【正文】 政府采購競爭性談判文件 采購計(jì)劃編號：12C0234采購項(xiàng)目編號：08191210230006采購項(xiàng)目名稱：土地整治項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件開發(fā)采 購 人：重慶市國土房地產(chǎn)信息中心采購代理機(jī)構(gòu)：中海建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司項(xiàng)目答疑人 ：冉女士聯(lián) 系 電 話 ：023603611862012年7月 48 / 49目 錄第一篇 競爭性談判邀請書 3 第二篇 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求 6 一、重慶市國土資源和房屋管理信息化現(xiàn)狀 6 二、相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀 9 三、系統(tǒng)建設(shè)原則和要求 10 四、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo) 10 五、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 11 第三篇 項(xiàng)目商務(wù)要求 14 一、實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn) 14 二、驗(yàn)收方式 14 三、知識產(chǎn)權(quán) 15 四、質(zhì)量保證及售后服務(wù)內(nèi)容 15 五、競標(biāo)人業(yè)績及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)要求 17 六、付款方式 18 七、知識產(chǎn)權(quán) 18 八、其他 19 第四篇 談判程序、評審方法、成交原則、無效競標(biāo)條款和廢標(biāo)條款 20 一、談判程序 20 二、評審方法……………………………………………………… 22 三、成交原則： 25 四、無效競標(biāo)條款 25 五、廢標(biāo)條款 26 第五篇 競爭性談判須知 27 一、談判費(fèi)用 27 二、競標(biāo)人 27 三、談判文件 27 四、競標(biāo)文件 28 五、談判 30 六、評審 31 七、成交 31 八、成交通知書 31 九、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 31 十、簽訂合同 32 第六篇 合同主要條款、格式合同（樣本）及預(yù)付款銀行保函（格式） 33 政府采購服務(wù)購銷合同（格式） 33 第七篇 競標(biāo)文件格式 36 第一篇 競爭性談判邀請書中海建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司受業(yè)主委托，對其土地整治項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行競爭性談判采購。歡迎有資格的供應(yīng)商前來參加談判。一、 采購項(xiàng)目內(nèi)容重慶市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理系統(tǒng)開發(fā)軟件 一套（大寫：肆拾叁萬柒仟伍佰元整）。二、資金來源財(cái)政預(yù)算資金，資金已到位。三、競標(biāo)人資格要求合格供應(yīng)商應(yīng)首先符合政府采購法第二十二條規(guī)定的基本條件，同時(shí)符合根據(jù)該項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置的特定資格條件。（一）基本條件具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅和職工社會相關(guān)保險(xiǎn)繳納資金的良好記錄；參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（二）特定資格條件在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊并具有法人資格，且注冊資本在 300 萬元以上（含300萬元）的企業(yè)；具有省級以上信息產(chǎn)業(yè)行政部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認(rèn)定證書和軟件產(chǎn)品登記證書；非重慶本地公司須在重慶注冊分公司或設(shè)立辦事處且人員不少于5人（須出具本地工作人員的社保證明材料或勞動合同）；具有乙級及以上測繪資質(zhì)。本項(xiàng)目不允許聯(lián)合競標(biāo)。四、談判有關(guān)說明（一）談判文件發(fā)售時(shí)間：2012年7月18日7月22日上午9:0012:00，下午2:005:00（節(jié)假日除外）。（二）談判文件發(fā)售地點(diǎn)：重慶市渝北區(qū)龍頭寺保利香檳C區(qū)324。（三）談判文件售價(jià)：人民幣300元/套（售后不退）。（四）談判地點(diǎn)：重慶市北部新區(qū)高新園黃山大道3號。（五）競標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2012年7月23日北京時(shí)間下午16:00。（六）談判開始時(shí)間：2012年7月23日北京時(shí)間下午16:00。五、談判保證金（一）繳納談判保證金方式談判保證金可以轉(zhuǎn)賬方式繳納。（二）談判保證金專用賬戶戶 名：中海建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司重慶分公司開戶行：中國光大銀行重慶分行營業(yè)部賬 號：3941 0188 0002 9120 1六、談判有關(guān)規(guī)定超過競標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、不按本談判文件規(guī)定密封的競標(biāo),或不按談判文件規(guī)定提交有效足額談判保證金的競標(biāo)，中海建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司恕不接受。七、聯(lián)系方式（一）采購代理機(jī)構(gòu)：中海建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司聯(lián)系人：劉先生郵 編：401121電 話：（023）60361186傳 真：（023）86064818地 址：重慶市渝北區(qū)龍頭寺保利香檳C區(qū)324（二）采購人：重慶市國土房地產(chǎn)信息中心聯(lián)系人：楊德生電 話：02363051580 第二篇 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量要求合同名稱數(shù)量單位規(guī)格主要技術(shù)要求其他重慶市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理系統(tǒng)1套詳見 “項(xiàng)目技術(shù)參數(shù)及質(zhì)量要求”，競標(biāo)人的技術(shù)響應(yīng)必須滿足或高于要求的技術(shù)指標(biāo)、功能和配置。一、重慶市國土資源和房屋管理信息化現(xiàn)狀近幾年來，重慶市國土資源和房屋管理信息化逐步明確了信息化建設(shè)工作思路，從網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等方面入手，全面加快行業(yè)信息化的推進(jìn)。 