【正文】 《山東省安裝工程消耗量定額》解釋共性問題 本定額總說明第十二條中已明確環(huán)保、安防、消防、勞保、技術監(jiān)督等部門的監(jiān)測、檢驗費用，發(fā)生時按有關部門規(guī)定另行計算。請問，對于這類強制性檢驗、驗收收費應由誰來承擔？答：上述費用是發(fā)生于工程上的檢驗、驗收費用，其費用計算標準按相關部門規(guī)定計算。這類費用屬于建設單位管理費，應由建設單位承擔。在執(zhí)行消耗量定額時，是否必須執(zhí)行省統(tǒng)一發(fā)布的價目表中各類消耗量單價？答：在執(zhí)行消耗量定額時，其人、材、機的單價應由工程發(fā)、承包雙方根據(jù)建筑市場情況合同定價；如是投標報價則完全由投標人根據(jù)擬建工程實際和自身情況自主確定。省統(tǒng)一發(fā)布的工日、材料、機械臺班單價是一個指導價格，為工程計價活動提供參考。省統(tǒng)一發(fā)布的指導價格包括省、各市的指導價。怎樣理解材料費中的檢驗試驗費包括的內(nèi)容？結算時這些費用是否按實際發(fā)生計??？答：根據(jù)建設部建標[2003]206號文件規(guī)定，材料檢驗試驗費是指對建筑材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，屬于材料費的組成部分。所謂對建筑材料、構件……進行一般鑒定、檢查……，即是指按照相關工程施工及驗收規(guī)范的規(guī)定，在安裝使用前必須對原材料、成品或半成品以及構件、配件等所進行的抽檢、校驗或復查（包括試件、試樣的機械性能試驗和化學成分分析）。這些檢測可以由具備條件的施工單位自己進行，也可以委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢驗單位進行。檢驗試驗費的計算，理論上講，應將實際需要發(fā)生的對某一類別、規(guī)格、型號、批次的安裝材料檢驗試驗費用，分別計入相應被檢驗材料的單位材料成本費用（單價）之中。但是在實際工作中，如果每個工程都按實際發(fā)生的檢驗試驗費計算非常困難，且由于工程專業(yè)、建設地點、材料產(chǎn)地及品質(zhì)等諸多影響因素，也不宜制定全省統(tǒng)一費率。所以報價人應根據(jù)擬建工程實際情況，結合以往完成的相同或類似工程的成本核算資料，測算并確定材料檢驗費用的計取比率，進而完成相應的材料成本報價。另外，各市工程造價管理機構可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在測算發(fā)布當?shù)亟ㄔO市場價格信息的同時，發(fā)布本地區(qū)上述相關費用的指導費率，作為工程建設有關各方進行工程計價活動時的參考。至于工程所在地的技術監(jiān)督、質(zhì)量、安全等部門按照其各自行政性規(guī)定，對在建工程的材料、設備、構件等所進行的抽樣檢驗收費，不包括在上述材料檢驗試驗費中，此類費用應在建設單位管理費中的工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費項下列支，由建設單位支付。如何計退甲方供材？答：材料費是直接工程費的重要組成部分，無論材料由哪一方采購供應，都應將其列入工程預（結）算造價。有些工程建設單位，在招標文件或工程合同中規(guī)定甲方供料不列入安裝工程費用，這是明顯的違規(guī)行為且存在偷漏稅嫌疑，應該堅決予以糾正。列入工程造價的甲供材料，可在工程竣工結算審核定案以后，雙方進行工程價款結算時再行扣回。即：工程價款結算金額=核定的建安工程結算總價－工程預付款（備料款）－工程進度款－甲供材料款－工程質(zhì)量保證金（暫扣）＋（－）其他應付（應收）款。甲供材料款應以乙方實際領用甲方供材的原始憑證（如材料出庫單、調(diào)撥單）數(shù)量，以雙方協(xié)議的價格計算。不得采用按照列入結算造價的甲供材料總金額直接扣除的方式。實際施工中使用的消耗性材料、施工機械與定額中規(guī)定有差別時應如何處理？