【正文】 《深圳市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)研究》服務(wù)項目招標(biāo)文件深圳市住房和建設(shè)局年月 目 錄第一章 招標(biāo)公告第二章 招標(biāo)項目需求第三章 投標(biāo)文件格式、附件第四章 課題研究項目合同文本第一章 招標(biāo)公告根據(jù)《深圳市住房和建設(shè)局內(nèi)部自行采購管理辦法》和《深圳市住房和建設(shè)局課題管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，深圳市住房和建設(shè)局就《深圳市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)研究》課題研究項目，采用公開招標(biāo)的方式實施采購，歡迎符合資格的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 一、項目名稱：深圳市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)研究； 二、采購預(yù)算：人民幣萬元以內(nèi)；三、項目內(nèi)容、供應(yīng)商資格、定標(biāo)方法等：詳見招標(biāo)文件；四、投標(biāo)報名時間：年月日至月日止；五、投標(biāo)文件遞交截止時間：年月日前；六、投標(biāo)文件遞交地點：深圳市福田區(qū)振華路號設(shè)計大廈；七、答疑事項：年月日前凡對招標(biāo)文件有任何疑問的，可以向深圳市住房和建設(shè)局書面提出，逾期不予受理。收到疑問后，深圳市住房和建設(shè)局將組織人員答疑，并將答疑結(jié)果通過官方網(wǎng)站向社會公布。八、聯(lián)系人：宋杰，聯(lián)系電話：附件：《深圳物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)研究》服務(wù)項目招標(biāo)文件第二章 招標(biāo)項目需求一、項目背景近兩年，我市發(fā)生多起物業(yè)住宅小區(qū)安全事故，造成了重大人身財產(chǎn)損失，在社會上引起了一定的負(fù)面影響。這些安全事故的發(fā)生從客觀上反映出當(dāng)前我市物業(yè)住宅小區(qū)，尤其是高層建筑的安全生產(chǎn)工作面臨著較為嚴(yán)峻形勢。主要原因包括物業(yè)使用人的安全責(zé)任義務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任界限不明。安全生產(chǎn)是物業(yè)管理工作重要的組成部分，隨著物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入“無資質(zhì)”時代，“放管服”行政體制改革的深化以及《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理條例》即將修訂出臺，有必要加強(qiáng)建設(shè)我市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確物業(yè)使用人的安全責(zé)任義務(wù)、促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》落實生產(chǎn)安全主體責(zé)任、結(jié)合深圳市政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)文件，劃清政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任邊界。對我市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的研究，對提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全責(zé)任意識，遏制和減少物業(yè)住宅小區(qū)的安全事故，保障居民的人身安全，具有重要的意義。二、項目預(yù)期目標(biāo)及成果（一）項目預(yù)期目標(biāo)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理條例》、《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的相關(guān)要求開展課題研究工作，以期達(dá)到以下研究的目標(biāo)： 厘清物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各主體的安全責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，梳理總結(jié)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)管理行業(yè)主管部門、其他相關(guān)行政主管部門等主體的安全責(zé)任。 建立行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)清單。強(qiáng)化市區(qū)兩級物業(yè)管理主管部門巡查、督促制度，明確巡查、督促內(nèi)容。 加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自糾機(jī)制。根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)的特點，結(jié)合《深圳市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，編制物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查自糾清單。 規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)的應(yīng)急救援工作，編制《深圳市物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》。（二）項目預(yù)期成果、《物業(yè)管理區(qū)域相關(guān)行政主體安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)清單》；、《深圳市、區(qū)兩級住建局物業(yè)管理安全生產(chǎn)督查、巡查要點》；、《深圳市物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)自查清單》；、《深圳市物業(yè)服務(wù)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案》（示范范本）；、《物業(yè)管理安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》。（三）項目主要內(nèi)容、調(diào)研。到我市部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各區(qū)住房和建設(shè)局、部分街道辦事處、相關(guān)行政主管部門進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)分析我市物業(yè)管理安全生產(chǎn)責(zé)任落實的基本情況和監(jiān)管情況。