【正文】 “一網(wǎng)四格”安全管理一、“一網(wǎng)四格”安全管理模式應(yīng)用說(shuō)明根據(jù)股份公司、集團(tuán)公司以及渝黔公司等相關(guān)要求，特編制“一網(wǎng)四格”安全管理辦法?！耙痪W(wǎng)四格”強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)場(chǎng)人員責(zé)任分工，遵循全員覆蓋、便于管理、形成合力的原則即可?，F(xiàn)經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究且予以通過(guò)，請(qǐng)項(xiàng)目部各級(jí)管理人員遵照實(shí)施。二、“一網(wǎng)四格”安全管理模式簡(jiǎn)要介紹為進(jìn)一步系統(tǒng)性強(qiáng)化項(xiàng)目施工安全管理工作，梳理項(xiàng)目管理人員的安全責(zé)任，特編制實(shí)施“一網(wǎng)四格”的網(wǎng)格化安全管理模式?！耙痪W(wǎng)”是指本項(xiàng)目的安全管理工作控制網(wǎng)；“四格”是結(jié)合項(xiàng)目管理人員的日常分工，將安全管理工作重新梳理、并重新界定責(zé)任人，分別為“方案安全”、“作業(yè)安全”、“管理安全”及“應(yīng)急安全”四個(gè)網(wǎng)格，分別由項(xiàng)目總工、安全總監(jiān)、項(xiàng)目書記及項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過(guò)分管部門層層落實(shí)到施工一線。方案安全：主要指實(shí)體工程施工和為完成實(shí)體工程所采取的措施項(xiàng)目因受力狀態(tài)發(fā)生失控引起的安全事件或事故；主要包括：防止坍塌、結(jié)構(gòu)受力體系失穩(wěn)、受力體系轉(zhuǎn)換失穩(wěn)、模板支撐體系失穩(wěn)、施工沉降造成的地面及地下建構(gòu)筑物破壞或損壞、質(zhì)量事故，方案失敗、未按方案施工或施工工藝不符合要求導(dǎo)致的安全事件等。方案安全由項(xiàng)目總工負(fù)專責(zé)，通過(guò)工程、安質(zhì)部門及工區(qū)技術(shù)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到管理一線；方案安全是避免群死群傷事故的根本保證，是項(xiàng)目的大安全。項(xiàng)目總工每月定期召開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)部方案專題會(huì)議，根據(jù)定期、不定期施工現(xiàn)場(chǎng)方案落實(shí)情況的檢查對(duì)目前施工方案及現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一月步的管控重點(diǎn)進(jìn)行安排。作業(yè)安全：主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及作業(yè)人員自身及所處作業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)管理以及特種作業(yè)持證上崗、內(nèi)業(yè)資料等管理。主要包括現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)、“三寶四口”、機(jī)械設(shè)備、施工生活用電、淹溺、窒息、中毒、現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品、現(xiàn)場(chǎng)及宿舍區(qū)消防等。作業(yè)安全是現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)安全管理，主要是制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的違章作業(yè)，保證作業(yè)工人所處的作業(yè)環(huán)境安全，作業(yè)安全由安全總監(jiān)負(fù)專責(zé)，通過(guò)安質(zhì)部及工區(qū)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到作業(yè)一線。管理安全：主要指項(xiàng)目員工及作業(yè)工人日常生活中的安全。主要包括交通事故、食品安全、工人討薪、安全內(nèi)保、生活區(qū)易燃易爆品、惡劣天氣、自然災(zāi)害等的安全管理。管理安全由項(xiàng)目書記負(fù)專責(zé)，通過(guò)綜合辦公室、層層向項(xiàng)目各部門、工區(qū)落實(shí)安全責(zé)任。應(yīng)急安全：主要指發(fā)生可能造成較大影響或損失突發(fā)事件的應(yīng)急安全。主要包括發(fā)生人員傷亡事故、大面積坍塌、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、火災(zāi)、人員食物中毒等可能造成較大社會(huì)影響或損失的突發(fā)事件的安全管理。應(yīng)急安全由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過(guò)調(diào)集項(xiàng)目資源及公司、社會(huì)資源，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大或造成更大損失。三、“一網(wǎng)四格”安全管理辦法內(nèi)容：為了強(qiáng)化中鐵十八局集團(tuán)有限公司渝黔鐵路土建2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二分部施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范工作，切實(shí)履行各方職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全管理水平，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，結(jié)合本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部認(rèn)真研究，決定實(shí)行“一網(wǎng)四格”的網(wǎng)格化安全管理模式。