全國土壤污染調(diào)查技術(shù)規(guī)范(已修改)
2024-11-23 09:40 本頁面
【正文】 1 全國土壤污染調(diào)查技術(shù)規(guī)范 篇一：全國土壤污染狀況調(diào)查總體方案 2020 2020全國土壤污染狀況調(diào)查總體方案 一、項目的必要性與可行性 土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是國家最重要的自然資源之一，也是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤環(huán)境狀況不僅直接影響到國民經(jīng)濟發(fā)展，而且直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品安全和人體健康。 中央把防治土壤污染作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，作為新時期環(huán)境保護的一項重要任務(wù)。胡錦濤總書記強調(diào)，要讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn) 生活，并明確要求 “把防治土壤污染提上重要議程 ”。在第六次全國環(huán)保大會上，溫家寶總理要求 “積極開展土壤污染防治 ”。 2020 年 12 月 3日，曾培炎副總理曾批示要求 “環(huán)?？偩謺瑖临Y源部就我國部分地區(qū)土壤地球化學(xué)狀況惡化，查清異常原因，并提出綜合治理的意見 ”。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計 2 劃綱要》明確提出，要 “開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染 ”?！秶鴦?wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》也明確提出，要 “以防治土壤污染為重點，加強農(nóng)村環(huán)境保護 ”，并要求 “開展全國土壤污染狀況調(diào)查和超標耕地綜合治理 … … ，抓緊擬訂有關(guān)土壤污染方面的法律法規(guī)草案 ”。 近年來，環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等部門和有關(guān)科研單位在土壤污染防治方面做了一些積極的探索。但是，由于方方面面的原因，一些地區(qū)的土壤受到不同程度的污染，對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅，土壤污染的總體形勢相當嚴峻。土壤污染問題已經(jīng)成為影響群眾身體健康、損害群眾利益的重要因素。目前我國土壤污染狀況不清、原因不明和環(huán)境監(jiān)管體系不完善等問題十分突出。開展全國土壤污染狀況調(diào)查，摸清全國土壤環(huán)境狀況，掌握土壤污染情況，是制定土壤污染防治對策，做好土壤污染防治工作的 基本前提，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 本次全國土壤污染狀況調(diào)查以環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測、科研隊伍為主體力量，同時聯(lián)合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤學(xué)界的技術(shù)力量和人力資源參與調(diào)查工作。環(huán)?？偩窒群蠼M織開展了全國土壤環(huán)境背景值調(diào)查、全國生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、全國典型地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量探查、菜籃子種植基地、污灌區(qū)和有機食品基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測調(diào)查等大型調(diào)查項目。 2020 3 年，環(huán)保總局在沈陽、南京、廣州等三市組織進行了土壤污染狀況調(diào)查試點工作，為開展全國土壤污染狀況調(diào)查積累了豐富的經(jīng)驗。環(huán)保系統(tǒng)擁有覆蓋全國的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，目前全國 共有 2289個環(huán)境監(jiān)測站、 46984名環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員，擁有相當數(shù)量的大型儀器設(shè)備，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能夠滿足調(diào)查工作的實際需要。二、項目總體目標 全面、系統(tǒng)、準確地掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，查明我國重點地區(qū)土壤污染狀況及其成因，擴大了解我國土壤背景點環(huán)境質(zhì)量狀況，評估土壤污染風險，確定土壤環(huán)境安全級別，篩選污染土壤修復(fù)技術(shù)，構(gòu)建適合我國國情的土壤污染防治法律法規(guī)及標準體系，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力。三、項目主要內(nèi)容 （一）全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評價 1．目標 通過開展全 國土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價，掌握全國土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。 2．調(diào)查范圍 除香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以外的全部陸地國土。3．主要內(nèi)容 在全國范圍內(nèi)系統(tǒng)地開展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目及土壤理化性質(zhì)，結(jié)合土地利用 4 類型和土壤類型評價土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，建立全國土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫，繪制全國土壤環(huán)境質(zhì)量圖集。4．技術(shù)要求 (1)布點與采樣 以?。ㄗ灾螀^(qū) 、直轄市）為單位，根據(jù)不同土地利用類型和土壤類型，按照《全國土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的布點要求和編碼規(guī)則進行網(wǎng)格法布點，并將采樣點位標注在國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng) 1： 25萬的數(shù)字地圖的底圖上。各省（自治區(qū)、直轄市）可根據(jù)實際情況適當增加土地利用類型，并對點位密度進行適當調(diào)整，對基本農(nóng)田保護區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)開展加密布點調(diào)查。不同土地利用類型布點一般網(wǎng)格密度及采樣要求見表 1。 表 1 不同土地利用類型布點一般網(wǎng)格密度及采樣要求 （ 2）調(diào)查監(jiān)測項目 調(diào)查監(jiān)測項目分必測項目和選測項目，詳見表 2。 各省（ 自治區(qū)、直轄市）可根據(jù)需要在必測和選測項目的基礎(chǔ)上有針對性地適當增加特征污染物測試項目。特征污染物主要包括土壤環(huán)境中存在的持久性、生物富集性和對人體健康危害大的有毒污染物（如持久性有機污染物等），過量使用化肥和農(nóng)藥所帶來的化學(xué)污染物，以及農(nóng)產(chǎn)品的生物性污染物等。 表 2 全國土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測項目一覽表 5 （ 3）分析測試方法 各監(jiān)測項目的分析測試方法詳見
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