、資料搜集。查找物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)常見安全事故或者安全隱患所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及相關(guān)行政主管部門在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的法律規(guī)定。搜集深圳市內(nèi)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的資料，作為本課題研究的參考依據(jù)。、研究撰寫。組織研究團(tuán)隊根據(jù)調(diào)研情況及法律法規(guī)，撰寫本項目所要求的課題成果的初稿。、征求意見。將研究成果的初稿向各區(qū)住建局、街道辦、物業(yè)服務(wù)企業(yè)征求意見，并根據(jù)意見進(jìn)行相應(yīng)的修改完善。、組織專家對課題初稿進(jìn)行論證評審，最終完成課題成果。三、投標(biāo)報價（一）項目服務(wù)價格上限：本次項目服務(wù)的金額為人民幣萬以內(nèi)，參加單位的報價不可高于人民幣萬，否則參加單位的投標(biāo)文件視同無效。（二）本項目服務(wù)費采用包干制，應(yīng)包括服務(wù)成本、法定稅費和研究機(jī)構(gòu)的利潤。由研究機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件所提供的資料自行測算投標(biāo)報價；一經(jīng)中標(biāo)，投標(biāo)報價總價作為中標(biāo)單位與采購單位簽定的合同金額，合同期限內(nèi)不做調(diào)整；（三）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本單位的成本自行決定報價，但不得以低于項目研究運營成本的報價投標(biāo)；（四）投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過財政預(yù)算限額；（五）投標(biāo)人的投標(biāo)報價，應(yīng)是本項目招標(biāo)范圍和招標(biāo)文件及合同條款上所列的各項內(nèi)容中所述的全部，不得以任何理由予以重復(fù)；（六）各投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，應(yīng)充分考慮投標(biāo)報價的風(fēng)險。四、項目服務(wù)要求（一）中標(biāo)單位的服務(wù)期限為：簽訂合同之日起至年 月日止。市住房和建設(shè)局可根據(jù)實際情況提出合理的進(jìn)度和工期建議。（二）中標(biāo)單位應(yīng)有按時完成本服務(wù)項目所需的充足人力及其它資源保障。（三）本項目禁止進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包或者拆分。（四）驗收要求：成果驗收以市住房和建設(shè)局審查為準(zhǔn)。（五）中標(biāo)單位有為采購方保守秘密的義務(wù)。五、項目技術(shù)要求（一）中標(biāo)單位應(yīng)擁有專業(yè)的調(diào)查研究及法律分析團(tuán)隊，提供的項目技術(shù)服務(wù)應(yīng)符合國家、行業(yè)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，符合約定目標(biāo)與內(nèi)容。（二）中標(biāo)單位能夠準(zhǔn)確把握深圳市物業(yè)管理安全生產(chǎn)的實際情況、預(yù)測行業(yè)的發(fā)展趨勢。（三）中標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)文獻(xiàn)檢索法、實地調(diào)查法、比較分析法等可以研究方法，制定可行的研究方案、開展本課題的研究。六、投標(biāo)人資格要求（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格（營業(yè)執(zhí)照中具有以下經(jīng)營范圍之一：房地產(chǎn)業(yè)及發(fā)展研究，社會保障研究，法律政策研究，物業(yè)管理研究等，提供營業(yè)執(zhí)照等法人證明掃描件，原件備查）；（二）投標(biāo)人單位須承諾近三年無違法違規(guī)行為，無行為處罰、懲戒等不良執(zhí)業(yè)記錄及不良反映，業(yè)內(nèi)擁有良好的聲譽；（三）投標(biāo)人單位的授權(quán)代表應(yīng)為該單位法人或經(jīng)法人授權(quán)的該單位員工；（四）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。七、評定標(biāo)有關(guān)事項（一）定標(biāo)方法根據(jù)《深圳市住房和建設(shè)局內(nèi)部自行采購管理辦法》(深建財〔〕號)有關(guān)規(guī)定，本項目的定標(biāo)方法為一次票決法。（二）投標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件的組成和格式按本招標(biāo)書第三章有關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備。、投標(biāo)文件的份數(shù)及裝訂、密封要求 （）投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件正本一套和副本一套，所有封袋上都應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱、項目名稱。文件封面須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”，當(dāng)正本與副本有一不致時，以正本為準(zhǔn)。（）投標(biāo)文件正、副本均應(yīng)使用紙統(tǒng)一裝訂，且均應(yīng)使用不能擦去的墨水書寫或打印，并由投標(biāo)人加蓋公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字。（）投標(biāo)文件的正本及所有副本必須密封，封面均須加蓋投標(biāo)人法人公章并在密封口騎縫加蓋法人公章。、投標(biāo)文件的遞交（）投標(biāo)人將投標(biāo)文件按以上規(guī)定密封和標(biāo)記后，按以下注明的地址在投標(biāo)截止時間之前送至招標(biāo)單位。（）遞交資料截止時間：以招標(biāo)公告公布時間為準(zhǔn)。 地點：深圳市福田區(qū)振華路號設(shè)計大廈。聯(lián)系人：宋杰，電話。、投標(biāo)文件有效期投標(biāo)文件從投標(biāo)截止日起有效期為天。（三）注意事項、評定標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評定標(biāo)工作由招標(biāo)人組織專家獨立進(jìn)行。評定標(biāo)工作將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。、評標(biāo)期間，評標(biāo)專家將對投標(biāo)文件中有關(guān)問題分別向招標(biāo)人進(jìn)行詢