【正文】 招投標(biāo)基本知識(shí)一、招投標(biāo)概念招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過(guò)程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國(guó)際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)行為中，招標(biāo)人通過(guò)事先公布的采購(gòu)和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對(duì)眾多的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)審，從中擇優(yōu)選定項(xiàng)目的中標(biāo)人的行為過(guò)程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。二、招投標(biāo)分類招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)，貨物招投標(biāo)和服務(wù)招投標(biāo)。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，還包括其他項(xiàng)目的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)?。貨物招投?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。三、招投標(biāo)形式有公開招投標(biāo)和邀請(qǐng)招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，又稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競(jìng)爭(zhēng)意義。邀請(qǐng)招投標(biāo)，又稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。實(shí)踐中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為議標(biāo)，是發(fā)包人和承包商之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到目的的一種方式。通俗地講，就是標(biāo)后壓價(jià)，在開標(biāo)之后再要求投標(biāo)人降低。從易招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐來(lái)看，標(biāo)后壓價(jià)屬于多輪博弈，投標(biāo)人在密封報(bào)價(jià)時(shí)通常會(huì)預(yù)留降低空間，因此如果招標(biāo)人如果對(duì)真實(shí)成本把握不夠精當(dāng)，反倒容易產(chǎn)生不良后果價(jià)格虛高或者供應(yīng)商無(wú)利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，議標(biāo)是有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的。四、招投標(biāo)原則《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定:招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程公開。公平原則，要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)。公正原則，要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒(méi)有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。誠(chéng)實(shí)信用原則，在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人不得發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，不得擅自終止招標(biāo)。在投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，不得與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)項(xiàng)目。五、招投標(biāo)的意義。，有效防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲(chǔ)備。，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。，調(diào)動(dòng)了企業(yè)內(nèi)部的積極性。六、招投標(biāo)的流程招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理項(xiàng)目審批或備案手續(xù)(如需要)。項(xiàng)目審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施。招標(biāo)工作啟動(dòng)。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣)，多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承擔(dān)招標(biāo)工作。招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)策劃。即確定:招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，采購(gòu)時(shí)間，采購(gòu)技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購(gòu)質(zhì)量要求等等。招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)策劃編制招標(biāo)文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(qǐng)(邀請(qǐng)招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請(qǐng)后前往招標(biāo)公司購(gòu)買招標(biāo)文件。獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問(wèn)題可與招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)項(xiàng)目答疑會(huì)。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對(duì)全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)委會(huì)組成和評(píng)標(biāo)須符合《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》。招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)包括:招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況檢查投標(biāo)文件密封情況唱標(biāo)(對(duì)投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))完成開標(biāo)記錄并各方簽字開標(biāo)結(jié)束.評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審和澄清(如有必要)，最終確定中標(biāo)人。招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)委會(huì)意見出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。1招標(biāo)公司根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告發(fā)出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。1中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。七、有關(guān)問(wèn)題 問(wèn):用戶的招標(biāo)書一般包括哪些內(nèi)容?答:標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)書的格式是參照世界銀行貸款項(xiàng)目的范本的中文版本，它的基本結(jié)構(gòu)是固定的:◆ 投標(biāo)須知◆ 投標(biāo)人資格◆ 招標(biāo)文件◆ 投標(biāo)文件◆ 評(píng)標(biāo)◆ 授予合同◆ 合同條款但在有些地方項(xiàng)目中，招標(biāo)書的內(nèi)容只包含這個(gè)范本中的部分內(nèi)容，但其中投標(biāo)須知、招投標(biāo)文件、合同條款是必須具備的。 問(wèn):用戶對(duì)投標(biāo)書的要求都有哪些?答:◆對(duì)投標(biāo)文件的組成作出具體規(guī)定:構(gòu)成內(nèi)容◆ 投標(biāo)文件的編制:格式和順序◆ 投標(biāo)報(bào)價(jià)的格式: