【正文】 俄羅斯煤炭資源概況　　俄羅斯煤炭資源豐富, 儲量占世界總儲量的12%，2005年煤炭產(chǎn)量將達到3億噸俄發(fā)展“動力有效經(jīng)濟”俄羅斯煤炭資源豐富其探明可采儲量占世界總儲量的12%僅次于美國和中國，居第三位，預測儲量超過50000億噸?！　《砹_斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種也全，可以滿足鋼鐵工業(yè)之需。主要的煉焦煤產(chǎn)地有庫茲巴斯，伯朝拉，南雅庫特和伊爾庫茨克火煤田?！　《砹_斯煤炭資源的最大缺陷是地區(qū)分布極不平衡，3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分，歐洲部分儲量地理分布如下：%的儲量在俄羅斯中部,即庫茲巴斯煤田。23%的儲量在克拉斯諾雅爾斯爾斯克邊區(qū)，幾乎都是褐煤，適于露天開采。此外還有一部分動力煤分布在科米共和國(82億噸)，羅斯托夫州(65億噸)和伊爾庫茨克州(55億噸)。　　目前煤炭是俄羅斯東西伯利亞、西西伯利亞、遠東和烏拉爾等幾個大型地理經(jīng)濟區(qū)的主要燃料。這些經(jīng)濟區(qū)中的個別地區(qū)，像遠東地區(qū)的濱海邊區(qū)長期以來燃料供應(yīng)短缺，致使經(jīng)濟發(fā)展受到制約，對勞動力就業(yè)、居民的生活水平和社會保障均產(chǎn)生了不利的影響。所以煤炭在這些地區(qū)仍起著極其重要的作用?！　∧壳埃诙砹_斯的地理經(jīng)濟區(qū)中僅有7個是煤炭產(chǎn)區(qū)，而有5個地區(qū)是煤炭主要消費地區(qū)。在7個煤炭產(chǎn)區(qū)中，像西西伯利亞、東西伯利亞和北高加索3個地區(qū)實際上煤炭完全可以自給。而其他4個地區(qū)，尤其是烏拉爾和遠東地區(qū)，需要一部分外運煤炭。這些地區(qū)所需的煤炭品種和質(zhì)量，光靠自產(chǎn)煤量是不夠的。因此，俄羅斯每年大約有四分之一的煤炭產(chǎn)量，約4000萬噸至5000萬噸需要在各地區(qū)間相互調(diào)配，平均運距達1000公里，最長運距達3000公里。　　從1993年起，俄羅斯煤炭工業(yè)的市場競爭就已形成，從而保證了有支付能力單位的需求。目前的煤炭工業(yè)現(xiàn)有72個煤炭生產(chǎn)股份公司(不含子公司)，其中24個為聯(lián)邦股票控股公司和6個國營煤炭開采聯(lián)合企業(yè)。進入2000年后，由于宏觀經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好，使煤炭年產(chǎn)量增長了11%。同時，煤炭產(chǎn)品的現(xiàn)金結(jié)算量也增加了。從整個煤炭系統(tǒng)來計算，煤炭開采已進入盈利階段，盡管尚有近50%的公司虧損經(jīng)營。，與2001年同比減少1600萬噸煤。所減少的煤炭發(fā)生在7個經(jīng)濟區(qū)中的5個。東西伯利亞是減產(chǎn)最多的地區(qū)，共少產(chǎn)煤炭1500萬噸。　　據(jù)俄羅斯科學院經(jīng)濟所的數(shù)據(jù)，未來天然氣的價格將不斷上升，而煤炭企業(yè)經(jīng)過重組以后，其生產(chǎn)費用會不斷下降，因此，各地區(qū)的煤價，一般來說應(yīng)當?shù)陀谔烊粴鈨r格。為此，俄羅斯專家認為，要想保證俄羅斯主要地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，首先應(yīng)當保證煤炭供應(yīng)，并提高其競爭能力。要對煤炭工業(yè)進行改革，并對各采煤地區(qū)采取不同的措施。目前，俄羅斯有60%的煤產(chǎn)量來自私人煤炭公司，所以改革要完成的任務(wù)之一是有效地調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟下煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。