【正文】 建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)理工作手冊武漢華立建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司二○一六年六月目 錄一、監(jiān)理履職 1178。 總監(jiān)理工程師的職責(zé) 1178。 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé) 1178。 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé) 1二、安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 2178。 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 2178。 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 2三、施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)理 3178。 施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn) 3178。 現(xiàn)場管理過程中的安全重點(diǎn) 3四、文明施工 4178。 第一部分 文明施工的基本概念 4178。 第二部分 法律法規(guī)政策責(zé)任體系框架 4167。 文明施工相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定 4167。 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國主席令第393號） 5167。 武漢市建筑垃圾管理暫行辦法（武漢市政府令第219號） 5167。 建設(shè)部關(guān)于發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》公告。 5167。 武漢市建筑市場不良行為記錄與公布辦法（試行）（武建[2007]248號） 5167。 參建單位負(fù)責(zé) 5167。 建管部門監(jiān)管責(zé)任 6178。 第三部分 文明施工監(jiān)管程序 6167。 文明施工措施方案審查的主要內(nèi)容 6167。 文明施工現(xiàn)場條件踏勘 6五、文明標(biāo)準(zhǔn) 7178。 施工現(xiàn)場文明施工主要內(nèi)容 7178。 （一）工地大門和施工圖牌 7178。 （二）施工圍擋（圍墻） 9178。 （三）材料堆放和立面封閉 11178。 （四）施工進(jìn)出道口和場區(qū)道路 12178。 （五）沖洗設(shè)施和排水系統(tǒng) 13178。 （六）施工現(xiàn)場保潔 14178。 （七）環(huán)境保護(hù) 15178。 （八）臨時設(shè)施 16178。 （九）地下設(shè)施保護(hù) 19178。 （十）職業(yè)健康 20178。 （十一）便民措施 20178。 （十二）治安綜合管理 21178。 文明施工特定詞語說明 21六、基坑施工的安全管理 22七、臨時用電 26八、建筑起重機(jī)械管理 28178。 主要內(nèi)容 28178。 各方安全職責(zé) 28178。 起重機(jī)械管理的基本內(nèi)容 29178。 建筑起重機(jī)械備案登記 29178。 建筑起重機(jī)械使用登記 30178。 使用登記的管理程序、全過程及步驟 30178。 需專家論證的幾種情形 30178。 處罰 30九、塔式起重機(jī) 32178。 塔吊需專家論證的幾種情形 34178。 事故案例分析 34178。 事故案例點(diǎn)評 35178。 橋（門）式起重機(jī) 35十、施工升降機(jī) 36十一、物料提升機(jī) 40十二、模板支撐 43178。 進(jìn)場的材料驗(yàn)收 43178。 施工現(xiàn)場搭設(shè)的模板支撐樣板 45178。 施工現(xiàn)場搭設(shè)的模板支撐 45178。 45178。 、4點(diǎn)規(guī)定 46178。 46178。 模板支撐基礎(chǔ) 47178。 模板支撐立桿 48178。 模板支撐剪刀撐 49178。 立桿節(jié)點(diǎn)、梁底節(jié)點(diǎn)、固結(jié)點(diǎn) 50178。 扣件式鋼管支架、碗扣式模板支架高支模 50178。 高支模平面、剖面、剪刀撐效果布置圖 51178。 南漳事故 52十三、外用腳手架 53178。 扣件式鋼管落地式腳手架 53178。 懸挑腳手架搭設(shè)要求 58178。 懸挑腳手架的安裝程序 58178。 事故案例分析 61十四、附著整體升降腳手架 62178。 附著式升降腳手架結(jié)構(gòu)構(gòu)造的尺寸應(yīng)符合下列規(guī)定： 62十五、高處作業(yè)吊籃 65十六、懸挑式鋼平臺 68178。 事故案例分析 70十七、高處作業(yè)安全防護(hù) 71178。 事故案例分析 79十八、建設(shè)工程安全文明施工管理資料 80178。 內(nèi)業(yè)資料的收集與整理 80178。 安全監(jiān)理資料的管理 81特別提示 施工現(xiàn)場目前存在的五個重大危險源 81178。 81178。 81178。 81178。 、施工層防護(hù) 82178。 8282 / 85一、監(jiān)理履職178。 總監(jiān)理工程師的職責(zé)總監(jiān)理工作師應(yīng)全面履行法律、法規(guī)、政府部門規(guī)定的五個程序以及合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；確定項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理工程師，明確其工作職責(zé)及其分工。主持編寫安全監(jiān)理方案，安全監(jiān)理工作月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員證照組織核查危險性較大的分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收手續(xù)；組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分；簽發(fā)《停工通知》，必要時向有關(guān)部門報告；檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度的落實(shí)情況。1負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報告施工現(xiàn)場安全事故。178。 