【正文】 北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)工作手冊(cè)北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)Beijing Community Service Association前言北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）成立于2013年10月 日，由全市關(guān)心、支持、從事社區(qū)服務(wù)事業(yè)的單位、團(tuán)體及個(gè)人發(fā)起組成，經(jīng)北京市民政局批準(zhǔn)，北京市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的非營(yíng)利性的法人社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)以建設(shè)和諧社區(qū)、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)為目標(biāo)，服務(wù)社區(qū)居民與社會(huì)大眾為宗旨，以建設(shè)社區(qū)服務(wù)支撐體系為重點(diǎn)，充分發(fā)揮作為政府聯(lián)系社區(qū)居民的橋梁與紐帶作用，為建設(shè)和諧社會(huì)、推進(jìn)“養(yǎng)老、助殘、便民”事業(yè)的發(fā)展做出積極努力與貢獻(xiàn)。協(xié)會(huì)的成立是市民政局貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的重要舉措與體現(xiàn)，作為一個(gè)創(chuàng)新型的社會(huì)組織，是現(xiàn)代社會(huì)全面發(fā)展的新生力量，也是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的朝陽(yáng)事業(yè)，對(duì)協(xié)會(huì)自身而言，既迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著思想解放、開(kāi)拓創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。特別是對(duì)協(xié)會(huì)全體員工提出更高要求與考驗(yàn)。 本手冊(cè)著重從《協(xié)會(huì)章程》、協(xié)會(huì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、理念、宗旨、共同愿景、協(xié)會(huì)規(guī)范化管理制度等方面進(jìn)行編纂，目的是引導(dǎo)和幫助員工以目標(biāo)確立工作定位；以理念創(chuàng)新工作發(fā)展；以宗旨指引工作方向；以共同愿景凝聚工作力量；以規(guī)范要求促進(jìn)工作效率提高。 本手冊(cè)未作規(guī)定或者規(guī)定不具體的事宜，協(xié)會(huì)其他文件有規(guī)定的，適用其他文件的規(guī)定。本手冊(cè)由協(xié)會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。本手冊(cè)僅供內(nèi)部使用，請(qǐng)勿外傳或用于商業(yè)目的。工作人員離職時(shí)須將本手冊(cè)交回辦公室。2013年10月目錄前言 2目錄 3協(xié)會(huì)章程 3協(xié)會(huì)文化——目標(biāo)、理念、宗旨、共同愿景 協(xié)會(huì)組織構(gòu)架 3協(xié)會(huì)部門職責(zé) 3第一章 總則 3一、 目的 3二、 適用范圍 3第二章 人員管理制度 錯(cuò)誤！未定義書簽。一、 錄用制度 3二、 試用期制度 3三、 考勤、打卡管理制度 3四、 請(qǐng)假、休假管理制度 3五、 加班管理制度 3六、 獎(jiǎng)懲管理制度 3七、 員工培訓(xùn)制度 3八、 離職管理制度 3第三章 薪酬福利制度（以協(xié)會(huì)薪酬管理制度為依據(jù)） 3一、 適用范圍 二、 適用原則 錯(cuò)誤！未定義書簽。三、 管理機(jī)構(gòu) 錯(cuò)誤！未定義書簽。四、 制定依據(jù) 錯(cuò)誤！未定義書簽。五、 崗位職級(jí) 錯(cuò)誤！未定義書簽。六、 薪酬構(gòu)成 錯(cuò)誤！未定義書簽。第四章 財(cái)務(wù)管理制度 3一、 財(cái)務(wù)部職能 3二、 財(cái)務(wù)管理原則 3三、 財(cái)務(wù)管理體系 3四、 全面財(cái)務(wù)管理制度 3五、 報(bào)銷審批制度 3第五章 合同管理制度 3一、 適用范圍 3二、 合同審批流程 3三、 合同糾紛處理 3四、 合同日常管理 3第六章 文書檔案管理制度 錯(cuò)誤！未定義書簽。一、 文書管理 二、 檔案管理 3第七章 工作管理制度 3一、 工作行為規(guī)范 3二、 儀容儀表規(guī)范 3三、 接待來(lái)訪規(guī)范 錯(cuò)誤！未定義書簽。四、 交際應(yīng)酬規(guī)范 3五、 辦公秩序規(guī)范 3六、 接打電話規(guī)范 錯(cuò)誤！未定義書簽。七、 印信管理規(guī)范 3八、 內(nèi)部溝通規(guī)范 3九、 電腦管理規(guī)定 3十、 服務(wù)投訴的管理規(guī)定 3第八章 安全制度 3一、 安全預(yù)案 3二、 保密制度 3北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)章程（草案）第一章 總則第一條 本團(tuán)體定名為：北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)，(Beijing Community Service Association，縮寫為BJCSA)。第二條 本團(tuán)體是由全市關(guān)心、支持、從事社區(qū)服務(wù)事業(yè)的單位、團(tuán)體及個(gè)人自愿組成，遵照章程開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)活動(dòng)的、聯(lián)合性、非營(yíng)利性的社會(huì)組織。是經(jīng)北京市民政局批準(zhǔn)，北京市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的法人社會(huì)團(tuán)體。本團(tuán)體的注冊(cè)資金五萬(wàn)元，自籌解決。 第三條 本團(tuán)體的宗旨是：本會(huì)以國(guó)家憲法、法律、法令和政策以及北京市法規(guī)為依據(jù)；以建設(shè)和諧社區(qū)、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)為目標(biāo)，順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)化趨勢(shì)，秉承“社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)”的宗旨，承接政府委托的社區(qū)服務(wù)職能；以整合市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)服務(wù)組織與會(huì)員單位專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，建設(shè)社區(qū)服務(wù)支撐體系為重點(diǎn)，作為聯(lián)系政府與居民的橋梁與紐帶，建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)和綜合性服務(wù)體系，為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量。第四條 本團(tuán)體接受北京市民政局、北京市社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第五條 本團(tuán)體的辦公住所：北京市東城區(qū)東四西大街36號(hào)。