因此，地下資源利用、確保煤炭穩(wěn)定而充分供應(yīng)、改進立法和規(guī)范權(quán)力范圍，是國家調(diào)控的重點。　　俄羅斯煤炭工業(yè)部門下一階段的主要目標是 創(chuàng)造擴大再生產(chǎn)的條件，提高煤炭生產(chǎn)潛力。根據(jù)俄羅斯2020年動力戰(zhàn)略以及聯(lián)邦“動力有效經(jīng)濟”的目標規(guī)劃，到2005年煤炭產(chǎn)量應(yīng)達到3億噸。俄羅斯煤炭資源1投一票 俄羅斯煤炭資源豐富, 儲量占世界總儲量的12%，2005年煤炭產(chǎn)量將達到3億噸俄發(fā)展“動力有效經(jīng)濟”俄羅斯煤炭資源豐富其探明可采儲量占世界總儲量的１２％僅次于美國和中國，居第三位，預測儲量超過５００００億噸。 俄羅斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種也全，可以滿足鋼鐵工業(yè)之需。主要的煉焦煤產(chǎn)地有庫茲巴斯，伯朝拉，南雅庫特和伊爾庫茨克火煤田。 俄羅斯煤炭資源的最大缺陷是地區(qū)分布極不平衡，3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分，歐洲部分儲量地理分布如下：%的儲量在俄羅斯中部,即庫茲巴斯煤田；23%的儲量在克拉斯諾雅爾斯爾斯克邊區(qū)，幾乎都是褐煤，適于露天開采。此外還有一部分動力煤分布在科米共和國（82億噸），羅斯托夫州（65億噸）和伊爾庫茨克州（55億噸）。 目前煤炭是俄羅斯東西伯利亞、西西伯利亞、遠東和烏拉爾等幾個大型地理經(jīng)濟區(qū)的主要燃料。這些經(jīng)濟區(qū)中的個別地區(qū)，像遠東地區(qū)的濱海邊區(qū)長期以來燃料供應(yīng)短缺，致使經(jīng)濟發(fā)展受到制約，對勞動力就業(yè)、居民的生活水平和社會保障均產(chǎn)生了不利的影響。所以煤炭在這些地區(qū)仍起著極其重要的作用。 目前，在俄羅斯的地理經(jīng)濟區(qū)中僅有7個是煤炭產(chǎn)區(qū)，而有5個地區(qū)是煤炭主要消費地區(qū)。在7個煤炭產(chǎn)區(qū)中，像西西伯利亞、東西伯利亞和北高加索3個地區(qū)實際上煤炭完全可以自給。而其他4個地區(qū)，尤其是烏拉爾和遠東地區(qū)，需要一部分外運煤炭。這些地區(qū)所需的煤炭品種和質(zhì)量，光靠自產(chǎn)煤量是不夠的。因此，俄羅斯每年大約有四分之一的煤炭產(chǎn)量，約4000萬噸至5000萬噸需要在各地區(qū)間相互調(diào)配，平均運距達1000公里，最長運距達3000公里。 從１９９３年起，俄羅斯煤炭工業(yè)的市場競爭就已形成，從而保證了有支付能力單位的需求。目前的煤炭工業(yè)現(xiàn)有７２個煤炭生產(chǎn)股份公司（不含子公司），其中２４個為聯(lián)邦股票控股公司和６個國營煤炭開采聯(lián)合企業(yè)。進入２０００年后，由于宏觀經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好，使煤炭年產(chǎn)量增長了１１％，達到２．６億噸。同時，煤炭產(chǎn)品的現(xiàn)金結(jié)算量也增加了。從整個煤炭系統(tǒng)來計算，煤炭開采已進入盈利階段，盡管尚有近５０％的公司虧損經(jīng)營。俄羅斯２００２年煤炭總產(chǎn)量為２．５３４億噸，其中俄羅斯聯(lián)邦動力部所屬煤礦產(chǎn)煤２．５億噸，與２００１年同比減少１６００萬噸煤。所減少的煤炭發(fā)生在７個經(jīng)濟區(qū)中的５個。東西伯利亞是減產(chǎn)最多的地區(qū)，共少產(chǎn)煤炭１５００萬噸。 據(jù)俄羅斯科學院經(jīng)濟所的數(shù)據(jù)，未來天然氣的價格將不斷上升，而煤炭企業(yè)經(jīng)過重組以后，其生產(chǎn)費用會不斷下降，因此，各地區(qū)的煤價，一般來說應(yīng)當?shù)陀谔烊粴鈨r格。為此，俄羅斯專家認為，要想保證俄羅斯主要地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，首先應(yīng)當保證煤炭供應(yīng)，并提高其競爭能力。