中國投資環(huán)境分析評估(已修改)
2025-07-05 14:42 本頁面
【正文】 中國投資環(huán)境評估導論隨著中國大陸電子資訊産業(yè)與市場已成為全球矚目的焦點，影響其產(chǎn)業(yè)、市場發(fā)展的國家競爭力、國民購買力亦成為重要研究課題。對3C廠商而言，不論是政治穩(wěn)定度、產(chǎn)業(yè)政策走向等政治環(huán)境，人口數(shù)量、家庭結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距等社會環(huán)境，或是經(jīng)濟成長、進出口貿(mào)易、所得水準、消費支出等經(jīng)濟環(huán)境，皆是廠商投資設廠、搶佔市場時決策所需的資訊。目錄政治環(huán)境社會環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境MIC觀點圖目錄圖一 19532002年中國大陸居民家庭戶成長概況圖二 20002003年中國大陸各級畢業(yè)生成長概況圖三 19962003年中國大陸城市就業(yè)概況圖四 20022003年中國大陸各季度GDP的成長概況圖五 19922003年中國大陸固定資産投資規(guī)模圖六 19982003年中國大陸進出口貿(mào)易概況圖七 19962003年中國大陸外匯存底及對美元匯率圖八 19782003年中國大陸平均年收入和消費支出發(fā)展概況圖九 20022003年中國大陸城市家庭年平均收入狀況圖十 2003年中國大陸城鎮(zhèn)居民消費支出結(jié)構(gòu)概況圖十一 2004年6月中國大陸居民消費支出前10大城市概況表目錄表一 中國大陸新舊憲法部分內(nèi)容對比表二 2004年中國大陸新出口退稅率産品目錄表三 2004年中國大陸外商所得稅政策部分內(nèi)容摘要表四 中國大陸信息產(chǎn)業(yè)部「5號」文件內(nèi)容摘要表五 20022003年中國大陸人口結(jié)構(gòu)表六 20002020年中國大陸三大城市聚落發(fā)展規(guī)劃概況政治環(huán)境保護私有財産入憲中國大陸第十屆二次人民代表大會，透過憲法修正案，首次明確地將保護公民私有財産納入憲法，並提出政府徵用時將給予補償?shù)葪l款，此項調(diào)整對於一個向來強調(diào)公民一切財産公有的社會主義國家而言，可謂是一個國家制度上根本的轉(zhuǎn)折。（如表一）表一 中國大陸新舊憲法部分內(nèi)容對比舊憲法新憲法第13條「國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財産的所有權(quán)?！埂竾乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財産的繼承權(quán)?！埂腹竦暮戏ǖ乃接胸敭b不受侵犯。」「國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財産權(quán)和繼承權(quán)。」「國家爲了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財産實行徵收?蛘哚纈?並給予補償?！沟?1條第2款「國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導、監(jiān)督和管理?！埂竾冶Ｗo個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支援和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，並對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理?！沟?0條第3款「國家爲了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行徵用?！埂竾覡懥斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。」資料來源：《中華人民共和國憲法修正案》，資策會MIC整理；2004年9月WTO衝擊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策傾銷與反傾銷事件大增在中國大陸加入WTO已有相當時日之後，主要貿(mào)易夥伴針對中國大陸低價產(chǎn)品的競爭予以反擊，2003年接連在鋼鐵、紡織、家具、彩電等領(lǐng)域?qū)χ袊箨懱岢龇磧A銷的訴求。2003年5月2日在日本彩色電視機廠商的運作下，五河電子公司（FREI）、電子工人國際兄弟會（IBEW）、電子産品、家具和通訊國際工會（IUECWA），向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會，提出對馬來西亞、中國大陸彩電廠商的反傾銷訴訟。2004年4月13日（美國時間），美國商務部宣佈仲裁結(jié)果，決定對長虹、康佳、創(chuàng)維、海爾等中國大陸主要彩電廠商的21英吋（含）以上直立、%%反傾銷稅。另一方面，中國大陸也開始利用WTO的相關(guān)條款，加強對外反傾銷活動：至2003年底為止，中國大陸對美國、歐盟、日本、韓國等22個國家和地區(qū)的化工、鋼鐵、輕工、紡織、通訊等重點行業(yè)，提出27件反傾銷案，其中15件爲加入世界貿(mào)易組織後之新案。調(diào)整出口退稅政策繼2003年中國大陸《財政部、稅務總局關(guān)於調(diào)整出口退稅率的通知》發(fā)佈之後，2004年1月1日起出口退稅率平均調(diào)降3%；同時，建立中央、地方財政分別負擔75%和25%出口退稅款的新機制；對於已欠退稅款則由中央財政全額貼息償還。若從調(diào)整稅率的産品目錄來看，則可發(fā)現(xiàn)中國大陸政府提升第二產(chǎn)業(yè)的意圖：屬於原材料性質(zhì)的原油、金屬、木材等退稅率調(diào)降為零；紡織、部分機電類産品則退稅率由17%調(diào)降至13%；受農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅大幅下降9%20%影響的農(nóng)民，則期望透過提高農(nóng)產(chǎn)加工產(chǎn)品退稅率的方式，鼓勵其提高產(chǎn)品附加價值；至於包括程式控制電話、電報交換機、光通訊設備、重量不大於10公斤的便攜數(shù)位式自動資料處理機、PCB等資通訊産品，則在中國大陸大力扶持高科技產(chǎn)業(yè)的考量下，保持既有17%的出口退稅率。（見表二表二 2004年中國大陸新出口退稅率產(chǎn)品目錄産品原退稅率新退稅率精煉礦、原油、木材、紙漿産品和羊絨5%~13%0%金屬等資源性産品13%~17%5%~8%食用粉、加工肉類等農(nóng)漁加工品5%13%鋼鐵、化學、塑膠、鞋業(yè)和鐘錶15%13%部分機電産品、服裝和紡織類17%13%程式控制電話、電報交換機、光通訊設備、重量不大於10公斤的便攜數(shù)位式自動資料處理機、PCB等17%17%資料來源：中國大陸國家稅務總局，資策會MIC整理；2004年9月外資企業(yè)所得稅優(yōu)惠逐步取消過去中國大陸為吸引外資，各地政府提供不同優(yōu)惠措施，導致全國企業(yè)所得稅差異甚大：中國大陸本土企業(yè)所得稅在一般地區(qū)、沿邊/沿疆/沿海、特區(qū)分別為33%、24%、15%；外商則可以享受兩免三減半、再投資退稅等優(yōu)惠；此外，爲推動西部大開發(fā)，西部地區(qū)廠商所得稅爲15%，減半不足10%則按10%徵收。隨著中國大陸已成爲全球吸引外國直接投資最大的國家，再加上加入WTO之後許多既有保護本土企業(yè)的措施將逐步取消，為符合公平原則，中國大陸國家稅務總局計劃逐步取消目前外商所享有的優(yōu)惠，完成於2006年內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一（稅率25%）的目標。此外，將以調(diào)高所得稅稅前抵扣率的方法，以降低本土廠商實際稅賦，提升其成本競?幜?。（見表三?表三 2004年中國大陸外商所得稅政策部分內(nèi)容摘要專案內(nèi)容備註 「兩免三減半」企業(yè)從獲利年度起2年內(nèi)不用繳納所得稅，從第3年起開始減半繳納所得稅適用於製造領(lǐng)域再投資退稅外
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