【正文】 當(dāng)代中國(guó)政府與政治考試題目及參考答案一、名詞解釋?zhuān)款}5分，共4題，計(jì)20分）基本人權(quán)原則公民所享有的個(gè)中國(guó)基本權(quán)利，包含個(gè)人權(quán)利、集體權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利政策過(guò)程政策過(guò)程分為五個(gè)過(guò)程，即政策議程建立、政策方案形成、政策決定、政策執(zhí)行與政策評(píng)估。司法獨(dú)立我國(guó)的司法獨(dú)立實(shí)質(zhì)是，司法機(jī)關(guān)要忠實(shí)于法律，忠實(shí)于事實(shí)，忠實(shí)于人民的利益，嚴(yán)格依法辦事，全力維護(hù)法律的尊嚴(yán)性和權(quán)威性。中國(guó)司法獨(dú)立的特色之處就在于體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一人民民主專(zhuān)政人民民主專(zhuān)政的含義是中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)始終代表最廣大人民的根本利益，可以使用專(zhuān)制的方法來(lái)對(duì)待敵對(duì)勢(shì)力以維持人民民主政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)在人民內(nèi)部實(shí)行民主，逐步擴(kuò)大社會(huì)主義民主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子實(shí)行專(zhuān)政政治委員制度即黨代表制，政治委員在軍內(nèi)行政職務(wù)上和軍事指揮員同為部隊(duì)首長(zhǎng)，對(duì)軍隊(duì)事務(wù)共同負(fù)責(zé)，是黨的委員會(huì)日常事務(wù)的主持者，隸屬于直屬上級(jí)部隊(duì)首長(zhǎng)，在政治工作方面，服從上級(jí)政治委員和政治機(jī)關(guān)，在軍事行政方面，服從上級(jí)軍事指揮員、政治委員和軍事機(jī)關(guān)。工作職責(zé)是：負(fù)責(zé)所在部隊(duì)政治思想工作，黨團(tuán)建設(shè)工作，負(fù)責(zé)部隊(duì)干部工作，并在任免干部和調(diào)動(dòng)人員的命令上簽字，與同級(jí)軍事指揮員共同負(fù)責(zé)制定部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練后勤工作和部隊(duì)建設(shè)民兵建設(shè)的計(jì)劃，并在頒布的命令上共同簽字。一旦政治委員與軍事指揮員出現(xiàn)原則上的分歧，應(yīng)提交黨委員討論決定，或請(qǐng)示上級(jí)解決。人民主權(quán)原則就是主權(quán)原則，其中心內(nèi)涵是國(guó)家權(quán)力來(lái)源于人民，屬于人民。人民主權(quán)思想是18世紀(jì)法國(guó)思想家盧梭首先提出來(lái)的。他認(rèn)為，國(guó)家的最高權(quán)力屬于人民，人民行使主權(quán)稱(chēng)為人民主權(quán)。人民主權(quán)是公意的運(yùn)用和體現(xiàn)，是國(guó)家的靈魂、集體的生命，這種公意永遠(yuǎn)代表大多數(shù)人民的意志和利益。他還認(rèn)為，主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的，主權(quán)是不可分割的，主權(quán)是不能代表的，主權(quán)是絕對(duì)的、至高無(wú)上的和不能侵犯的中央軍委中央軍事委員會(huì)是中共中央的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其組成人員不經(jīng)中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生，由中央委員會(huì)決定。中央軍事委員會(huì)設(shè)主席一人，副主席、常委和委員若干人。政治協(xié)商對(duì)國(guó)家和地方的大政方正以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問(wèn)題，在決策之前進(jìn)行協(xié)商和就決策執(zhí)行過(guò)程中的重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。契約論國(guó)家起源說(shuō)西方的社會(huì)契約論，是對(duì)國(guó)家和政府的起源的一種比較流行的解釋。洛克認(rèn)為，人在自然狀態(tài)下，自由、平等、財(cái)產(chǎn)都是人們的自然權(quán)利。但自然狀態(tài)缺乏公共的裁判者，所以當(dāng)它的成員受到損害時(shí)，得不到申訴和裁決。于是人們通過(guò)社會(huì)契約組成“公民社會(huì)”，借助法律來(lái)保護(hù)和約束人們的自由，保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。政府就是應(yīng)保護(hù)財(cái)產(chǎn)的需要而產(chǎn)生的。盧梭也持類(lèi)似看法，著有《社會(huì)契約論》，專(zhuān)門(mén)討論國(guó)家和政府的起源問(wèn)題。但是社會(huì)契約論也不能科學(xué)地解釋國(guó)家和政府的起源。國(guó)家元首概而言之，國(guó)家元首的基本內(nèi)涵可歸納為以下幾點(diǎn)：（1）國(guó)家元首是一個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)，具有階級(jí)性、歷史性；（2）國(guó)家元首居于國(guó)家組織政權(quán)體系的首腦部位；（3）國(guó)家元首是國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高國(guó)家代表者；（4）國(guó)家元首根據(jù)憲法行使元首職權(quán)；（5）國(guó)家元首具有人格化特征；（6）國(guó)家元首享有禮儀上的特殊待遇。審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序制度具有廣義和狹義兩種概念。