要對煤炭工業(yè)進行改革，并對各采煤地區(qū)采取不同的措施。目前，俄羅斯有６０％的煤產(chǎn)量來自私人煤炭公司，所以改革要完成的任務(wù)之一是有效地調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟下煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。因此，地下資源利用、確保煤炭穩(wěn)定而充分供應(yīng)、改進立法和規(guī)范權(quán)力范圍，是國家調(diào)控的重點。 俄羅斯煤炭工業(yè)部門下一階段的主要目標是 創(chuàng)造擴大再生產(chǎn)的條件，提高煤炭生產(chǎn)潛力。根據(jù)俄羅斯２０２０年動力戰(zhàn)略以及聯(lián)邦“動力有效經(jīng)濟”的目標規(guī)劃，到２００５年煤炭產(chǎn)量應(yīng)達到３億噸，到２０２０年必須達到４．３億噸。 俄羅斯聯(lián)邦自然資源部20091230 關(guān)注率:66 來自:互聯(lián)網(wǎng) 【大 中 小】　　俄羅斯聯(lián)邦自然資源部負責俄羅斯自然資源保護 、開發(fā)和管理,環(huán)境評估和經(jīng)濟運行與自然環(huán)境是否沖突的監(jiān)測等 。自然資源部代表國家頒發(fā)油氣資源開采許可證,頒發(fā)資源開采許可證 ,也有權(quán)收回資源開采許可證。俄羅斯聯(lián)邦自然資源部于1996年8月成立,其初始班底是俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護和自然資源部 、俄羅斯聯(lián)邦地質(zhì)和地下資源利用委員會和俄羅斯聯(lián)邦水利委員會 。而且基本上是沿襲一部兩委的職能,依法管理地下資源、水資源的利用和保護 ,并對森林、海洋等資源的開發(fā)利用負有協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。那時候的自然資源部 ,其機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)分地質(zhì)、水利和組織協(xié)調(diào)三大塊,下設(shè)20個職能司局。施政著重于礦產(chǎn) 、水資源事務(wù)的政策、法規(guī)、規(guī)劃的制定,勘查和開發(fā)許可證的頒發(fā)與勘查和開發(fā)活動的監(jiān)督管理 ,信息服務(wù)等。決策層由部長和11位副部長(其中有4位第一副部長 ),以及部務(wù)委員會和科學技術(shù)委員會組成。機關(guān)職能司局均由副部長分工領(lǐng)導。其中國家水利局 、國家自然環(huán)境保護局、國家林業(yè)局,以及科學和信息系統(tǒng)司、許可證發(fā)放司與干部局這三大塊 ,分別由4位第一副部長領(lǐng)導。2001年聯(lián)邦政府決議規(guī)定自然資源部設(shè) 13位副部長,其中4位為第一副部長,分管國家局,2004年3月,俄羅斯總統(tǒng)普京再次當選俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) ,2004年4月15日第345號關(guān)于調(diào)整自然資源部機關(guān)機構(gòu)的自然資源部命令 ,決定成立新的自然資源部機關(guān)。新的自然資源部設(shè)部長1名,副部長2名,并設(shè)部長助理組 。新的自然資源部還設(shè)有7個委員會,即科技委員會。部長直屬社會生態(tài)委員會 。水利問題咨詢鑒定委員會。林業(yè)問題咨詢鑒定委員會。地質(zhì)咨詢鑒定委員會。社會工作部門間委員會 。生態(tài)教育咨詢委員會。4個國家局,即聯(lián)邦地下資源局。聯(lián)邦水資源局 。聯(lián)邦林業(yè)局和聯(lián)邦生態(tài)和自然資源利用監(jiān)察局。