第二章 業(yè)務(wù)范圍第六條 本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍(一) 宣傳和貫徹國(guó)家發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的方針政策，調(diào)查研究社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題，向政府有關(guān)部門提出建議；(二) 參與制訂社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合理協(xié)調(diào)會(huì)員及社區(qū)服務(wù)商價(jià)格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，促使社區(qū)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展；(三) 組織交流服務(wù)、管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展咨詢服務(wù)，提供市場(chǎng)信息，編輯出版會(huì)刊資料，建立協(xié)會(huì)網(wǎng)站； 　(四) 了解掌握交流國(guó)內(nèi)外社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展變化的新情況、新動(dòng)向，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的聯(lián)系、交流、合作和友好往來(lái)；(五) 承接政府部門及機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移或者委托的各項(xiàng)工作；(六) 組織公益服務(wù)、福利服務(wù)，發(fā)展便利生活服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)，培育、管理和授權(quán)使用社區(qū)服務(wù)品牌；(七) 為會(huì)員提供學(xué)術(shù)培訓(xùn)、會(huì)展考察、信用管理、宣傳推廣等服務(wù)。第三章 會(huì)員 第七條 本團(tuán)體的會(huì)員種類包括單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員。 第八條 申請(qǐng)加入本團(tuán)體的會(huì)員，必須具備下列條件：(一) 擁護(hù)本團(tuán)體的章程；(二) 有加入本團(tuán)體的意愿；(三) 在本團(tuán)體的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響； 第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是：(一) 提交入會(huì)申請(qǐng)書；(二) 經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)；(三) 由理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。 第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利：(一) 本團(tuán)體的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；(二) 參加本團(tuán)體的活動(dòng)權(quán)；(三) 獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；(四) 對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；(五) 入會(huì)自愿、退會(huì)自由； 第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù):(一) 執(zhí)行本團(tuán)體的決議；(二) 維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益和聲譽(yù)；(三) 完成本團(tuán)體交辦的工作；(四) 按規(guī)定交納會(huì)費(fèi)；(五) 向本團(tuán)體反映情況，提供有關(guān)資料。 第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本團(tuán)體，并交回會(huì)員證。會(huì)員一年不交納會(huì)費(fèi)或不參加本團(tuán)體活動(dòng)，視為自動(dòng)退會(huì)。第十三條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為，經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò)，予以除名。第四章 組織機(jī)構(gòu) 第十四條 本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員大會(huì)，其主要職責(zé)是：(一) 制定和修改章程；(二) 選舉和罷免理事、監(jiān)事；(三) 審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；(四) 決定重大變更和終止事宜；(五) 制定和修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(六) 其他重要事項(xiàng)。 第十五條 會(huì)員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議，會(huì)員大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員2/3以上表決通過(guò)方能生效。 第十六條 會(huì)員大會(huì)每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)一年。 第十七條 理事會(huì)是會(huì)員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開(kāi)展日常工作，對(duì)會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)。 第十八條 理事會(huì)的職責(zé)是：(一) 執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議；(二) 選舉和罷免會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；(三) 籌備召開(kāi)會(huì)員大會(huì)；(四) 向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況；(五) 決定會(huì)員的吸收或除名；(六) 決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立；(七) 決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；(八) 領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；(九) 制定內(nèi)部管理制度；(十) 接受監(jiān)事會(huì)提出的對(duì)本團(tuán)體違紀(jì)問(wèn)題的處理意見(jiàn)，提出解決辦法并接受其監(jiān)督。 第十九條 理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。 第二十條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。 第二十一條 本團(tuán)體設(shè)立常務(wù)理事會(huì)，由常務(wù)理事組成。常務(wù)理事會(huì)從理事會(huì)中選舉產(chǎn)生，在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第十八條（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)的職權(quán)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)與理事會(huì)任期相同，與理事會(huì)同時(shí)換屆。 第二十二條 常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。 第二十三條 常務(wù)理事會(huì)至少半年召開(kāi)一次會(huì)議。 