（“一網(wǎng)”是指本項(xiàng)目的安全管理工作控制網(wǎng)；“四格”是指把安全管理分為方案安全、作業(yè)安全、管理安全及應(yīng)急安全四個(gè)網(wǎng)格。）一、安全管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目書記、安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工、生產(chǎn)副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、專（兼）職安全員（安全調(diào)度）和施工班組長(zhǎng)組成的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。二、安全管理目標(biāo)項(xiàng)目部根據(jù)中鐵十八局集團(tuán)有限公司、六公司下發(fā)的安全控制指標(biāo)、施工合同、重慶市有關(guān)建設(shè)安全方面的要求以及本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目部安全目標(biāo)。安全管理目標(biāo)：符合與局指揮部、六公司簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書的要求，杜絕職工因工死亡事故和安全等級(jí)事故，年負(fù)傷率控制在 2‰以內(nèi)，杜絕重傷事故，爭(zhēng)創(chuàng)“重慶市安全文明樣板工地”。三、安全管理原則安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)工作作為永恒主題，常抓不懈。為杜絕重大安全事故，減少一般事故，防患于未然并結(jié)合我項(xiàng)目部的實(shí)際情況，特制定本辦法。四、安全管理分工及職責(zé)本項(xiàng)目安全管理工作主要以：方案安全、作業(yè)安全、管理安全、應(yīng)急安全四部分組成，分別由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施及監(jiān)督落實(shí)，各分管領(lǐng)導(dǎo)明確分工、各盡其責(zé)、緊密配合，共同做好本項(xiàng)目的安全管理工作。方案安全：主要指實(shí)體工程施工和為完成實(shí)體工程所采取的措施項(xiàng)目因受力狀態(tài)發(fā)生失控引起的安全事件或事故；主要包括：防止坍塌、結(jié)構(gòu)受力體系失穩(wěn)、受力體系轉(zhuǎn)換失穩(wěn)、模板支撐體系失穩(wěn)、施工沉降造成的地面及地下建構(gòu)筑物破壞或損壞、質(zhì)量事故，方案失敗、未按方案施工或施工工藝不符合要求導(dǎo)致的安全事件等。方案安全由項(xiàng)目總工負(fù)專責(zé)，通過(guò)工程、安質(zhì)部門及工區(qū)技術(shù)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到管理一線；方案安全是避免群死群傷事故的根本保證，是項(xiàng)目的大安全。項(xiàng)目總工每月定期召開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)部方案專題會(huì)議，根據(jù)定期、不定期施工現(xiàn)場(chǎng)方案落實(shí)情況的檢查對(duì)目前施工方案及現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一月步的管控重點(diǎn)進(jìn)行安排。作業(yè)安全：主要指施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及作業(yè)人員自身及所處作業(yè)環(huán)境的安全狀態(tài)管理以及特種作業(yè)持證上崗、內(nèi)業(yè)資料等管理。主要包括現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)、“三寶四口”、機(jī)械設(shè)備、施工生活用電、淹溺、窒息、中毒、現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品、現(xiàn)場(chǎng)及宿舍區(qū)消防等。作業(yè)安全是現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)安全管理，主要是制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的違章作業(yè)，保證作業(yè)工人所處的作業(yè)環(huán)境安全，作業(yè)安全由安全總監(jiān)負(fù)專責(zé)，通過(guò)安質(zhì)部及工區(qū)管理人員層層落實(shí)責(zé)任到作業(yè)一線。管理安全：主要指項(xiàng)目員工及作業(yè)工人日常生活中的安全。主要包括交通事故、食品安全、工人討薪、安全內(nèi)保、生活區(qū)易燃易爆品、惡劣天氣、自然災(zāi)害等的安全管理。管理安全由項(xiàng)目書記負(fù)專責(zé)，通過(guò)綜合辦公室、層層向項(xiàng)目各部門、工區(qū)落實(shí)安全責(zé)任。應(yīng)急安全：主要指發(fā)生可能造成較大影響或損失突發(fā)事件的應(yīng)急安全。主要包括發(fā)生人員傷亡事故、大面積坍塌、結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、火災(zāi)、人員食物中毒等可能造成較大社會(huì)影響或損失的突發(fā)事件的安全管理。應(yīng)急安全由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)專責(zé)，通過(guò)調(diào)集項(xiàng)目資源及公司、社會(huì)資源，避免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大或造成更大損失。項(xiàng)目經(jīng)理：對(duì)本工程安全管理負(fù)總責(zé)，對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急安全負(fù)專責(zé)。主要負(fù)責(zé)落實(shí)本項(xiàng)目的安全體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，安全資金到位，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急事件安全預(yù)案的制定并在發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)組織啟動(dòng)預(yù)案。