【正文】 要樹立朝陽發(fā)展新形象 兩年前，為解決發(fā)展的精神動(dòng)力問題，我們提出了打造“信心朝陽”的重要戰(zhàn)略命題。在全市上下的信心指數(shù)已經(jīng)得到了強(qiáng)勁提升，“信心朝陽”的物化成果也正在不斷顯現(xiàn)的今天，必然要求我們審時(shí)度勢(shì)，向發(fā)展的縱深領(lǐng)域進(jìn)軍，這就涉及到了另一個(gè)重要戰(zhàn)略命題——樹立朝陽發(fā)展新形象。 一 提出樹立朝陽發(fā)展新形象正當(dāng)其時(shí)。 在告別“十五”、步入“十一五”的時(shí)候，我們欣喜地看到，朝陽已經(jīng)悄然進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 朝陽已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)總量的加速擴(kuò)張期。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，當(dāng)一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的一系列主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在一個(gè)不間斷期間內(nèi)始終保持健康快速增長態(tài)勢(shì)，并且前有投資總量巨增、后有消費(fèi)指標(biāo)承接的時(shí)候，即屬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時(shí)期。當(dāng)前的朝陽正處于這樣一個(gè)時(shí)期。“十五”期間，全市ＧＤＰ增速呈１０．５％→１１．６％→１５．１％→１７．１％→１７．５％的遞增，其中后三年平均增速達(dá)１６．６％，ＧＤＰ總量在２００２年突破百億之后僅用三年時(shí)間就超越了２００億元大關(guān)；三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高速增長，特別是第二產(chǎn)業(yè)增長指標(biāo)一路飚升，其中工業(yè)增加值“十五”后三年更是始終保持著２０％以上的增速，第三產(chǎn)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了后三年年均遞增１３．３％的增長速度；地方財(cái)政一般預(yù)算收入創(chuàng)造了連續(xù)４０多個(gè)月始終以２０％以上增幅遞增的奇跡，“十五”最后一年更是以比上年增長３７．５％、總量近１１億元的成果報(bào)收，五年增長近２倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入五年年均分別增長１０．４％和２４％，尤其是農(nóng)民人均純收入已經(jīng)抵近全國平均水平。我們的發(fā)展成果是速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的成果。以去年為例，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額占工業(yè)增加值的比重高達(dá)４２．８％，生產(chǎn)總值含稅率達(dá)１４．６％，兩項(xiàng)比重均高于省內(nèi)多數(shù)地區(qū)。更為重要的是，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只要不發(fā)生大的不可預(yù)見的非正常情況，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期一般可保持１０年以上，甚至其慣性行走也能達(dá)５至８年。因此說，保持并延展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期不僅是完全可能的，而且是毋庸置疑的。 朝陽已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)期?！笆濉逼陂g我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效，最為突出的就是實(shí)現(xiàn)了三次產(chǎn)業(yè)的“二三一”排序，而這種產(chǎn)業(yè)排序在去年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高、經(jīng)濟(jì)普查后第三產(chǎn)業(yè)增加值又有大幅度增加的情況下依然穩(wěn)固，并且第二產(chǎn)業(yè)所占比重比上年又有提高。其中，工業(yè)增加值占整個(gè)ＧＤＰ的比重已由“九五”末的２３．５％提高到了３５．６％，初步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)格局。同時(shí)，一、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也實(shí)現(xiàn)了明顯改善，尤其是第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效力更為突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)現(xiàn)較大突破，規(guī)模以上龍頭企業(yè)由“九五”末的４５戶增加到１０７戶，全市畜禽飼養(yǎng)總量實(shí)現(xiàn)了與“九五”末比較的雙倍增，保護(hù)地大棚已達(dá)３４萬棟、近５０萬畝，干鮮果種植總面積達(dá)２０５萬畝，農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)５９．５％，比“九五”末提高了２５個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工率由“九五”末的不到１０％提高到了２５％，為農(nóng)業(yè)生長幻化出工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高，而非糧產(chǎn)業(yè)卻是農(nóng)民收入主體的現(xiàn)實(shí)彰顯著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的魅力。