答：消耗量定額是以大多數(shù)施工企業(yè)現(xiàn)有技術裝備水平和通常采用的施工工藝、施工方法為基礎測算編制的，是建筑生產(chǎn)活動社會平均消耗水平的一種體現(xiàn)。但是每一個工程的具體情況是千變?nèi)f化的，既有工程本身的諸多因素，如專業(yè)、設計、地理位置、氣候、環(huán)境作業(yè)條件等，又有施工企業(yè)自身的技術水平、管理水平、機械裝備條件等影響因素，定額所取定的材料、機械與每個工程的實際不完全相符是難免的。當實際工程中遇到實際使用的機械及材料在種類、規(guī)格及其消耗量等方面與定額有差別時，雙方應在合同中明確約定是否調(diào)整及如何調(diào)整。如合同雙方約定執(zhí)行定額，應嚴格執(zhí)行定額，除定額另有規(guī)定者外是不能作調(diào)整的。合同另有約定時從其約定。工程費用中的措施費如何計??？答：安裝工程費用項目組成表中已列出有可能發(fā)生的措施費19項，并對其中較為共性的、施工中通常要發(fā)生的部分措施費項目在費率表中列出計算方法和相應費率，其實還有許多沒有逐一列出。各項措施費的計算，應當根據(jù)工程實際需要，由承發(fā)包雙方在合同中明確約定計取方法。在投標報價時，投標人則應根據(jù)招標文件的要求并結合擬建工程實際，充分發(fā)揮自身的技術、裝備、管理等方面的優(yōu)勢，制定適合自己情況的最優(yōu)施工方案與措施，自行報價。遇有費用項目組成表中未列出，但實際工程中又必須發(fā)生的某項措施費用時，可根據(jù)批準的施工組織設計或施工方案另行計算或報價。安裝工程總承包服務費具體包括哪些內(nèi)容？答：總承包服務費是指為配合、協(xié)調(diào)招標人進行的工程分包和材料采購所需的費用。具體內(nèi)容包括：統(tǒng)一向建設單位領取設計文件和施工圖紙并供給分包單位；對分包單位的工程施工進度計劃、材料采購（供應）計劃以及相關工程技術資料（例如設計變更文件、分部分項工程自檢記錄、隱蔽工程驗收記錄、交工驗收記錄、質(zhì)量評定報告、工程竣工圖等）的審核、匯總、整理歸檔；按合同規(guī)定范圍向分包單位提供建筑材料、構配件等；對分包單位施工現(xiàn)場條件、施工進度、質(zhì)量、安全與文明施工等方面進行協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查；參與分包單位工程點交竣工驗收；對分包單位工程預、結算資料及已完工程報表的審核、匯總、上報；按分包合同規(guī)定辦理分包單位工程進度款及安全、文明施工措施費用的結算與撥付等等管理工作?？偝邪召M是施工總承包單位代行建設單位對分包工程和分包單位實施的部分管理工作和管理責任，而由建設單位對其給予的費用補償。總承包服務費在什么情況下可以計?。坑嬋〉幕A是什么？答：按規(guī)定可以實行分包的工程項目、且由建設單位批準同意后，由總承包單位實施對分包單位的管理服務并向發(fā)包人承擔連帶責任的情況下，施工總承包單位可以計取總承包服務費?？偝邪召M以分包工程的相關費用作為計取基礎?？偝邪召M用是由總包單位列入總預算向建設單位收取的，不應向工程分包單位收取。至于實際施工過程中，總、分包單位之間施工配合所發(fā)生的費用，例如：分包單位使用總包單位現(xiàn)有臨時設施、腳手架、垂直運輸設備或起重吊裝設備，以及總包和分包約定的其他費用等，則不包含在建設單位支付的總承包服務費中，應由總、分包雙方在分包合同中約定結算辦法。在實際中，有的建設單位要求施工單位代建設單位先墊付社會保障費，此做法是否合理？答：這種做法顯然不符合現(xiàn)行規(guī)定。社會保障費的收繳管理應嚴格按省政府魯政發(fā)[1995]101號和省政府辦公廳魯政辦發(fā)[1995]77號文件規(guī)定執(zhí)行。社會保障費在合同簽訂后工程開工前由建設單位辦完繳納手續(xù)，如果施工單位在工程結算時計算的社會保障費額高于或低于建設單位已交費額，施工單位如何計取？答：魯政辦發(fā)[1995]77號文發(fā)《關于改革山東省建筑企業(yè)勞動保險費用提取辦法的報告》中三（一）條……工程投資有增減的，（建設單位）應于工程竣工前20日內(nèi)按工程實際造價到建筑主管部門結算……否則有關部門不予辦理竣工手續(xù)。