【正文】 深圳城市國際競爭力評價和發(fā)展對策研究中國人民大學競爭力與評價研究中心城市競爭力是指一個城市在世界范圍內立足國際競爭平臺、謀求可持續(xù)創(chuàng)新和創(chuàng)造國民財富的綜合能力。中日韓城市國際競爭力的研究是中國人民大學競爭力與評價研究中心、日本經濟研究中心和韓國三星集團經濟研究所聯(lián)合對中日韓24個城市進行研究。這24個城市分別為中國的北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、青島和深圳，日本的扎幌市、仙臺市、東京都、名古屋市、大阪府、廣島市、福岡和沖繩，韓國的漢城、釜山、大邱、仁川、光州、大田、蔚山和濟州。中國人民大學競爭力與評價研究中心負責總體技術方案和中國8個城市數據的搜集整理，日本經濟研究中心負責搜集整理日本8個城市公開發(fā)表的統(tǒng)計數據，韓國三星集團經濟研究所負責韓國8個城市公開發(fā)表的統(tǒng)計數據搜集整理，最后由中國人民大學競爭力與評價中心負責評價和分析的研究工作。一、中日韓城市國際競爭力評價體系設計瑞士國際管理發(fā)展學院（International Institute of Management amp。 Development, 以下簡稱IMD）和世界經濟論壇（World Economic Forum，以下簡稱WEF）于1980年創(chuàng)立了國際競爭力評價體系。國家競爭力是指一個國家在世界經濟的大環(huán)境下，與各國的競爭力相比較，其創(chuàng)造增加值和國民財富持續(xù)增長的能力。國際競爭力評價體系從系統(tǒng)實力、運行的系統(tǒng)關系、發(fā)展的成長能力三個層次進行科學的評價、分析和發(fā)展，包括八個要素，即國家經濟實力、國際化、政府管理、金融體系、基礎設施、企業(yè)管理、科學技術和國民素質。每個要素又包括若干個方面，每個方面由若干個具體指標組成。中日韓城市國際競爭力評價的評價體系，依據我們多年來對于國際競爭力的前沿性研究，提出如下的設計原則： 借鑒IMD國家競爭力評價體系及其設計思想和原則，選擇八個競爭力要素：經濟實力、國際化、政府管理、金融體系、基礎設施、企業(yè)管理、科學技術和人力資本作為設計的出發(fā)點和設計的基礎。 各要素中的指標從三國現(xiàn)有城市統(tǒng)計指標中選擇，追求反映各個競爭力方面的比較充分性。 在競爭力指數綜合評價上講究對稱性的指標設計和等權的綜合方法。 在一個具體的要素競爭力評價上，講究立體性和動態(tài)性，即從總量、人均、增長率和占GDP比例的結構關系等角度選擇指標進行評價。 中日韓城市競爭力評價的結果，堅持從單個指標到各個競爭力要素指數和總競爭力指數多個層次的展示方式和互補性說明的系統(tǒng)觀點，即講究競爭力的系統(tǒng)性描述和系統(tǒng)性認識結構。鑒于目前中日韓三國的數據狀況，結合上述幾項設計原則，中日韓城市國際競爭力評價體系包括了12個方面，即經濟總量、經濟水平、經濟成長、投資、消費、產業(yè)實力、政府管理、金融、基礎設施、企業(yè)管理、科學技術和人力資本等，共選擇了68個指標。