部機關(guān)設(shè)6個司.　　2004 年新組建的自然資源部的主要任務(wù)是:　　(1)對自然資源(礦產(chǎn)、水、森林、野生生物)進行調(diào)查、開發(fā)、利用和保護,對林業(yè)經(jīng)營 、自然環(huán)境保護和生態(tài)安全保障制定和執(zhí)行國家政策,進行國家管理?！　?2) 制定和采取各種措施,滿足俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟對礦物原料、水、森林和其他自然資源的需求 。保護和改善自然環(huán)境,提高自然環(huán)境質(zhì)量,合理利用自然資源。保護森林具有的生態(tài)屏障 、農(nóng)田保護、水源涵養(yǎng)、旅游休閑和其他有益的天然性能。保護生物多樣性,保護具有特殊天然保存意義 、學術(shù)意義、文化和休閑意義的自然景觀和遺跡?！　?3) 協(xié)調(diào)其他聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機關(guān)在自然資源調(diào)查、開發(fā)、利用和保護,林業(yè)經(jīng)營,自然環(huán)境保護和生態(tài)安全保障 ,自然保護區(qū)保護和開放,廢料(不包括核廢料)循環(huán)利用等方面的活動 ?！　?4) 綜合評估和預測自然環(huán)境狀況和自然資源利用狀況,保證為國家權(quán)力機關(guān)、地方自治機關(guān) 、社會和公眾提供有關(guān)的信息?！　?5) 組織和協(xié)調(diào)作為俄羅斯聯(lián)邦在國際組織中的成員和就部門職權(quán)范圍內(nèi)問題參加國際談判的一方需要履行的各種義務(wù) ,促進吸收合理開發(fā)利用自然資源,發(fā)展林業(yè)、水力事業(yè)和保護自然環(huán)境所需要的資金 ?！　《砹_斯聯(lián)邦自然資源部 6個司局的設(shè)置為:　　(1) 自然資源利用國家政策和調(diào)節(jié)司:70人,設(shè)立地下資源利用原則調(diào)節(jié)處。大陸架、世界大洋、北極和南極地下資源處。地質(zhì)和礦物原料基地再生產(chǎn)處。森林利用原則調(diào)節(jié)處 。林業(yè)資源再生產(chǎn)調(diào)節(jié)處。水域調(diào)節(jié)處。水資源處?！　?2) 環(huán)境保護國家政策司:51人,設(shè)立特別保護區(qū)活動規(guī)范調(diào)節(jié)處。保持生物多樣性 、保護生物資源及其生存環(huán)境規(guī)范調(diào)節(jié)處。土壤、土地、地表水和空氣質(zhì)量和保護規(guī)范調(diào)節(jié)處 。廢料周轉(zhuǎn)活動調(diào)節(jié)處。對環(huán)境特殊作用時生態(tài)安全規(guī)范保障處。國家生態(tài)鑒定規(guī)范和方法保障處 ?！　?3) 法規(guī)司:50人,設(shè)立地下資源法和水法處。林業(yè)法和相關(guān)法律處。環(huán)境保護法律處 。自然資源部活動司法保障處。議會協(xié)調(diào)處?！　?4) 事務(wù)管理和人事司:67人,設(shè)立人事處。事務(wù)工作處。行政經(jīng)營處。機要處。組織監(jiān)察處 。業(yè)務(wù)監(jiān)督處。財務(wù)監(jiān)督處。　　(5) 經(jīng)濟財務(wù)司:62人,設(shè)立預算規(guī)劃處。自然資源利用經(jīng)濟處。財務(wù)處。會計報表處 ?？茖W研究和試驗設(shè)計工作組織和協(xié)調(diào)處。信息資源和技術(shù)處?！　?6) 環(huán)境保護和自然資源利用國際合作司:39人,設(shè)立雙邊合作調(diào)節(jié)處。公約和多邊合作協(xié)調(diào)處 。同獨聯(lián)體國家合作處。同國際組織及歐盟合作處。禮賓處。國家報告處?！　《砹_斯聯(lián)邦自然資源部地下資源利用局的主要職能是:　　(1) 組織礦物原料基地再生產(chǎn)和合理利用工作?！　