總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)總監(jiān)代表在總監(jiān)不在期間，受總監(jiān)委托作為其代表處理日常監(jiān)理事物?？偙O(jiān)理工程師代表應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的安全監(jiān)理工作。根據(jù)總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。178。 專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。編寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員證照，檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)施工方案及應(yīng)急救援預(yù)案。審核本專業(yè)的危險性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與安全生產(chǎn)大檢查，對安全事故隱患進(jìn)行處理，必要時向總監(jiān)理工程師報告；參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報。審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。管理安全監(jiān)理資料、臺帳。核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分。二、安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容178。 項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)監(jiān)理單位應(yīng)建立安全監(jiān)理管理體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)理的內(nèi)部管理制度。包括審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度、工地例會制度及資料歸檔制度。應(yīng)建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位應(yīng)配備充足的監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行巡查、平行檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理、跟蹤檢查等方式檢查，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在不安全因素或安全事故隱患時，應(yīng)要求施工單位立即整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循總監(jiān)負(fù)責(zé)制下的分工負(fù)責(zé)制原則。178。 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容管棟號的監(jiān)理工程師必須管安全，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)完善審查、審核、審批、驗(yàn)收、隱患排查、旁站監(jiān)督這六個程序。審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系。在會審施工圖紙時，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出整改要求。核查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況，核查、主持平行發(fā)包單位安全責(zé)任劃分與安全協(xié)議簽訂。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施和危險性較大工程的安全專項(xiàng)施工方案，并簽署意見；未經(jīng)審查的不準(zhǔn)施工。審核施工單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用、計(jì)劃的落實(shí)情況。核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否具備開工條件。安全專項(xiàng)方案的審批程序編制人；審核人；審批人。三、施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)理178。 施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn)①策劃在先，實(shí)施在后；關(guān)口前移，重點(diǎn)下移②高層建筑監(jiān)督?jīng)]有巧，只要把安全防護(hù)監(jiān)督好③作為施工現(xiàn)場安全管理人員來講，必須了解自己項(xiàng)目的基本情況，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過程、形象進(jìn)度、結(jié)構(gòu)的特殊部位等，要具備專業(yè)素質(zhì)做到心中有數(shù)。④現(xiàn)場管理重點(diǎn)：重要時段，重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感時期和極端氣候條件下的安全生產(chǎn)，注重施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。178。 現(xiàn)場管理過程中的安全重點(diǎn)基坑施工（重點(diǎn)管理）：臨邊防護(hù)、施工用電的設(shè)置、人行爬梯的設(shè)置、排水設(shè)置、沉降觀測點(diǎn)、鎖口梁、支撐梁、通道的防護(hù)、驗(yàn)收。開工后平正負(fù)零前（重點(diǎn)管理）：規(guī)范施工用電、機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、起重機(jī)械報裝、報檢手續(xù)的辦理、門樓、圍擋的形成、臨建設(shè)施、標(biāo)牌、圖語的統(tǒng)一、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。平正負(fù)零后（重點(diǎn)管理）：腳手架基礎(chǔ)、場地、道路的形成、文明施工。結(jié)構(gòu)三層以下（重點(diǎn)管理）：通道安全防護(hù)棚的形成、臨邊防護(hù)、預(yù)留洞口的防護(hù)、腳手架首層及施工層的防護(hù)、高、差作業(yè)的防護(hù)。