廣義的審判監(jiān)督程序，由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決和裁定認(rèn)為確有錯(cuò)誤，而提起再審或申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦?。狹義的審判監(jiān)督程序是指司法機(jī)關(guān)為了保證法院裁判的公正，使已經(jīng)發(fā)生法律效力但認(rèn)為確有錯(cuò)誤的判決和裁定得以糾正、從而防止適用法律和訴訟程序上的偏差，而特設(shè)的一種補(bǔ)救和監(jiān)督的制度。從我國(guó)現(xiàn)行法律來(lái)看，審判監(jiān)督程序包括三種，即人民法院自身的監(jiān)督；由當(dāng)事人申請(qǐng)或申訴提起的再審程序；由人民檢查院提起的抗訴而引起的再審程序，這實(shí)際上是采納了廣義的審判監(jiān)督程序概念。政府體制體制是指國(guó)家機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分等方面的體系和組織原則，是對(duì)于制度的外在表現(xiàn)和實(shí)施形式，并具有不確定趨勢(shì)。政府體制是指國(guó)家立法、行政、司法機(jī)關(guān)的構(gòu)成原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、結(jié)構(gòu)形式及其相互關(guān)系的總和。從目前世界160多個(gè)國(guó)家的具體情況來(lái)看，它們的體制均不完全相同，但大體上可分為兩大類(lèi)，就是資本主義類(lèi)型和社會(huì)主義類(lèi)型。就政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)成原則來(lái)說(shuō)，在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)里，世界各國(guó)的政府機(jī)構(gòu)一般都采用集權(quán)原則。資本主義國(guó)家實(shí)行三權(quán)分立原則，社會(huì)主義國(guó)家的政府體制實(shí)行議行合一的原則。政治協(xié)商機(jī)關(guān)政治協(xié)商機(jī)關(guān)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的形式，就國(guó)家重大事務(wù)進(jìn)行自由、民主、平等討論協(xié)商的一種組織形式。這種組織形式所構(gòu)成的制度涉及共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和社會(huì)各界代表的諸多關(guān)系。民主集中制原則民主集中制原則和分權(quán)制衡原則是國(guó)家組織及其活動(dòng)方式的兩種不同原則。中國(guó)的國(guó)家組織及其活動(dòng)方式實(shí)行民主集中制原則，西方資本主義國(guó)家則大多實(shí)行分權(quán)制衡原則。這是中西國(guó)家組織及其活動(dòng)方式的重大區(qū)別。中國(guó)現(xiàn)行憲法第3條對(duì)民主集中制及其內(nèi)容作出了集中規(guī)定和具體安排?！鞍硕椃ā敝赋觥爸腥A人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行了民主集中制的原則?！痹撛瓌t具體體現(xiàn)為：第一，“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督?！钡诙皣?guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督?！钡谌爸醒牒偷胤降膰?guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則?！笨偫碡?fù)責(zé)制所謂總理負(fù)責(zé)制，及總理對(duì)國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題具有最后決策權(quán)，并對(duì)這些決定以及其所領(lǐng)導(dǎo)的全部工作負(fù)全面責(zé)任?？偫碡?fù)責(zé)制主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作，其下屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)總理負(fù)責(zé)。（2）總理負(fù)責(zé)召集和主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議，并對(duì)重大問(wèn)題擁有最后決定權(quán)。（3）總理有人事提名權(quán)。（4）總理代表國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。國(guó)體國(guó)家性質(zhì)也稱(chēng)之為國(guó)體，是指國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。它說(shuō)明社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，即在一個(gè)國(guó)家中哪個(gè)階級(jí)來(lái)實(shí)行統(tǒng)治，來(lái)聯(lián)合哪些階級(jí)，對(duì)哪些敵人實(shí)行專(zhuān)政的問(wèn)題。政權(quán)組織形式、中央人民政府委員會(huì)中央人民政府委員會(huì)是中華人民共和國(guó)中央人民政府的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。人民代表大會(huì)即中國(guó)特色的“議會(huì)”，是現(xiàn)代民主政治的一種嶄新組織形式。人民代表大會(huì)作為國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其所擁有的權(quán)力不僅比西方總統(tǒng)制國(guó)家的議會(huì)權(quán)力更大，而且比西方議會(huì)制國(guó)家的議會(huì)權(quán)力要大。