?2) 在俄羅斯聯(lián)邦及大陸架進行地下資源地質(zhì)研究?！　?3) 管理聯(lián)邦和地方的地下資源地質(zhì)信息資料,及關(guān)于地下資源利用問題的數(shù)據(jù)庫?！　?4) 在權(quán)限范圍內(nèi)管理地下資源利用方面的聯(lián)邦財產(chǎn),其中包括管理國家地下資源儲備 ?！　?5) 按照法律、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令和政府令規(guī)定的范圍和程序,在為保障執(zhí)行聯(lián)邦國家權(quán)力機關(guān)職能必須的方面 ,履行聯(lián)邦財產(chǎn)所有者的權(quán)力,其中包括交給聯(lián)邦統(tǒng)一企業(yè)、國有企業(yè)、國家機關(guān)、部門下屬局的財產(chǎn)?！　?6)管理國家礦床和礦化籍冊,管理地下資源、提交開采和使用的地下資源地段及用于同采礦無關(guān)目的的地下資源地段的地質(zhì)研究工作的國家登記,將其納入國家注冊,管理國家礦產(chǎn)儲量平衡表,實行地下資源狀況的監(jiān)測。　　(7)按規(guī)定程序提交地下資源利用權(quán)?！　?8)提供同進行相關(guān)工作有關(guān)的國家勞務(wù)?！　?9)按規(guī)定程序進行礦產(chǎn)和地下資源地段的地質(zhì)經(jīng)濟評估和價值評估?！　?10)負責進行礦產(chǎn)儲量、提交利用的地下資源地段的地質(zhì)信息和經(jīng)濟信息的國家鑒定,進行地下資源地質(zhì)研究工作的設(shè)計預算書的國家鑒定。濱海邊疆區(qū)資源概況時間:20100112 22:32來源:本站原創(chuàng) 作者:admin 點擊: 15次　　 　　濱海邊疆區(qū)自然資源豐富，獨特的地理位置與氣候使濱海邊疆區(qū)具有豐富的動力用燃料、礦物、土地、水力發(fā)電、森林、旅游等資源。在海洋中以溶解形式存在大量的貴重金屬，礦物質(zhì)、鹽與化學物質(zhì)等。 煤碳資源：在濱海邊疆區(qū)有大約100個煤炭產(chǎn)地，煤炭總儲藏量為24億噸。主要產(chǎn)煤地為比京斯克（Бикинское）、巴甫洛夫(Павловское)、施闊托夫(Шкотовское)與阿爾交姆；這些地方主要產(chǎn)褐煤。巴爾基先贊（游擊隊城）與拉茲達里聶斯克(Раздальненское)出產(chǎn)的石煤。（一些煤炭產(chǎn)地煤層較薄，浸泡嚴重，含水量大，這給開采帶來了一定的難度，并提高了開采成本。有70%的煤炭可直接露天開采。現(xiàn)在對褐煤與石煤多采用地下開采形式。在濱海邊疆區(qū)有很多煤礦企業(yè)，煤炭總產(chǎn)量在每年1000萬噸左右，（其中200萬噸為地下開采，800萬噸為露天）。在巴爾基占（游擊隊城）地區(qū)有5個石煤礦井，年總產(chǎn)量超過1200000噸，在拉茲達里聶斯克的石煤礦產(chǎn)地有里巴夫茨（“椴木”）露天開采礦與2個地下礦井，年總產(chǎn)量1000，000噸左右，在阿爾交姆地區(qū)有4個礦井。施闊托夫地區(qū)礦井與露天礦的褐煤產(chǎn)量為年975，000噸。最大的與最具前景的是巴甫洛夫與畢京斯克地區(qū)褐煤煤礦，在巴甫洛夫兩礦為露天開采，年開采量為2800，000和4500，000噸。在畢京斯克地區(qū)的魯切過爾斯克（Лучекорскии）地區(qū)有最大露天開采礦，年開采量達到800萬噸，該礦設(shè)備技術(shù)先進，及高產(chǎn)量的轉(zhuǎn)片挖掘機，及起重量為40和110噸的起重機。在巴甫洛夫與畢京斯克地區(qū)采煤的成本相對較低，所以邊疆區(qū)采礦業(yè)的發(fā)展以這兩個地方為主。濱海邊疆區(qū)的煤主要用于發(fā)電，工業(yè)高爐及居民取暖，其中一小部分被運往北部地區(qū)及出口。在濱海邊疆區(qū)有5個大型發(fā)電站，它們負責為居民提供電力與取暖。在邊疆區(qū)的南部地區(qū)