結(jié)構(gòu)三層以上（重點(diǎn)管理）：“洞口、臨邊”定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施防護(hù)、模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收、外用腳手架履行驗(yàn)收、卸料平臺制作、安裝、驗(yàn)收、起重設(shè)備的維修保養(yǎng)。封頂（重點(diǎn)管理）：洞口及臨邊防護(hù)的維護(hù)、腳手架的維護(hù)、高墜物打的防護(hù)措施。管理過程中預(yù)防高空墜落物體打擊的要求（重點(diǎn)管理）：按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ8091的標(biāo)準(zhǔn)，著重對高空墜落、物體打擊采取有效的安全防護(hù)措施。（重點(diǎn)管理）：嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)住人，所有洞口、井口、管口、梯間、臨邊及施工層的防護(hù)、外用腳手架的連墻桿件、懸挑式腳手架的反拉鋼絲繩、懸挑式腳手架的水平防護(hù)和立面防護(hù)一律嚴(yán)禁拆除。后期的施工用電嚴(yán)禁亂接亂拉，安全內(nèi)業(yè)資料及時歸檔，不得缺項(xiàng)。：（1）要求：施工企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)例會，對工程運(yùn)行過程中存在的安全問題進(jìn)行匯總，并分解實(shí)施。（2）要求：施工企業(yè)定期或不定期組織安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)遵循“三定、一落實(shí)”的原則，按“下達(dá)整改—整改回復(fù)—整改落實(shí)—整改復(fù)查”程序執(zhí)行。（3）要求：施工企業(yè)堅(jiān)持安全生產(chǎn)獎罰制度，督促各分包單位安全生產(chǎn)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（4）要求：施工企業(yè)加大安全宣傳力度，定期開展教育培訓(xùn)工作，并通過各類安全活動，提高工人安全意識，從根本上消除人的不安全行為。（5）要求：施工企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提升自身管理水平，擬定計(jì)劃，總結(jié)完善，始終以策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)（PDCA）循環(huán)的管理模式運(yùn)行。四、文明施工178。 第一部分 文明施工的基本概念概念 指工程建設(shè)實(shí)施過程中，保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、整潔、有序、科學(xué)的建設(shè)施工生產(chǎn)活動。目的 施工現(xiàn)場實(shí)施文明施工管理的目的，就是按規(guī)范、導(dǎo)則等行業(yè)要求進(jìn)行施工，避免事故、安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程零事故的目標(biāo)。內(nèi)容 規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生；科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進(jìn)行；減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響；保證職工的安全和身體健康。意義 文明施工是文明城市建設(shè)的一個必不可少的重要組成部分，文明城市的大環(huán)境客觀上要求建筑工地必須成為現(xiàn)代化城市的新景觀。文明施工對施工現(xiàn)場貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則起到保證作用。文明施工是企業(yè)無形資產(chǎn)原始積累的需要，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)參與市場競爭的需要。178。 第二部分 法律法規(guī)政策責(zé)任體系框架法律中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第91號）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第31號）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號）中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法（中華人民共和國主席令第77號）法規(guī)規(guī)劃環(huán)境影響評價條例（中華人民共和國國務(wù)院令第559號）城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令國務(wù)院第101號令）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令國務(wù)院第393號令）規(guī)章城市建筑垃圾管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部第139號令）綠色施工導(dǎo)則（建質(zhì)[2007]223號）湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法（鄂建設(shè)規(guī)[2010]1號）湖北省建設(shè)工程施工許可現(xiàn)場踏勘工作暫行辦法（鄂建文[2010]146號）關(guān)于調(diào)整我省建筑市政工程安全防護(hù)費(fèi)、文明施工于環(huán)境保護(hù)費(fèi)的通知（鄂建文[2007]302號）武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法（武漢市人民政府令第211號）武漢市建筑垃圾管理暫行辦法（武漢市人民政府令第219號）武漢市城市綜合管理?xiàng)l例（武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告(十三屆)第十號）武漢市建筑工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置試行規(guī)定（武建[2005]261號）武漢市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法（試行）（武建[2006]240號）167。 文明施工相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定中華人民共和國大氣污染防治法（