配合部門：計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部。項(xiàng)目書記：對(duì)本項(xiàng)目的管理安全負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)對(duì)管理安全范疇的安全預(yù)防、控制工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)管理安全內(nèi)容的監(jiān)管及督促落實(shí)工作。配合部門：綜合辦公室、征拆環(huán)保部、物資部。項(xiàng)目總工：對(duì)本項(xiàng)目方案安全負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)對(duì)方案安全范疇的安全預(yù)防、控制工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)方案安全內(nèi)容的監(jiān)管及督促落實(shí)工作。配合部門：工程部、安質(zhì)部、測(cè)量班、試驗(yàn)室。安全總監(jiān)：對(duì)本項(xiàng)目的作業(yè)安全負(fù)責(zé)，配合項(xiàng)目書記做好管理安全，主要負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)安全范疇的安全預(yù)防、控制工作，負(fù)責(zé)組織對(duì)作業(yè)安全內(nèi)容的監(jiān)管及督促落實(shí)工作。配合部門：安質(zhì)部、物資部、各工區(qū)。生產(chǎn)副經(jīng)理：配合項(xiàng)目總工及安全總監(jiān)做好方案安全及作業(yè)安全的管理，負(fù)責(zé)督促工區(qū)做好文明施工工作。安質(zhì)部部長(zhǎng)：。負(fù)責(zé)作業(yè)安全制度的落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及部門內(nèi)部涉及作業(yè)安全管理范疇內(nèi)容工作的督促落實(shí)，負(fù)責(zé)組織安質(zhì)部及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并處置。負(fù)責(zé)方案安全中質(zhì)量制度的落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及部門內(nèi)部涉及方案安全管理范疇內(nèi)容工作的督促落實(shí)，負(fù)責(zé)組織安質(zhì)部及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及隱患并處置。工程部部長(zhǎng)：配合項(xiàng)目總工程師做好方案安全的管理。負(fù)責(zé)方案安全制度的落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及部門內(nèi)部涉及方案安全管理范疇內(nèi)容工作的督促落實(shí)，負(fù)責(zé)組織工程部及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并處置。綜合辦公室主任：配合項(xiàng)目書記做好管理安全的管理。負(fù)責(zé)管理安全制度的落實(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及部門內(nèi)部涉及管理安全管理范疇內(nèi)容工作的督促落實(shí)，負(fù)責(zé)組織綜合辦公室及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及隱患并處置。物資、設(shè)備部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的完好性及設(shè)備的日常維護(hù)、檢查，確保不因機(jī)具設(shè)備的質(zhì)量及維修保養(yǎng)不到位，造成的安全事件；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)具設(shè)備狀態(tài)的正常使用，并對(duì)設(shè)備正確使用進(jìn)行監(jiān)督。計(jì)劃部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部所有合同的編制、簽訂及安全措施費(fèi)計(jì)劃；負(fù)責(zé)及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定，避免發(fā)生討薪等群體事件；負(fù)責(zé)督促工區(qū)及時(shí)上報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)資料。財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)：負(fù)責(zé)安全措施費(fèi)的資金保障；負(fù)責(zé)隊(duì)伍驗(yàn)工計(jì)價(jià)后工人工資的及時(shí)發(fā)放。工區(qū)長(zhǎng)：是工區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本工區(qū)各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，負(fù)責(zé)工區(qū)內(nèi)部安全管理工作的分工并監(jiān)督落實(shí)。技術(shù)主管：負(fù)責(zé)本工區(qū)方案安全的落實(shí)及監(jiān)督、檢查，是工區(qū)落實(shí)方案安全管理內(nèi)容的主要責(zé)任人；在工區(qū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下做好工區(qū)的其他安全管理工作。工區(qū)專（兼）職安全員：在工區(qū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本工區(qū)作業(yè)安全內(nèi)容的監(jiān)督與落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實(shí)。