行業(yè)信息化建設(shè)基本思路經(jīng)過近幾年的信息化工作，結(jié)合國土資源部、建設(shè)部和重慶市關(guān)于信息化建設(shè)的要求，我局逐漸總結(jié)出“11411”的信息化建設(shè)思路，并在全市信息化建設(shè)中逐步得以實(shí)現(xiàn)?！?1411”思路分別對應(yīng)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、監(jiān)管、服務(wù)等五個層次，即全市建立一套覆蓋市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源和房屋管理的三級網(wǎng)絡(luò)；建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心（主要由數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心管理平臺兩部分構(gòu)成），對數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理、應(yīng)用和更新，從根本上實(shí)現(xiàn)國土資源和房屋管理的全市“一張圖”；在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)上，堅(jiān)持4個統(tǒng)一（統(tǒng)一的用戶管理、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一的地理信息服務(wù)，統(tǒng)一的工作流程平臺），有效實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同；建立一套全市統(tǒng)一的國土資源和房屋管理監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全市國土資源和房屋管理現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)審批和動態(tài)變化分析（通過對比分析發(fā)現(xiàn)變化，并根據(jù)對變化的動態(tài)跟蹤，實(shí)現(xiàn)對國土資源和房屋管理的有效監(jiān)管）；建 圖1 行業(yè)信息化建設(shè)總體思路圖立統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)門戶（社會服務(wù)門戶和行業(yè)服務(wù)門戶兩個門戶系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)服務(wù)的集群化和產(chǎn)業(yè)化。具體如圖1：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)根據(jù)《重慶市國土資源和房屋管理信息化“十一五”規(guī)劃》，我局已建成覆蓋全市國土資源和房屋管理的市、區(qū)（縣）的兩級國土資源和房屋管理信息交換體系。經(jīng)過幾年的建設(shè)，我局與國土資源部通過國土資源主干網(wǎng)建立了連接，29個遠(yuǎn)郊區(qū)縣局通過重慶市電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了與市局的網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)交換，主城13個分局（含開發(fā)區(qū)）、土地房屋登記中心通過租用電信運(yùn)營商線路，建成了國土資源管理專用業(yè)務(wù)網(wǎng)。目前，一個上連國土資源部，下連各區(qū)縣（自治縣、市）國土資源和房屋管理部門以及相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)的信息交換網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。數(shù)據(jù)庫建設(shè)我局在2003年即啟動了行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，基于“一張圖”思路，建設(shè)和整合了重慶市城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、地房籍?dāng)?shù)據(jù)庫、房地產(chǎn)市場信息數(shù)據(jù)庫、土地登記數(shù)據(jù)庫、房屋交易和登記數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村土地分等定級數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)災(zāi)害分布數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫等國土資源和房屋管理數(shù)據(jù)庫；同時(shí)，在以上數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，建立了主城區(qū)危舊房改造、城中村改造和老住宅區(qū)綜合整治等專題數(shù)據(jù)庫；開發(fā)部署了重慶市國土資源和房屋管理數(shù)據(jù)中心平臺，為數(shù)據(jù)庫的日常管理提供了通用平臺，為數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)等提供了支持；此外，還開發(fā)了以城鎮(zhèn)地籍系統(tǒng)、地房籍系統(tǒng)、土地利用現(xiàn)狀管理系統(tǒng)、土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理系統(tǒng)等專題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為核心的重慶市國土資源和房屋管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合管理平臺，為各類數(shù)據(jù)的更新、查詢統(tǒng)計(jì)、輸出等提供了專門手段。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)按照局信息化建設(shè)總體思路，開發(fā)部署了公文流轉(zhuǎn)與督辦系統(tǒng)、土地房屋權(quán)屬登記信息系統(tǒng)、地房籍測繪成果管理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)、建設(shè)用地審批系統(tǒng)、建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)、采礦權(quán)管理系統(tǒng)、探礦權(quán)管理系統(tǒng)、公租房管理系統(tǒng)、廉租住房管理系統(tǒng)、房屋拆遷管理系統(tǒng)等政務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，所有系統(tǒng)均基于我局開發(fā)的統(tǒng)一的工作流程平臺和數(shù)據(jù)中心搭建，采用統(tǒng)一用戶管理，同時(shí)，利用數(shù)據(jù)中心提供的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、利用數(shù)據(jù)中心提供的地理信息服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的瀏覽和對比分析，做到了“四個統(tǒng)一”。此外，我局部署了國家統(tǒng)一開發(fā)的土地供應(yīng)備案、省級批準(zhǔn)建設(shè)用地備案等相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用工作。二、相關(guān)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀我市農(nóng)村土地整治項(xiàng)目管理信息化工作涉及到農(nóng)村土地整治（開發(fā)、整理、復(fù)墾）項(xiàng)目管理、基本農(nóng)田管理、建設(shè)用地審批、土地利用現(xiàn)狀管理