表1 中日韓城市競爭力評價體系和指標城市競爭力總指數要素競爭力指數競爭力指標(指標數) (68)經濟總量競爭力國內生產總值（GDP）、按購買力平價計算的GDP (2)經濟水平競爭力人均GDP、按購買力平價計算的人均GDP (2)經濟成長競爭力GDP實際增長率、GDP實際增長率 (2)投資競爭力國內總投資、國內總投資的增長率、人均國內總投資、國內總投資占GDP的比例 (4)消費競爭力個人最終消費、個人最終消費實際增長率、政府最終消費、政府最終消費實際增長率、人均個人最終消費、人均政府最終消費、個人最終消費占GDP比例、政府最終消費占GDP比例和消費品價格上漲率 (9)產業(yè)實力競爭力農業(yè)產出、工業(yè)產出、服務業(yè)產出、人均農業(yè)產出、人均工業(yè)產出、人均服務業(yè)產出、工業(yè)產出增長率、服務業(yè)產出增長率 (8)政府管理競爭力政府預算盈余/赤字、政府預算盈余/赤字占GDP比例、政府雇員占總就業(yè)比重、稅收總收入、稅收總收入占GDP比例、人均稅收收入、公司所得稅占GDP比例資本、財產稅占GDP比例、間接稅占GDP比例 (9)金融競爭力貸款總額、存款總額、貸款占GDP比重、存款占GDP比重、人均貸款額、人均存款額 (6)基礎設施競爭力鐵路客運量、鐵路貨運量、機場年進出港總人數、機場年貨物吞吐量、每10萬人擁有醫(yī)生數、每10萬人擁有護士數、人均圖書借閱數、城市供水能力、城市交通事故（每10萬人交通死亡人數 ） (9)企業(yè)管理競爭力綜合生產率、購買力平價計算的綜合生產率、勞動生產率、購買力平價計算的勞動生產率、制造業(yè)勞動成本與上年相比的變化率 (5)科學技術競爭力批準授予國民專利件數、批準授予國民專利件數增長率、境內高校數量、高校當年畢業(yè)本科和研究生人數(4)人力資本競爭力人口、勞動力、勞動力占人口比例、勞動力增長率、總就業(yè)人數、就業(yè)占總人口比例、就業(yè)增長率、失業(yè)占勞動力比例 (8)經濟總量競爭力、經濟水平競爭力、經濟成長競爭力分別從總量、人均水平和增長速度反映創(chuàng)造增加值的經濟運行能力。其中農業(yè)競爭力、工業(yè)競爭力和服務業(yè)競爭力作為經濟總量競爭力的背景指標；投資競爭力、消費競爭力分別從構成GDP中的固定資產形成、個人最終消費和政府最終消費角度來反映城市投資和消費競爭力；政府管理競爭力要素是從政府總體經營狀況、政府人事管理效率、政府控制的經濟能力和政府的財政政策四個方面來選擇選取指標測度其競爭力；金融競爭力是從存款、貸款來反映；基礎設施競爭力主要由基本基礎設施、健康基礎設施和環(huán)境構成；企業(yè)管理競爭力主要從生產效率和勞動成本反映企業(yè)生產產品的能力；科學技術競爭力主要從專利、高校數量和高校學生來反映其競爭力情況；人力資本競爭力主要從人口、勞動力、就業(yè)和失業(yè)來反映人力資源的結構和數量。指標標準化的計算方法是先計算出指標的平均值和標準差,再計算出在此平均值和標準偏差下的正態(tài)分布函數，即為指標的得分，這里的得分范圍為0到1。每個要素中由多個指標構成，將每個城市的各指標的標準化后的得分相加就得到該城市本要素的得分，將各個城市各要素的得分相加就得到每個城市的綜合得分。對于正指標來說，指標數值越大，說明這個城市在這個方面的競爭力越強；對于逆指標來說，情況相反，即指標數值越大，說明在這個方面的競爭力越弱。比如國內生產總值這個指標，中日韓24個城市中，東京都的數值最大，濟州最小，說明在國內生產總值方面，東京都的競爭力最強，而濟州的最弱。而對于消費品價格上漲率這個指標來說，由于它是逆指標，數值最大的城市――北京在這個方面的競爭力最弱，排名最后，數值最小的城市――上海在這個方面的競爭力最強。競爭力優(yōu)劣勢分析中，在24個城市中排名在前8位為其競爭力優(yōu)勢，排名在最后8位的為其競爭力劣勢。