某市科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀及對(duì)策建議(已修改)
2025-07-04 22:20 本頁面
【正文】 某市科技與金融結(jié)合現(xiàn)狀及對(duì)策建議某市科技局某市金融辦科技與金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的兩大重要引擎。金融科技結(jié)合，是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要及其配套政策確定的戰(zhàn)略措施，是解決科技成果轉(zhuǎn)化和科技型中小企業(yè)資金“瓶頸”的現(xiàn)實(shí)選擇。從調(diào)研的總體情況看，我市中小型科技企業(yè)表現(xiàn)活躍，但其在融資方面卻顯得捉襟見肘，我市有近60%的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中不同程度地受資金方面的制約，尤其在科技型中小企業(yè)中表現(xiàn)得更為突出。正如一位企業(yè)負(fù)責(zé)人所說：我們有好的技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)，缺的就是資金，就好比我們?cè)谕浦惠v沒有油的寶馬、奔馳在走，缺的就是加油的錢。為此，如何科學(xué)把握科技與金融的關(guān)系，加強(qiáng)兩者的結(jié)合，是解決新形勢(shì)下科技型中小企業(yè)融資難題、加速科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)選擇，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。一、我市中小型科技企業(yè)的現(xiàn)狀及融資情況（一）中小企業(yè)的地位及現(xiàn)狀中小企業(yè)是改革開放后出現(xiàn)的新的企業(yè)群體，對(duì)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。中小企業(yè)穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力乃至社會(huì)的安定均具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)重將持續(xù)增加。目前，中小企業(yè)已成為我市經(jīng)濟(jì)的主力軍，拉動(dòng)內(nèi)需的主源地，社會(huì)就業(yè)的主渠道，農(nóng)民增收的主板塊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主載體，科技創(chuàng)新的主動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年我市共有工業(yè)企業(yè)2717家，，2009年全市有科技企業(yè)309家，%，%，其產(chǎn)出效率是普通企業(yè)的一倍。目前，我市科技型中小企業(yè)主要集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，其中以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料行業(yè)為主。（二）企業(yè)融資情況近三年，%，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的主要來源，首先是自有資金，達(dá)到50%以上，其次分別為民間融資、企業(yè)間資金占用、政府撥款或投資，最后才是銀行貸款。企業(yè)使用過的融資工具和融資渠道按融資金額大小依次是：民間融資、銀行貸款、股權(quán)融資、政府資金和小額貸款公司等；而有24%的企業(yè)甚至沒有進(jìn)行過融資。企業(yè)資金用途按緊迫程度依次為：補(bǔ)充流動(dòng)資金、投入技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、投入新的開發(fā)項(xiàng)目、購置廠房或土地。（三）我市Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入和財(cái)政科技投入情況Ramp。D是科技活動(dòng)的核心，也是科技活動(dòng)中最富有創(chuàng)新性的部分。2009年，全市Ramp。，GDP 877億元，Ramp。%，%的比例；，居全省第四位。“十一五”期間，我市Ramp。從Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入的絕對(duì)值看，我市2009年Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入居全省第五位；從具體情況看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)Ramp。，%；高校Ramp。D經(jīng)費(fèi)總投入為5243萬元，%；科研院所Ramp。D經(jīng)費(fèi)總投入為1596萬元，%。2009年，全市財(cái)政科技投入為5986萬元，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《河北省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》中規(guī)定的“設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財(cái)政科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政預(yù)算支出的比重應(yīng)當(dāng)高于2%”這一要求，%的比例。可見，我市科技投入總量嚴(yán)重不足，Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入的增長(zhǎng)速度緩慢；Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入來源結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)政府的依賴程度較高，企業(yè)尚未成為科技投入的主體；科技成果產(chǎn)出少，投資益效差，2009年我市工業(yè)企業(yè)專利授權(quán)量?jī)H219件，不到全市專利授權(quán)總量的37%。（四）銀行信貸情況目前，我市主要銀行包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、某市商業(yè)銀行、河北省農(nóng)村信用社、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行、民生銀行。其中以國(guó)有銀行為主，機(jī)制、體制較為靈活的股份制商業(yè)銀行無論是網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量還是貸款余額都較少。，其中對(duì)科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的貸款額僅為4055萬元，%，只占到了企業(yè)貸款需求的5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)貸款的需求。（五）風(fēng)險(xiǎn)投資和擔(dān)保公司情況目前，我市僅有一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司——某市科技投資公司，成立于2000年，隸屬于市政府，注冊(cè)資金1億元，每年市財(cái)政新增投入800萬元；目前累計(jì)投
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