人民代表大會(huì)享有廣泛的、最高的、幾乎不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)約束的立法權(quán)；人民代表大會(huì)既制定法律，又監(jiān)督法律的執(zhí)行；人民代表大會(huì)享有對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員的選舉、批準(zhǔn)任命和罷免權(quán)；人民代表大會(huì)可以隨時(shí)決定國(guó)家的各項(xiàng)重大事務(wù)；憲法還賦予人民代表大會(huì)行使它認(rèn)為應(yīng)該由它行使的其他職權(quán)的權(quán)力。副省級(jí)政府副省級(jí)市政府是指百萬(wàn)人口以上，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位、行政級(jí)別上享受副省級(jí)待遇的特大型城市。副省級(jí)市與一般城市的區(qū)別，主要體現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃方面，國(guó)務(wù)院和國(guó)家計(jì)委等主管部門(mén)將副省級(jí)市視為省一級(jí)計(jì)劃單位。盡管副省級(jí)市仍屬于省轄市，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上，副省級(jí)市政府已經(jīng)擁有了省級(jí)政府的職權(quán)。社會(huì)政策社會(huì)政策，是通過(guò)國(guó)家立法和政府行政干預(yù)，解決社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)安全，改善社會(huì)環(huán)境，增進(jìn)社會(huì)福利的一系列政策、行動(dòng)準(zhǔn)則和規(guī)定的總稱(chēng)。其核心是解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下公民的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。間接選舉在由選民按選區(qū)選出本級(jí)人大代表的基礎(chǔ)上，再由這些代表依法投票選舉產(chǎn)生本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員和上一級(jí)人大代表的選舉，叫間接選舉。馬克思主義國(guó)家起源理論馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家不是從來(lái)就有的，而是人類(lèi)社會(huì)分裂為階級(jí)時(shí)才出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象。國(guó)家就成為從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同時(shí)互相脫離的力量，成為維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益、實(shí)施階級(jí)壓迫、控制階級(jí)對(duì)抗的機(jī)器。政府作為國(guó)家機(jī)器的主要組成部分。是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國(guó)家性質(zhì)的變化而變化，隨著國(guó)家的發(fā)展而發(fā)展，隨著國(guó)家的消亡而消亡。洛克的政府分類(lèi)法洛克最早系統(tǒng)地提出了分權(quán)學(xué)說(shuō)。他以立法權(quán)的隸屬關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)，把立法權(quán)屬于一個(gè)人、少數(shù)人、多數(shù)人的政府，分別稱(chēng)之為君主政府、寡頭政府和民主政府。其中君主政府又分為世襲君主制和選任君主制。政府職能政府職能就是指政府在一定的歷史時(shí)期根據(jù)階級(jí)斗爭(zhēng)和社會(huì)發(fā)展的需要而擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能，就是政府活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。它是國(guó)家本質(zhì)的外在表現(xiàn)。“五四憲法”二、簡(jiǎn)述題（每題10分，共4題，計(jì)40分）簡(jiǎn)述私營(yíng)政府的主要理論。私營(yíng)政府理論把傳統(tǒng)的政府看成公營(yíng)政府，而把社團(tuán)組織看成一種由私人經(jīng)營(yíng)的政府。二者之間的區(qū)別在于：公營(yíng)政府關(guān)注的是所管理范圍內(nèi)所有主體的福利水平，而私營(yíng)政府關(guān)注的僅僅是其成員或者服務(wù)對(duì)象的福利水平。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的基本內(nèi)涵。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的唯一執(zhí)政黨共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家的唯一領(lǐng)導(dǎo)地位首先是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和使命決定的。共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)組織的最高形式，黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部和無(wú)產(chǎn)者階級(jí)各個(gè)組織中的主要的領(lǐng)導(dǎo)提基礎(chǔ)。其次共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)還來(lái)源于共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗性和組織能力。由于共產(chǎn)黨自然地具有了領(lǐng)導(dǎo)社