【正文】 銳意進(jìn)取 奮力爬坡努力奪取我市國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利——李永安同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話（2009年1月16日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年全市國(guó)稅工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署2009年國(guó)稅工作，動(dòng)員全市國(guó)稅干部職工銳意進(jìn)取，奮力爬坡，振奮精神，扎實(shí)工作，努力奪取遂寧國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新勝利。上午，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉強(qiáng)同志作了重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。一、認(rèn)真總結(jié)工作，堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的信心和決心2008年，是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、極不平凡的一年。一年來，全市國(guó)稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)汶川特大地震災(zāi)害和全球性金融危機(jī)給稅收工作帶來的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，堅(jiān)持把抓強(qiáng)收入多作貢獻(xiàn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把積極創(chuàng)新推動(dòng)工作作為第一動(dòng)力，把加大投入強(qiáng)化保障作為第一責(zé)任，把提高能力持續(xù)發(fā)展作為第一目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，圓滿實(shí)現(xiàn)了 “五抓五強(qiáng)五提高”的工作目標(biāo)，推動(dòng)了國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。對(duì)此，市委書記、市人大常委會(huì)主任崔保華，市委副書記、市長(zhǎng)胡昌升等領(lǐng)導(dǎo)在全市企業(yè)家座談會(huì)上，充分肯定全市國(guó)稅系統(tǒng)支持企業(yè)渡過“金融寒冬”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的積極貢獻(xiàn)?？偨Y(jié)2008年國(guó)稅工作，有以下六個(gè)特點(diǎn)：。2008年，全市國(guó)稅系統(tǒng)充分發(fā)揮組織稅收收入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大職能，努力克服經(jīng)濟(jì)增速下滑、嚴(yán)重自然災(zāi)害和政策性減收因素的影響，全年共組織稅收收入83,240萬元，%，增收11,546萬元，%(其中“兩稅”收入完成60,015萬元，%，增收6,723萬元，%)，為平衡全市財(cái)政收支作出了積極貢獻(xiàn)。大力推行征管一體化建設(shè)，加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，建立和落實(shí)稅收業(yè)務(wù)統(tǒng)籌例會(huì)制度、工作任務(wù)書制度、重點(diǎn)工作項(xiàng)目責(zé)任制度和縣（區(qū)）局重大業(yè)務(wù)報(bào)備制度，完善市城區(qū)稅收征管“八統(tǒng)一” 、縣（區(qū)）局機(jī)關(guān)基層“一體化”運(yùn)行機(jī)制，逐步形成職能部門橫向并聯(lián)、上下機(jī)關(guān)縱向互動(dòng)、以市局為板塊整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的高效運(yùn)行機(jī)制。不斷推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè)，全面實(shí)施工商信息交換系統(tǒng)、電子申報(bào)和銀行扣稅申報(bào)工作、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的指標(biāo)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作的全方位、全流程分析監(jiān)控。全面推行科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化征管措施，切實(shí)加大稅源管理力度，納稅評(píng)估逐步深化，分類管理全面推廣，欠稅清繳認(rèn)真落實(shí)，專項(xiàng)整治初見成效，納稅約談、納稅輔導(dǎo)等征管手段精益求精，管戶數(shù)量逐步增加，欠稅得到有效控制，重點(diǎn)稅源對(duì)收入的貢獻(xiàn)水平進(jìn)一步提高，稅收征管質(zhì)量和效率顯著增強(qiáng)。稅務(wù)稽查打擊涉稅違法行為的作用進(jìn)一步彰顯，，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)到100%，%。繼續(xù)深化征管主題活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，針對(duì)突出的征管問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的征管查主體業(yè)務(wù)，制作發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，大力推行全員風(fēng)險(xiǎn)管理。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)控和考核手段，加大落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，全年過錯(cuò)責(zé)任追究并行政處理69人次，基本實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法從“權(quán)本位”向“責(zé)本位”的轉(zhuǎn)變。