全方位解析光伏扶貧(已修改)
2025-07-05 00:59 本頁面
【正文】 .. .. .. ..全方位解析光伏扶貧 最近各地媒體紛紛爆料“光伏扶貧”招標過程中的問題，有的高價中標，有的空手套。那“光伏扶貧”項目到底有哪些類型，都是如何操作？小編今天帶大家全面細致的了解一下，到底什么是“光伏扶貧”?！ 〗裉煸敿毱饰鲆幌隆肮夥鲐殹?。 一、光伏扶貧的項目類型 光伏扶貧項目所有類型 目前，光伏扶貧的項目類型主要有4種，分別為： 戶用光伏項目村級光伏電站 光伏農(nóng)業(yè)大棚地面光伏電站 1）戶用光伏發(fā)電扶貧 利用貧困戶屋頂或院落空地建設35kW的發(fā)電系統(tǒng)，產(chǎn)權和收益均歸貧困戶所有?！ ?）村級光伏電站扶貧 以村集體為建設主體，利用村集體的土地建設100300kW的小型電站，產(chǎn)權歸村集體所有，收益由村集體、貧困戶按比例分配，其中貧困戶的收益占比在60%以上。 3）光伏農(nóng)業(yè)大棚扶貧 利用農(nóng)業(yè)大棚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設的光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)和貧困戶共有?！ ?）地面光伏電站扶貧 利用荒山荒坡建設10MW以上的大型地面光伏電站，產(chǎn)權歸投資企業(yè)，企業(yè)捐贈一部分股權，股權收益分配給貧困戶?！ ≡趯嵺`中， 戶用項目用于光伏扶貧的弊端日漸顯現(xiàn)?！ 〖惺焦夥娬疽?guī)模太大，有的省份明確限制其比例。如，云南省剛剛頒布的《云南省光伏扶貧實施意見（征求意見稿）》中就提出： 以政府投資為主分散建設（含戶用）或相對集中建設的村級電站為主，商業(yè)化投資建設的集中式光伏扶貧電站覆蓋建檔立卡貧困戶的比例不超過15%。 因此，小型的村級電站備受青睞，預期將成為未來光伏扶貧項目的主要類型。然而，小型的村級電站雖然數(shù)量眾多，但總容量不一定會最大。 2016年第一批光伏扶貧的項目名單也印證了這一點?！ ?016年第一批光伏扶貧的項目類型分布 2016年10月17日，國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室正式下發(fā)了2016年的光伏扶貧項目清單。項目的具體分布情況如表1?！ ”?：第一批光伏扶貧項目匯總表 從上表可以看出，小型的村級電站數(shù)量眾多，但總容量略低于集中電站。然而，小型村級電站的扶貧效果好，；。 二、光伏扶貧的商業(yè)模式 光伏扶貧商業(yè)模式的探索 在國家扶貧辦、國家能源局的領導下，各地充分結合本地區(qū)的條件，開展了各種模式的光伏扶貧。在此，以不同的資金結構、運作模式進行劃分，幾個比較典型、知名的模式如下表。 1）政府全額出資 案例：安徽省合肥市光伏下鄉(xiāng)扶貧工程 建設100個3kW的家庭分布式發(fā)電站。工程預算資金300萬元（10元/W），由市、縣（市）政府安排，其中市級財政安排200萬元，縣級財政配套100萬元?！ 『戏使╇姽景唇Y算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費，電站自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分優(yōu)先享受到國家、省、市度電補貼，收益全部歸貧困農(nóng)戶所有。 通過公開招標方式選擇符合資質條件、具有社會責任心的太陽能光伏企業(yè)組織實施，運營服務由建設企業(yè)提供基本培訓以及使用手冊，日常維護由專業(yè)化公司負責，費用納入縣（市）財政預算。設施故障由系統(tǒng)供應商提供維修，建立售后服務網(wǎng)點。 2）PPP模式（政府全額出資購買服務） 案例：岳西縣光伏扶貧PPP項目 陽光電源為岳西縣建設5000個3kW戶用扶貧光伏電站，建設40個60kW村級扶貧光伏電站，配置50MW配套光伏電站建設指標，形成“戶+村+地面電站”光伏電站體系。陽光
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