全方位解析光伏扶貧(已修改)
2025-07-05 00:59 本頁面
【正文】 .. .. .. ..全方位解析光伏扶貧 最近各地媒體紛紛爆料“光伏扶貧”招標(biāo)過程中的問題，有的高價(jià)中標(biāo)，有的空手套。那“光伏扶貧”項(xiàng)目到底有哪些類型，都是如何操作？小編今天帶大家全面細(xì)致的了解一下，到底什么是“光伏扶貧”?！ 〗裉煸敿?xì)剖析一下“光伏扶貧”。 一、光伏扶貧的項(xiàng)目類型 光伏扶貧項(xiàng)目所有類型 目前，光伏扶貧的項(xiàng)目類型主要有4種，分別為： 戶用光伏項(xiàng)目村級光伏電站 光伏農(nóng)業(yè)大棚地面光伏電站 1）戶用光伏發(fā)電扶貧 利用貧困戶屋頂或院落空地建設(shè)35kW的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有?！ ?）村級光伏電站扶貧 以村集體為建設(shè)主體，利用村集體的土地建設(shè)100300kW的小型電站，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上?！ ?）光伏農(nóng)業(yè)大棚扶貧 利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)和貧困戶共有?！ ?）地面光伏電站扶貧 利用荒山荒坡建設(shè)10MW以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權(quán)歸投資企業(yè)，企業(yè)捐贈(zèng)一部分股權(quán)，股權(quán)收益分配給貧困戶?！ ≡趯?shí)踐中， 戶用項(xiàng)目用于光伏扶貧的弊端日漸顯現(xiàn)。 集中式光伏電站規(guī)模太大，有的省份明確限制其比例。如，云南省剛剛頒布的《云南省光伏扶貧實(shí)施意見（征求意見稿）》中就提出： 以政府投資為主分散建設(shè)（含戶用）或相對集中建設(shè)的村級電站為主，商業(yè)化投資建設(shè)的集中式光伏扶貧電站覆蓋建檔立卡貧困戶的比例不超過15%?！ ∫虼耍⌒偷拇寮夒娬緜涫芮嗖A，預(yù)期將成為未來光伏扶貧項(xiàng)目的主要類型。然而，小型的村級電站雖然數(shù)量眾多，但總?cè)萘坎灰欢〞?huì)最大?！ ?016年第一批光伏扶貧的項(xiàng)目名單也印證了這一點(diǎn)。 2016年第一批光伏扶貧的項(xiàng)目類型分布 2016年10月17日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式下發(fā)了2016年的光伏扶貧項(xiàng)目清單。項(xiàng)目的具體分布情況如表1?！ ”?：第一批光伏扶貧項(xiàng)目匯總表 從上表可以看出，小型的村級電站數(shù)量眾多，但總?cè)萘柯缘陀诩须娬?。然而，小型村級電站的扶貧效果好，；?！ 《?、光伏扶貧的商業(yè)模式 光伏扶貧商業(yè)模式的探索 在國家扶貧辦、國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)下，各地充分結(jié)合本地區(qū)的條件，開展了各種模式的光伏扶貧。在此，以不同的資金結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式進(jìn)行劃分，幾個(gè)比較典型、知名的模式如下表?！ ?）政府全額出資 案例：安徽省合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧工程 建設(shè)100個(gè)3kW的家庭分布式發(fā)電站。工程預(yù)算資金300萬元（10元/W），由市、縣（市）政府安排，其中市級財(cái)政安排200萬元，縣級財(cái)政配套100萬元?！ 『戏使╇姽景唇Y(jié)算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi)，電站自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分優(yōu)先享受到國家、省、市度電補(bǔ)貼，收益全部歸貧困農(nóng)戶所有?！ ⊥ㄟ^公開招標(biāo)方式選擇符合資質(zhì)條件、具有社會(huì)責(zé)任心的太陽能光伏企業(yè)組織實(shí)施，運(yùn)營服務(wù)由建設(shè)企業(yè)提供基本培訓(xùn)以及使用手冊，日常維護(hù)由專業(yè)化公司負(fù)責(zé)，費(fèi)用納入縣（市）財(cái)政預(yù)算。設(shè)施故障由系統(tǒng)供應(yīng)商提供維修，建立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?！ ?）PPP模式（政府全額出資購買服務(wù)） 案例：岳西縣光伏扶貧PPP項(xiàng)目 陽光電源為岳西縣建設(shè)5000個(gè)3kW戶用扶貧光伏電站，建設(shè)40個(gè)60kW村級扶貧光伏電站，配置50MW配套光伏電站建設(shè)指標(biāo)，形成“戶+村+地面電站”光伏電站體系。陽光
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