工區(qū)兼職安全員（施工班組長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)本作業(yè)工班作業(yè)人員安全的安全管理，落實(shí)項(xiàng)目部安全管理制度，及時(shí)制止違章作業(yè)，檢查巡視作業(yè)面安全隱患，并及時(shí)報(bào)告及處置。五、安全生產(chǎn)責(zé)任制按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)、項(xiàng)目書記、總工及安全總監(jiān)負(fù)專責(zé)、各級(jí)管理人員負(fù)相應(yīng)責(zé)任的原則，全面建立并實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。具體責(zé)任如下:項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)工程安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的應(yīng)急安全管理負(fù)專責(zé)。負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；組織制定并實(shí)施本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案；保持本項(xiàng)目安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有效運(yùn)行。2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全工作的法律法規(guī)和指示，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織制定和落實(shí)本項(xiàng)目的安全規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行安全工作與項(xiàng)目施工生產(chǎn)“五同時(shí)”（同計(jì)劃、同布置、同檢查、同評(píng)比、同考核）的規(guī)定。3）針對(duì)新、難、重、險(xiǎn)工程項(xiàng)目、特殊工程項(xiàng)目以及不良地質(zhì)下施工的項(xiàng)目，及時(shí)提醒有關(guān)部門制定安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急預(yù)案，并督促落實(shí)。4）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，落實(shí)各種規(guī)章制度；解決好職工的各種勞動(dòng)福利待遇，防止發(fā)生非因工事故。5）組織事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查和處理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)事故情況。6）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)的綜合管理，嚴(yán)格資質(zhì)審查，簽訂有效合同，督促安全措施落實(shí)。項(xiàng)目書記安全職責(zé)1) 項(xiàng)目書記對(duì)項(xiàng)目的管理安全負(fù)專責(zé)，對(duì)管理安全事件負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2) 加強(qiáng)員工政治思想、安全生產(chǎn)和法制教育，確保員工思想積極、健康，遵紀(jì)守法。3) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員的安全意識(shí)。協(xié)調(diào)處理好周邊關(guān)系，為安全生產(chǎn)營(yíng)造良好氛圍。4) 督促檢查安全人員的工作效果,提高安全人員責(zé)任意識(shí),確保安全體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5) 督促檢查本項(xiàng)目管理安全范疇工作的落實(shí)；督促檢查民工合同簽定情況和工資的發(fā)放情況。6） 督促檢查本項(xiàng)目的安保工作、文明施工及易燃易爆品的管理。7 ) 模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)、文明施工的良好秩序。安全總監(jiān)安全職責(zé)1）項(xiàng)目安全總監(jiān)對(duì)項(xiàng)目的作業(yè)安全負(fù)專責(zé)，對(duì)作業(yè)安全事件負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2）具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工管理過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)的組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等工作，是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。3）認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立“安全第一”的思想，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量、安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，首先保證安全。4）針對(duì)本工程特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)管理辦法，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)落實(shí)。5）負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，制止違章指揮和違章作業(yè)。 6）積極組織安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)安全檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題提出有