二、中日韓城市競爭力評價結果 根據我們設計的中日韓城市國際競爭力評價體系，我們分別搜集整理中日韓２４個城市６８項競爭力指標的可比數據，對每個城市競爭力指標的原始數據分別進行正態(tài)標準化，并根據我們設計確定的正指標和逆指標的要求排名計算，得到各個方面的中日韓城市競爭力的比較結果。在各個競爭力指標的計算基礎上，按照12項城市競爭力要素，分別編制了要素競爭力指數和城市競爭力總指數，每個要素競爭力指數分別反映其綜合競爭力水平，指數數值高，說明其綜合競爭力水平就高，相反指數數值低，則說明其綜合競爭力差。運用我們的評價結果，需要從每個競爭力指標的競爭水平，分層次向要素競爭力綜合水平，再到城市整體綜合的總競爭力，來系統(tǒng)認識每個城市的競爭力水平，結構和優(yōu)劣勢特點等。我們也可以運用各個競爭力指標之間，各個要素競爭力之間建立相互影響和傳導的競爭力成長分析的模式，從實證分析中找到發(fā)展的規(guī)律。 下面我們利用2000年數據，展示中日韓城市國際競爭力的評價結果，這里主要展示的是要素競爭力和總競爭力的評價結果。 中日韓24個城市競爭力總指數結果中日韓城市國際競爭力總指數結果和總競爭力排名見圖1。 圖1 中日韓城市競爭力總指數 從總競爭力綜合排名來看，深圳在中日韓24個城市中排名第11名，在中國的城市中排名落后于北京和上海。 中日韓城市國際競爭力要素指數及綜合排名從經濟總量、經濟水平、經濟成長、投資、消費、產業(yè)實力、政府管理、金融、基礎設施、企業(yè)管理、科學技術和人力資本等12個要素競爭力來看中日韓24個城市競爭力評價情況。(1) 經濟總量競爭力圖2 中日韓城市經濟總量競爭力指數從圖2可看出，經濟總量競爭力，中日韓24個城市中深圳排名第7位。在中國的城市中排名仍僅落后于北京和上海。在這一要素競爭力排名中，中國的各個城市顯示出較強的實力，大多數排名較高。其中農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)競爭力情況如圖3。圖3 農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)競爭力指數從圖3可看出，農業(yè)競爭力、工業(yè)競爭力、服務業(yè)競爭力方面，深圳的排名分別為第1第4和第13。（2）經濟水平競爭力圖4 中日韓城市經濟水平競爭力指數從圖4可看出，經濟水平競爭力，深圳排名為第10。（3）經濟成長競爭力圖5 中日韓城市經濟成長競爭力指數從圖5可看出，經濟成長競爭力，深圳排名為第1。（4）投資競爭力圖6 中日韓城市投資競爭力指數從圖6可看出，投資競爭力，深圳排名第16。（5）消費競爭力圖7 中日韓城市消費競爭力指數從圖7可看出，消費競爭力，深圳排名第13。（6）政府管理競爭力圖8 中日韓城市政府管理競爭力指數從圖8可看出，政府管理競爭力，深圳排名為第17。（7）金融競爭力圖9 中日韓城市金融競爭力指數從圖9可看出，金融競爭力，深圳排名為第12。（8）基礎設施競爭力圖10 中日韓城市基礎設施競爭力指數從圖10可看出，基礎設施競爭力，深圳排名為第9。（9）企業(yè)管理競爭力圖11 中日韓城市企業(yè)管理競爭力指數從圖11可看出，企業(yè)管理競爭力，深圳排名第18。（10）科學技術競爭力圖12 中日韓城市科學技術競爭力指數從圖12可看出，科學技術競爭力，深圳排名為第24。（11）人力資本競爭力圖13 中日韓城市人力資本競爭力指數從圖13可看出，人力資本競爭力，深圳排名為第1。三、深圳城市國際競爭力資產負債表城市競爭力的測度是相當困難的，到目