根據(jù)此規(guī)定，勞動保險費（現(xiàn)稱為社會保障費）的繳納與結算均應由建設單位負責辦理，施工單位不得直接向建設單位收取。施工單位在報價、簽定合同價、竣工結算時，按規(guī)定的計價程序及費率計算便可。1施工用水、電量是否可按定額分析的數(shù)量計算？定額中列出的電消耗量是從何考慮的？答：對于施工用水、用電，原則上都應安表計量，結算時按實耗數(shù)量結算水電費，其單價執(zhí)行采用的價目表單價或雙方約定單價。如實際施工中所采用的機械規(guī)格型號與定額完全一致時，也可按定額分析的數(shù)量計算。不論采用什么方法，都應在合同中約定，如無約定，應按《山東省安裝工程消耗量定額解釋（2004）》中規(guī)定的方法計算。定額中列出的電動機械的用電，除某些特殊、專用（如地下工程盾構掘進機等）機械外，一般均已包括在機械臺班費中。對于單位價值較小、不構成固定資產(chǎn)、未列入定額機械內(nèi)的電動工、機具，其用電量列入定額材料消耗量內(nèi)。1進口設備安裝費用如何計價？答：引進設備安裝，原則上應按有關專業(yè)（行業(yè)）部門引進設備安裝概預算定額或規(guī)定計算，其安裝費通常是根據(jù)設備價值或設備重量計算的。如專業(yè)部門沒有規(guī)定時，應按國內(nèi)同類或相近設備安裝定額或規(guī)定計價。1安裝工程定額沒有相應項目時，可否借用建筑、市政等其他專業(yè)定額？答：各專業(yè)定額之間不可以直接借用。因各定額在編制時所依據(jù)的工程特點、環(huán)境條件、勞動組織、施工工藝以及技術規(guī)范標準等方面均有明顯不同。如遇有缺項，而其他專業(yè)定額設有該項目時，應分析上述諸因素對各消耗量的影響并作相應調(diào)整后方可借用。1在實際工程中遇有現(xiàn)行安裝定額缺項、需要使用部分專業(yè)定額項目時，如何取費？答：原則上使用何種定額就應按其配套的費用定額計費。如使用部分專業(yè)安裝工程定額子目時，其費用計算應從其規(guī)定。如價值不大，可將專業(yè)定額中各消耗量價格換算成與我省現(xiàn)行定額一致的價格，并按我省現(xiàn)行安裝定額規(guī)定取費。工程中遇有缺項采用什么定額、費用如何計算，承發(fā)包雙方應在合同中明確約定。1施工機械臺班費用計算規(guī)則規(guī)定：不需安裝、拆卸且自身又能開行的機械，……其安拆費及場外運費不計算，怎樣理解？在安裝工程施工中，使用大型施工機械的進（出）場費數(shù)額很大，該項費用應怎樣解決？答：施工機械臺班費用計算規(guī)則中提到的不需安裝、拆卸且自身又能開行的機械……其安拆費及場外運費不計算，是指在計算組成施工機械臺班單價的各項費用時，該機械的安拆及場外運費不計算在內(nèi)。在此所說不計算的場外運輸是指在運距25km以內(nèi)的場外運輸，該費用已在施工管理費的工地轉(zhuǎn)移費中考慮。場外運距在25km以上時，應根據(jù)進出場所需行駛時間，以其自身臺班單價計算：、8小時以內(nèi)按1個臺班計算。對于施工單位外租特、大型機械，計算其進出場費用時，應事先按照經(jīng)批準的施工（吊裝）方案計算相應費用金額并列入工程措施費用內(nèi)。1工業(yè)安裝工程中，單獨的刷油、防腐蝕工程如何劃分工程類別？答：新建、擴建工程應根據(jù)其所附屬的設備安裝工程類別標準劃分。1安裝工程類別劃分標準說明中：一個單位工程中有多個不同的工程類別標準時，則依據(jù)主體設備，或主要部分的標準確定。其主體設備或主要部分如何確定？答：依據(jù)主體設備或主要部分的標準確定工程類別時，其主體設備或主要部分是針對工程的結構和功能而言,即指主要工藝設備和主要設施、結構等。山東省安裝工程消耗量定額解釋共性問題 1．本定額的使用范圍新建、擴建及改造工程應如何理解？是否與修繕定額的范圍重復？答：本定額所說的改造工程指工業(yè)技術改造工程或整體更新改造工程。所謂整體更新改造，指在已有建筑物或生產(chǎn)裝置區(qū)內(nèi)，增加或重新更換完整、獨立的功能系統(tǒng)安裝工程。