以增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)和提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，加強(qiáng)稅法宣傳教育，認(rèn)真開展第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)，努力探索構(gòu)建稅收宣傳大格局，突出稅收宣傳的人性化、規(guī)范化、多樣化，市局連續(xù)6年被省局評(píng)為稅收宣傳月活動(dòng)先進(jìn)單位，“稅收春之舞”系列宣傳活動(dòng)獲全省“優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目”稱號(hào)。全面貫徹納稅服務(wù)工作規(guī)范，推行納稅服務(wù)“八項(xiàng)舉措”和納稅人信譽(yù)等級(jí)評(píng)定，辦稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)增強(qiáng)。積極開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，有針對(duì)性地做好地震災(zāi)后稅收幫扶工作，為納稅人的個(gè)性化、人性化服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。積極參與經(jīng)濟(jì)“冷”、“熱”的調(diào)理，及時(shí)向市委、市政府提出災(zāi)后重建和“金融寒流”的稅收對(duì)策，綜合運(yùn)用稅收政策支持企業(yè)發(fā)展，落實(shí)支持西部大開發(fā)、下崗職工再就業(yè)等優(yōu)惠15,717萬元，及時(shí)辦理出口退稅6,855萬元，惠及納稅人13,823戶，涵養(yǎng)稅源、支持經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取“帶、引、激、督” 和“人人上講臺(tái)”等學(xué)習(xí)方法，突出部門特色，突出實(shí)踐特色，受到省、市委組織部領(lǐng)導(dǎo)和市委第四督導(dǎo)組的充分肯定，并交流了經(jīng)驗(yàn)，做到以科學(xué)理論武裝干部職工。切實(shí)加強(qiáng)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充實(shí)基層班子力量，推行基層全員開放式競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)現(xiàn)了人力資源優(yōu)化配置，以崗位成才激勵(lì)干部職工。大力推進(jìn)在崗培訓(xùn)，以能力建設(shè)為主題，以崗位練兵為主線，以業(yè)務(wù)講學(xué)為突破口，“學(xué)習(xí)工作一體化”的在崗培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制建立完善，以能力工程培育干部職工。積極推動(dòng)文化創(chuàng)新，乒乓、攝影、書畫、廉政文化進(jìn)社區(qū)等一系列活動(dòng)項(xiàng)目受到廣泛好評(píng)，“國(guó)稅文化園建設(shè)”獲評(píng)全省國(guó)稅系統(tǒng)十大優(yōu)秀文化活動(dòng)項(xiàng)目，努力培養(yǎng)現(xiàn)代文明收稅人，市局機(jī)關(guān)通過全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位驗(yàn)收，各基層單位文明創(chuàng)建成果鞏固提高，以先進(jìn)文化凝聚干部職工。汶川特大地震發(fā)生后，全市國(guó)稅系統(tǒng)迅速啟動(dòng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展傷員救助、物資搶運(yùn)、政策宣傳、疏散安置、災(zāi)情調(diào)查、恢復(fù)征管、受損房屋加固等工作，為災(zāi)區(qū)群眾捐資捐物價(jià)值60萬余元，盡最大努力把災(zāi)害損失和影響降到最低限度，保證了各項(xiàng)國(guó)稅工作的有序推進(jìn)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)，黨風(fēng)廉政教育常抓不懈，廉政文化建設(shè)全力推進(jìn)，專項(xiàng)清理整治活動(dòng)扎實(shí)有效，行風(fēng)效能建設(shè)不斷深化，各類違紀(jì)案件及時(shí)有力查處，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè) “四個(gè)確保”、“三個(gè)安全”、“七個(gè)無”和“三零”的目標(biāo)，保證了工作安全。積極推進(jìn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，努力改善基層的辦公、生活、交通等條件，基本完成縣（區(qū)）局因?yàn)?zāi)受損基礎(chǔ)設(shè)施的加固維修工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪、保密、維穩(wěn)及安全工作，不斷增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，保證了人員、信息及財(cái)物安全。全市國(guó)稅系統(tǒng)呈現(xiàn)內(nèi)外和諧的嶄新局面，外部的納稅人環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和社會(huì)公共輿論環(huán)境更加優(yōu)良，內(nèi)部的人際關(guān)系、事際關(guān)系和利益關(guān)系更加協(xié)調(diào)，國(guó)稅部門的美譽(yù)度提高，凝聚力增強(qiáng)。生動(dòng)的實(shí)踐總是蘊(yùn)含著寶貴的經(jīng)驗(yàn)和重要的啟示。過去一年國(guó)稅工作的實(shí)踐啟迪我們：一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和把握稅收工作基本規(guī)