同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值“十五”后三年也實(shí)現(xiàn)了以年均２１．１％的速度增長。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展活力的重要標(biāo)識(shí)。已進(jìn)入全面升級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必然拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走得越來越快、越來越好。 朝陽已進(jìn)入體制機(jī)制活力的迸發(fā)期。經(jīng)過近年來以“殺出一條血路”的膽魄強(qiáng)力推進(jìn)，我市的各項(xiàng)改革取得了重大成果。市直國有工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)改制面分別達(dá)到９７．８％和９４．２％，縣屬工業(yè)企業(yè)基本完成改制任務(wù)；市直和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革在全省均處于領(lǐng)先地位，既還予一些事業(yè)單位市場屬性的本來面目，也卸掉了長期以來財(cái)政背負(fù)的沉重包袱。其他改革也正在順利推進(jìn)。在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的大力推動(dòng)下，民營經(jīng)濟(jì)已然在全市經(jīng)濟(jì)格局中“三分天下有其一”，占據(jù)“半壁江山”進(jìn)而獲得主體地位，既可望又可及。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放勢(shì)頭正猛，以開發(fā)區(qū)和各類項(xiàng)目區(qū)為主的“平臺(tái)”已經(jīng)搭就，以軟環(huán)境不斷優(yōu)化為主要標(biāo)志的“洼地效應(yīng)”正在形成，全市五年累計(jì)實(shí)際利用外資１．０５億美元、吸引域外資金１２９．５億元、出口創(chuàng)匯２億美元。改革開放動(dòng)力及其由此激發(fā)的種種發(fā)展活力，已經(jīng)和正在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得以釋放，也已經(jīng)和正在思想領(lǐng)域產(chǎn)生強(qiáng)烈而有益的震蕩。絕大多數(shù)長期以來“吃不飽、活不了、死不起”的國有中小企業(yè)改制后煥發(fā)了生機(jī)。據(jù)對(duì)市直１１戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)查，２００４年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值與２００１年改制前對(duì)比，增長５３．５％，利稅凈增近２億元?？梢哉f，體制轉(zhuǎn)換是我市近年來工業(yè)快速發(fā)展最為重要的原因之一。更為重要的是，由于我們的體制機(jī)制創(chuàng)新過程大多是在“十五”中后期進(jìn)行的，經(jīng)過短暫的適應(yīng)性調(diào)整，它帶來的發(fā)展活力將集中在“十一五”時(shí)期釋放。 200713 19:55 回復(fù) MANOWAR 13位粉絲 2樓 朝陽已進(jìn)入市場主體的加速成長期。近年來，我們?cè)谂嘤袌鲋黧w方面投入了前所未有的工作力度，并取得了顯著成效?！笆濉鼻捌诩矗玻埃埃材?，我們提出在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域培育銷售收入“億元板塊、５０００萬元群體”，最終我們以四年間新增規(guī)模以上企業(yè)２５０戶，新增銷售收入５０００萬元、億元、２億元企業(yè)分別達(dá)２４戶、１３戶和３戶，并實(shí)現(xiàn)２００２年以前億元企業(yè)零突破的成果報(bào)收；“十五”中后期即２００４年底，我們又著眼于做大做強(qiáng)后續(xù)力量，作出了在全市開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的重要決策，僅２００５年一年就新增個(gè)體工商戶和私營企業(yè)１．５萬戶，全市民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、實(shí)交稅金分別比上年增長了３１．７％和６２％；“十五”末期即２００５年，我們又立足于前期成果基礎(chǔ)并主要著眼于“十一五”發(fā)展，制定了培育銷售收入“超百億元航母、超１０億元旗艦、超５億元巨輪和超億元船隊(duì)”的立市立縣企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這樣遞進(jìn)式的發(fā)展思路及其成果，表明培育市場主體工作正在逐步邁向更高目標(biāo)，企業(yè)在政府推動(dòng)、市場驅(qū)動(dòng)的發(fā)展環(huán)境中越長越壯、越做越強(qiáng)。尤其在政府服務(wù)手段日臻完善、企業(yè)適應(yīng)市場能力日趨提高、企業(yè)膨脹擴(kuò)張欲望日趨增強(qiáng)的情況下，各類企業(yè)在“十一五”期間加快成長壯大沒有任何懸疑。 朝陽已進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成效的凸顯期。項(xiàng)目建設(shè)所形成的生產(chǎn)力，既體現(xiàn)于建成項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)總值的即期直接拉動(dòng)，也體現(xiàn)于在建項(xiàng)目由信貸投入、建設(shè)稅收和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而產(chǎn)生的間接拉動(dòng)，而更為重要的是，這種拉動(dòng)則更多地體現(xiàn)于積累發(fā)展