g，家次企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免額達(dá)億元，居全省首位。推進(jìn)科技資源開發(fā)共享，發(fā)放“科創(chuàng)紅包”，鼓勵(lì)小微企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)，首年補(bǔ)貼家小微企業(yè)和家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)萬元。兩岸科技交流合作日趨活躍。開展全國(guó)唯一兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，成立福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，創(chuàng)建家兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行。設(shè)立“臺(tái)港澳和國(guó)際科技合作”專項(xiàng)，組織實(shí)施國(guó)家、市級(jí)臺(tái)港澳和國(guó)際科技合作項(xiàng)目余項(xiàng)，有效促進(jìn)先進(jìn)科技成果、技術(shù)的互通共贏。建設(shè)全國(guó)第一家面向臺(tái)灣科技人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的孵化基地—廈門臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心，推動(dòng)了冠捷、友達(dá)光電、臺(tái)灣聯(lián)電、點(diǎn)晶科技等上百家臺(tái)灣高新技術(shù)企業(yè)落戶廈門。全市已集聚臺(tái)資企業(yè)多家，年臺(tái)資高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)《鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施意見》，建設(shè)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地，廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、一品威客創(chuàng)客空間、宸鴻科技、云創(chuàng)智谷等家基地被中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦授予“全國(guó)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”稱號(hào)，已有家臺(tái)灣企業(yè)、個(gè)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、余名臺(tái)灣青年入駐。（二）發(fā)展形勢(shì)當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了突出變化。從國(guó)際看，金融危機(jī)后全球產(chǎn)業(yè)與科技競(jìng)爭(zhēng)格局加速重構(gòu)，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)分工在更深層次和更廣范圍展開，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等融合創(chuàng)新、群體突破，帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力加快形成。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)入由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的迫切任務(wù)。國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)的變化為廈門片區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)下，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日益緊密，科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化距離日益縮短，全球創(chuàng)新要素流動(dòng)加速，使廈門片區(qū)可能利用對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)地位，集聚全球創(chuàng)新資源，充分利用全球創(chuàng)新成果，加速區(qū)域提升創(chuàng)新能力和推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)內(nèi)加速培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，創(chuàng)新能力日益改善，創(chuàng)新環(huán)境日益改善，體制機(jī)制改革日益深入，區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的分工協(xié)作格局日益完善，使廈門片區(qū)能夠充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)和改革先行先試的有利條件，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新的高地。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于低迷之中，國(guó)內(nèi)外圍繞創(chuàng)新資源的爭(zhēng)奪更加激烈，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展受到體制機(jī)制等重重制約，廈門片區(qū)本身也存在著創(chuàng)新人才缺乏、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)附加值不高、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分等問題，創(chuàng)新發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。廈門片區(qū)必須牢固樹立以創(chuàng)新發(fā)展為首的五大理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快探索有鮮明區(qū)域特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新道路。二、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，仔細(xì)落實(shí)中央支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和福建加快發(fā)展的重大決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的總體要求，充分發(fā)揮廈門科教人才優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)開放合作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，全面深化科技體制改革，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和擴(kuò)大開放合作，積極開展激勵(lì)創(chuàng)新政策先行先試，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和高端產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)具有廈門特色國(guó)家自主創(chuàng)新示范片區(qū)，為廈門打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)、率先全面建成小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)“五大發(fā)展”示范市、建成美麗中國(guó)典范城市，建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出更大貢獻(xiàn)。（二）戰(zhàn)略定位——具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。把握全球科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造”、“互聯(lián)網(wǎng)”，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。在半導(dǎo)體與集成電路、光電、軟件信息、智能裝備、生物醫(yī)藥、新材料、海洋裝備等領(lǐng)域，打造建成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)廈臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁上中高端。集聚創(chuàng)新資源，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，培育構(gòu)建具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。——推進(jìn)兩化融合示范區(qū)。圍繞人民群眾關(guān)心的民生和社會(huì)發(fā)展需求，提升人口健康、生態(tài)環(huán)境、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色建筑、資源、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等民生領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力，讓科技創(chuàng)新成果惠及民生為實(shí)現(xiàn)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”提供科技支撐。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)市和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展為立足點(diǎn)，建立高效科學(xué)的生態(tài)機(jī)制。加快制造業(yè)信息化，努力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，提升工業(yè)生產(chǎn)制造、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)信息化水平和工業(yè)產(chǎn)品智能化水平，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)造更加利民便民的信息服務(wù)。以科技創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理模式創(chuàng)新，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施社會(huì)建設(shè)織網(wǎng)工程，提高社會(huì)管理水平?！萍俭w制改革先行區(qū)。以發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體、優(yōu)化資源配置、建立健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)和特色需求，深化科技體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動(dòng)。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式等，實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)股權(quán)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)，完善激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建符合市場(chǎng)需求的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。探索科教資源利用、拓展技術(shù)交流合作、多元化投入等的新途徑、新模式，培育建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)最具活力的科技體制改革先導(dǎo)區(qū)，為全國(guó)深化科技重點(diǎn)領(lǐng)域改革提供示范。——?jiǎng)?chuàng)新合作戰(zhàn)略性樞紐區(qū)。深入實(shí)施對(duì)外開放戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)家自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)及“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際創(chuàng)新資源，主動(dòng)深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮創(chuàng)新開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。圍繞建設(shè)“兩岸交流的窗口城市”，大力推進(jìn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革，切實(shí)發(fā)揮在推動(dòng)兩岸和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用。積極對(duì)接整合國(guó)際國(guó)內(nèi)高端人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素和企業(yè)、大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新主體，為“一帶一路”建設(shè)提供支撐，構(gòu)建開放創(chuàng)新機(jī)制，為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移做出示范。加強(qiáng)與東盟國(guó)家在海洋漁業(yè)科技領(lǐng)域合作，推動(dòng)科技交流合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)對(duì)臺(tái)合作交流先行區(qū)，形成全國(guó)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)科技合作最緊密的區(qū)域、對(duì)臺(tái)文化交流最活躍的平臺(tái)、兩岸直接往來最便捷的通道和兩岸同胞融合最溫馨的家園。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域性協(xié)同創(chuàng)新共同體?！?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)區(qū)。把創(chuàng)新作為提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化和企業(yè)家精神，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)造、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的政策措施，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，建設(shè)人文、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境協(xié)調(diào)融合的生態(tài)環(huán)境。完善金融、產(chǎn)業(yè)、研發(fā)、人才等方面的政策體系，引導(dǎo)、支持多層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。打造區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，吸引海內(nèi)外及臺(tái)灣優(yōu)秀科技人才和團(tuán)隊(duì)來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地和兩岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，把廈門打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、知識(shí)致富的寶地。（三）發(fā)展目標(biāo)近期目標(biāo)：到年，福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)要實(shí)現(xiàn)火炬高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元以上，年均增長(zhǎng)，力爭(zhēng)邁入全國(guó)國(guó)家高新區(qū)第一方陣，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升