如：消防、給排水、通風空調(diào)、照明、熱力設備等系統(tǒng)，而不是局部或系統(tǒng)中的一部分。對于局部和系統(tǒng)中部分安裝工程的拆除、安裝除另有說明外，應執(zhí)行修繕定額，兩者不重復。執(zhí)行修繕定額時，對于修繕定額缺項的安裝項目可以使用安裝定額。2．在執(zhí)行消耗量定額時，如遇有缺項可否使用96綜合定額和94安裝估價表？答：在執(zhí)行消耗量定額時，如遇缺項，可以參照96綜合定額和94安裝估價表相關定額的消耗量進行計價。3．材料、設備的水平及垂直運輸是怎樣考慮的？答：水平運輸是指安裝物自施工現(xiàn)場內(nèi)施工單位倉庫或現(xiàn)場指定堆放地點運至安裝地點的水平運輸。各冊定額中除另有說明者外：設備水平運輸按100m取定；材料、成品、半成品按300m取定。執(zhí)行定額時，不論施工現(xiàn)場內(nèi)的水平運輸距離多少，均不作調(diào)整。垂直運輸是指安裝物自設備安裝現(xiàn)場基準面運至安裝位置的垂直運輸。垂直運輸基準面，室內(nèi)以室內(nèi)地平為基準面，室外以安裝現(xiàn)場地平面為基準面。除定額另有說明外，材料、成品、半成品構件等垂直運輸按六層（或20米）計，超過部分的垂直運輸，在高層建筑增加費中計??；設備垂直運輸按10m取定，設備垂直運輸如超過10m時，除定額已有明確規(guī)定外，可按第一冊說明第六條第一款規(guī)定計。4．消耗量定額中沒有列出腳手架系數(shù)的安裝工程，如何計取腳手架搭拆？答：消耗量定額各冊或章已規(guī)定了計取系數(shù)。個別沒有列出且須搭設的腳手架工程費用，可按施工組織設計計算。5．什么情況下計取洞庫、暗室增加費？答：洞庫、暗室增加費指在沒有自然采光、沒有正常通風、沒有正常運輸行走通道的情況下施工，而進行補償?shù)氖┕そ敌зM。地下室應計該系數(shù)，但地下室設有地上窗、洞口的除外。6．計取高層建筑增加費時，如遇層數(shù)和高度不一致時，應以層數(shù)還是高度為準？答：計取高層建筑增加費時，高度和層數(shù)（含折算后的層數(shù)）滿足一個指標即可。7．計算建筑物的層數(shù)或高度時，應注意哪些情況？答：計算建筑物的層數(shù)或高度時，應注意以下問題：(1)地下室部分不能計算層數(shù)和高度；(2)，不計層數(shù)；(3)定額中說明已包括的不再計取，如電梯等；(4)屋頂單獨水箱間、電梯間不能計算層數(shù)，也不計高度；(5)同一建筑物高度不同時，可按垂直投影以不同高度分別計算；(6)高層波形頂建筑物，可按超過六層（或20m）的平均高度計算；(7)若層數(shù)不超過六層，但總高度超過20米時，可按建筑物高度計算。(8)頂層閣樓有居住功能的,則計算層數(shù)。其層高按平均高度計算。8．各冊中超高增加費的計算基礎為按全部定額人工乘以規(guī)定系數(shù)，其全部是指哪些內(nèi)容范圍？答：所指全部定額人工費，包括工作物設計高度至操作基準面的垂直距離范圍內(nèi)全部定額人工費，包括該子項工程的安裝、刷油、保溫等定額子目，不扣除超高起算點以下部分（定額另有說明者除外）。操作基準面有樓層的按樓層計，無樓層的按設計地平計。9．各冊定額有許多系數(shù)，在使用時應如何界定？應注意哪些問題？答：本定額的各種調(diào)整系數(shù)分為換算系數(shù)、子目系數(shù)、綜合系數(shù)。(1)換算系數(shù)：換算系數(shù)大部分是由于安裝工作物的材質(zhì)、幾何尺寸及形狀或施工方法與定額子目規(guī)定不一致，需進行調(diào)整的換算系數(shù)，如：管道安裝前集中刷油，；；。換算系數(shù)一般都標注在各冊的章節(jié)說明或工程量計算規(guī)則中。(2)子目系數(shù)：子目系數(shù)一般是對特殊的施工環(huán)境及條件、工程類型等因素影響進行調(diào)整的系數(shù)，如：洞庫、暗室施工增加，高層建筑增加，操作高度增加等。子目系數(shù)一般都標注在各冊說明中。(3)綜合系數(shù)：