【正文】 堅(jiān)持加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)提效 ——在縣委第十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 楊永飛 (2012年1月9日)同志們：新年伊始，萬(wàn)象更新。今天召開(kāi)縣委第十四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要目的是，深入貫徹落實(shí)中央、全省和全市經(jīng)濟(jì)和扶貧工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，部署2012年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提速、大跨越。剛才，縣委多仙書(shū)記作了一個(gè)非常重要的講話，高度總結(jié)了我縣過(guò)去一年所取得的成績(jī)，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并對(duì)做好新一年的工作提出了明確的要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、凝心聚力，苦干實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭剛剛過(guò)去的2011年，全縣上下在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的“興工強(qiáng)縣、強(qiáng)果富民、城鎮(zhèn)輻射、開(kāi)放帶動(dòng)、綠色崛起、民生為本”六大發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“開(kāi)明開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色生態(tài)、和諧平安”四個(gè)新尋烏的總體目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，可謂亮點(diǎn)突出、特色明顯、開(kāi)局良好，實(shí)現(xiàn)了換屆與發(fā)展“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盤(pán)點(diǎn)2011年的工作，突出表現(xiàn)為“八個(gè)新”。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值35億元，%；財(cái)政總收入突破3億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)27%；地方財(cái)政收入突破2億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)25%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，︰︰︰︰；財(cái)政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，，%。財(cái)政保障能力明顯增強(qiáng)，%。固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，%。消費(fèi)需求保持旺盛勢(shì)頭，消費(fèi)品零售總額達(dá)13億元，%。向上爭(zhēng)資工作效果明顯，同比增長(zhǎng)12%。二是項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。新班子到位以后，迅速對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，重新確定了50多個(gè)續(xù)建和新建項(xiàng)目，總投資近40億元，并對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主單位、時(shí)序進(jìn)度和完成時(shí)限，通過(guò)會(huì)議調(diào)度與現(xiàn)場(chǎng)督查、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度等方式，及時(shí)研究和解決了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的一些節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到了一月一督查、一調(diào)度、一通報(bào)。半年來(lái)，共編發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目督查通報(bào)5期，征地拆遷工作督查通報(bào)7期。通過(guò)集中力量抓落實(shí)、抓督查、抓推進(jìn)，換屆以來(lái)，集中新開(kāi)工了長(zhǎng)寧220kv輸變電工程、保障性住房、高速公路連接線、藍(lán)天駕駛員考試中心、銀河灣商住小區(qū)等12個(gè)項(xiàng)目，總投資近16億元；加快推進(jìn)了一批在建項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況總體較好，有實(shí)效、有特色、有亮點(diǎn)，特別是新區(qū)中學(xué)及體育中心、青少年活動(dòng)中心、馬蹄河液壓升降壩工程、尋烏賓館改造、迎賓大道、新東大道、濱河公園、水角樓沿河路改造、通誠(chéng)磁材、泓源達(dá)果業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、城東城北出口路改造、“一河兩岸”亮化景觀等一批項(xiàng)目，后期進(jìn)度明顯加快，基本達(dá)到了時(shí)序進(jìn)度要求，形成了較大實(shí)物工作量，有些項(xiàng)目已全面完工或進(jìn)入工程收尾階段。舉全縣之力破解土地房屋征收難題，全年共征收土地2170畝，征收房屋13829平方米，特別是黃坳“租轉(zhuǎn)征”遺留問(wèn)題的土地清場(chǎng)工作打開(kāi)了新局面。大力開(kāi)展違法建筑和非法交易土地的專項(xiàng)清理，全年依法拆除違章建筑面積29549平方米，違法搶建的勢(shì)頭得到有效遏制。三是招商強(qiáng)工邁出新步伐。進(jìn)一步修訂和完善了招商引資工作意見(jiàn)和招商引資優(yōu)惠政策等一系列文件，重新制作了招商引資專題宣傳片和宣傳手冊(cè)，明確了招商目標(biāo)，落實(shí)了招商任務(wù)，規(guī)范了項(xiàng)目預(yù)審、用地審核、合同審核和安商服務(wù)等工作程序，在惠州成功舉辦了招商推介會(huì)，洽談和引進(jìn)了一批投資額較大、質(zhì)量較高、效益較好的項(xiàng)目。全縣招商引資氛圍日趨濃厚，前來(lái)我縣考察和洽談項(xiàng)目的客商越來(lái)越多。