關于個人資料與隱私權(已修改)
2025-07-05 17:23 本頁面
【正文】 關于個人資料與隱私權「內容摘要」個人資料是指可以直接或間接識別該個人的資料。個人資料不同于個人信息和個人隱私，個人資料上有獨立的法律利益。個人資料所體現(xiàn)的法律利益屬于人格利益的一種，并不等同于或局限于隱私利益。個人資料保護應采取直接保護模式?！ 戈P鍵詞」個人資料、個人隱私、人格利益、本人資料權 對新生領域發(fā)生的問題進行專門立法，是世界各國立法的一個較為普遍的特色。個人資料的保護也是如此。自1973年瑞典政府制定《資料法》以后，各發(fā)達國家普遍開展了個人資料的專門立法。由于個人資料是一個嶄新的法律現(xiàn)象，各國學界和立法對個人資料的認識也并不一致，最直接的表現(xiàn)是個人資料在各國立法上被分別冠以不同的稱謂。采用“個人隱私”稱謂的立法例主要有：1974年美國《隱私權法》、1981年以色列《隱私保護法》、1987年加拿大《隱私權法》、1988年澳大利亞《隱私權法》、1992年比利時《個人資料處理時保護隱私法》等；采用“個人信息”稱謂的立法例主要有：1978年奧地利《信息保護法》、1984年英國《自動化處理個人信息的利用與將其提供于公務規(guī)范法》等；采用“個人資料”稱謂的立法例主要有：1978年法國《資料保護法》、1981年冰島《有關個人資料處理法》、1978年挪威《個人資料登錄法》、1987年芬蘭《資料保護法》、1988年日本《有關行政機關電子計算機自動化處理個人資料保護法》等。中國政府已經(jīng)將個人資料保護問題列入立法計劃[1].對個人資料進行科學定性不僅僅是法學研究所應該解決的一個理論問題，也是立法的迫切需要。 從法學的視野出發(fā)對個人資料進行科學定性是進行個人資料保護立法的基礎?！ ∫?、個人資料的概念選擇 關于個人資料，我國學界也有不同的稱謂。有學者將個人資料稱為“個人信息”[2]，也有學者稱為“個人隱私”[3].其實，“資料”、“信息”和“隱私”不僅僅是稱謂不同，而是有獨立的外延和內涵的不同概念。從信息科學的角度看，“資料”（Data）是指用有意義的、可以識別的符號對客觀事物加以表示得到的符號序列，是代表人、事、時、地的一種符號序列（不以文字為限）。信息（Information）是指資料經(jīng)過處理后可以提供為人所用的內容。從資料與信息的關系看，數(shù)據(jù)是信息的載體，信息是數(shù)據(jù)的內容。[4]個人信息是個人資料的內容，個人資料是個人信息的物化形式。個人信息的表現(xiàn)和存在方式是多種多樣的，并不一定表現(xiàn)為個人資料，沒有物化成個人資料的信息大量存在，比如一個人自然表現(xiàn)出的個人屬性。對個人資料進行立法保護的目的在于保護以個人資料形式存在的個人信息，而并不是所有的個人信息。個人資料的最基本單位是資料元素，由文字、數(shù)字和符號構成。由資料元素的組成資料單位，如生日中的年、月、日構成一個資料單位。幾個資料單位組成資料組，由資料組組成資料檔案[5].個人資料這一概念具有確定性，而個人信息往往因收集者的主觀目的不同而有差別?！皞€人資料”和“個人隱私”也是不同的概念。很多個人資料并不涉及個人隱私，比如公開資料和瑣細資料。法律對個人資料的保護，是對滿足一定條件的全部個人資料進行全面保護，并不僅限于保護本人的隱私利益?！ ￡P于個人資料的定義在理論界較有代表性的有兩種：（1）個人信息型定義。有學者認為“所謂個人信息，包括人之內心、身體、身份、地位及其它關于個人之一切事項之事實、判斷、評價等之所有信息在內。換言之，有關個人之信息并不僅限于與個人之人格或私生活有關者，個人之社會文化活動、為團體組織中成員之活動，及其它與個人有關聯(lián)性之信息，全部包括在內?！盵6]；（2）隱私型定義。美國Parent教授認為，“個人信息系指社會中多數(shù)所不愿向外透露者（除了對朋友、家人等之外）；或是個人極敏感而不愿他人知道者（如多數(shù)人不在意他人知道自己的身高，但有人則對其身高極為敏感，不欲外人知道）?！盵7]關聯(lián)型定義失之過寬；隱私權型定義不但混淆了個人資料與隱私的概念，而且失之過窄。筆者主張“識別型”定義：個人資料是指個人的姓名、性別、年齡、血型、健康狀況、身高、人種、地址、頭銜、職業(yè)、學位、生日、特征等可以直接或間接識別該個人的資料。所謂“識別”，就是指資料與資料本人存在某一客觀確定的
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