第二十四條 本團(tuán)體的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須具備下列條件： (一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好； (二)在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響； (三)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)最高任職年齡不超過(guò)70周歲，秘書長(zhǎng)為專職； (四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作； (五)未受過(guò)剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；(六)具有完全民事行為能力。 第二十五條 本團(tuán)體的法定代表人由秘書長(zhǎng)擔(dān)任。 本團(tuán)體法定代表人不得兼任其他團(tuán)體的法定代表人。 會(huì)長(zhǎng)、法定代表人任期不超過(guò)兩屆。 第二十六條 本團(tuán)體會(huì)長(zhǎng)行使下列職權(quán)：(一) 召集和主持常務(wù)理事會(huì)；（二）檢查會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)決議的落實(shí)情況；（三）審批相關(guān)重要文件和重要事項(xiàng)。 第二十七條 本團(tuán)體秘書長(zhǎng)行使下列職權(quán)：(一) 主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作，組織實(shí)施年度工作計(jì)劃；(二) 協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作；(三) 提名副秘書長(zhǎng)以及各辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定；(四) 決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用；(五) 代表本團(tuán)體簽署有關(guān)重要文件；(六) 處理其他日常事務(wù)。 第二十八條 監(jiān)事會(huì) 本團(tuán)體設(shè)監(jiān)事會(huì)，一般由三人組成，由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，向會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)：(一) 選舉產(chǎn)生監(jiān)事長(zhǎng)；(二) 出席理事會(huì)及常務(wù)理事會(huì)； (三) 監(jiān)督本團(tuán)體及領(lǐng)導(dǎo)成員依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展活動(dòng)；(四) 督促本團(tuán)體及領(lǐng)導(dǎo)成員依照核定的章程、業(yè)務(wù)范圍及內(nèi)部管理制度開(kāi)展活動(dòng)；(五) 對(duì)本團(tuán)體成員違反本團(tuán)體紀(jì)律，損害本團(tuán)體聲譽(yù)的行為進(jìn)行監(jiān)督；(六) 對(duì)本團(tuán)體的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督；(七) 對(duì)本團(tuán)體的違法違紀(jì)行為提出處理意見(jiàn)，提交常務(wù)理事會(huì)并監(jiān)督其執(zhí)行。第五章 資產(chǎn)管理 第二十九條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來(lái)源：(一) 會(huì)費(fèi)；(二) 捐贈(zèng)；(三) 政府資助；(四) 在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；(五) 利息；(六) 其他合法收入。 第三十條 本團(tuán)體按照會(huì)員大會(huì)制定或修改的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。 第三十一條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會(huì)員中分配。 第三十二條 本團(tuán)體建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 第三十三條 本團(tuán)體配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。 第三十四條 本團(tuán)體的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，接受會(huì)員大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于政府撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的，必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。 第三十五條 本團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前必須接受社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。 第三十六條 本團(tuán)體的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。第三十七條 本團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇，參照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 終止程序 第三十八條 本團(tuán)體完成宗旨、自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。 第三十九條 本團(tuán)體終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。 第四十條 本團(tuán)體終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。 第四十一條 本團(tuán)體經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。第四十二條 本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。第七章 附則第四十三條 本章程經(jīng)x年x月x日會(huì)員大會(huì)表決通過(guò)。第四十四條 本章程的解釋權(quán)屬本團(tuán)體的理事會(huì)。第四十五條 本章程自社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。 、北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)組織構(gòu)架北京市社區(qū)服務(wù)協(xié)會(huì)文化建設(shè)簡(jiǎn)述工作目標(biāo)投身和諧社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展；完善社區(qū)服務(wù)支撐體系、促進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化；打造“養(yǎng)老、助殘、便民”服務(wù)品牌；建設(shè)“群眾滿意、政府放心”的社會(huì)團(tuán)體。工作宗旨深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)；善謀便民之策、承辦利民之舉。工作理念以人為本，服務(wù)為先；以業(yè)為本，愛(ài)崗敬業(yè)；以進(jìn)為本，開(kāi)拓創(chuàng)新；以忠為本，誠(chéng)實(shí)守信。共同愿景加入?yún)f(xié)會(huì)組織，與協(xié)會(huì)同呼吸、共命運(yùn)；建設(shè)協(xié)會(huì)組織，與協(xié)會(huì)同生存，共成長(zhǎng)；打造協(xié)會(huì)組織，與協(xié)會(huì)同榮辱、共分享；發(fā)展協(xié)會(huì)組織，與協(xié)會(huì)同前行、共成功。 第一章 總則第一條 愿景共同性協(xié)會(huì)員工不論其職務(wù)高低，崗位