全年共引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目10個(gè)，重點(diǎn)引進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電、電動(dòng)車接駁船生產(chǎn)、綜合利用廢舊釹鐵硼年產(chǎn)1000噸高性能永磁材料等一批億元以上重大項(xiàng)目。全力推進(jìn)興工強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施興工強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，成功收回時(shí)代創(chuàng)意工業(yè)園區(qū)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，重新定位為江西尋烏稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地，并聘請(qǐng)了較高專業(yè)水準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)雙茶亭范圍內(nèi)的6000畝的廢舊礦地進(jìn)行了總規(guī)和控規(guī)的編制工作。重點(diǎn)打造石排工業(yè)小區(qū)、稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地、黃坳環(huán)保型工業(yè)小區(qū)等一批具規(guī)模、富特色、高效益的功能園區(qū)，著力扶持稀土、陶瓷、果品加工、電子信息、生物制藥、機(jī)械制造、新型能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。目前，正在洽談并已達(dá)成初步投資意向的項(xiàng)目16個(gè)，年底前已正式簽約8個(gè)，近期還有2個(gè)將陸續(xù)簽約。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值5億元、同比增長(zhǎng)20%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入19億元、%，、同比增長(zhǎng)73%，、%，、%。半年來(lái)，工業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)用地難問(wèn)題得到較大緩解，全縣上下興工強(qiáng)縣的意識(shí)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心正在日益增強(qiáng)。始終保持對(duì)稀土非法開(kāi)采整治的高壓態(tài)勢(shì)，采取由縣政府組織，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的方式進(jìn)行統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的非法采礦點(diǎn)進(jìn)行摧毀，共開(kāi)展稀土整治聯(lián)合執(zhí)法60多次，出動(dòng)巡查人員4000多人（次），實(shí)施爆破180多次，在全市率先開(kāi)展了非法采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定工作，公安機(jī)關(guān)共立案查處22起，刑拘10人，依法逮捕1人。四是城市面貌呈現(xiàn)新變化。，通過(guò)新建和續(xù)建一批重點(diǎn)城建項(xiàng)目、路網(wǎng)工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，城區(qū)面積擴(kuò)展到10平方公里，，城鎮(zhèn)化率提高到42%，同比提高了2個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，聘請(qǐng)中央美院專家正在對(duì)我縣新東新區(qū)的景觀設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)進(jìn)行編制，對(duì)城區(qū)綠地系統(tǒng)和重點(diǎn)住宅小區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃提升。實(shí)施了重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的美化亮化工程，精心打造“一河兩岸”園林景觀和亮化提升工程。僅半年來(lái)，城區(qū)園林綠化就投入資金2750萬(wàn)元，城市夜景照明工程投入830萬(wàn)元。深入開(kāi)展了“三城聯(lián)創(chuàng)”、“全民衛(wèi)生日”和“治臟、治亂、治堵”等活動(dòng)，加大了城市管理力度，集中開(kāi)展了城區(qū)市容環(huán)境、交通秩序、河道環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，啟動(dòng)和實(shí)施了新羅南路、青水山下沿河路改造和城區(qū)排水管網(wǎng)、自來(lái)水供水管網(wǎng)建設(shè)，完成了水角樓沿河路和城東、城北出口路改造提升以及城區(qū)道路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線的設(shè)置工作，迎賓大道實(shí)現(xiàn)全線貫通?？梢哉f(shuō)，尋烏城區(qū)在短短的半年多時(shí)間里，發(fā)生了令人可喜的、看得見(jiàn)的明顯變化，城區(qū)更干凈整潔、道路更寬廣通暢、城市功能更配套完善，城市變得更美、更靚、更綠、更大了，整體形象與功能品位有了一個(gè)新的飛躍。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作彰顯新特色。糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定，果業(yè)喜獲豐收，全縣果業(yè)面積達(dá)到50萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量突破65萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)比去年增產(chǎn)45%左右。高度重視果品營(yíng)銷工作，采取市定和縣定主攻市場(chǎng)相結(jié)合的辦法，在全國(guó)大中城市設(shè)立專銷區(qū)19個(gè)、直銷點(diǎn)41個(gè)。開(kāi)辟了縣內(nèi)果品加工企業(yè)與國(guó)內(nèi)大型超市進(jìn)行“農(nóng)超對(duì)接”和“電子商務(wù)”的營(yíng)銷新模式，果品銷售渠道不斷拓寬。同時(shí)，我們克服臍橙油胞下陷問(wèn)題和成熟期推遲、經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響、群眾實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降等不利因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，蜜桔在豐產(chǎn)的前提下，已基本銷售完，且價(jià)格高于去年，；臍橙銷售喜憂參半