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安全管理論文-對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的探討(已修改)

2025-07-04 15:51 本頁面
 

【正文】 第一章 緒 論對現(xiàn)代安全生?產(chǎn)管理的探討?第一章 緒  論隨著我國經(jīng)濟?的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的不?斷擴大,生產(chǎn)過程中大?量使用新工藝?、新材料,新技術不斷得?到推廣和運用?,由于管理跟不?上規(guī)模的擴大?,對新工藝、新材料、新技術的安全?特性認識不足?,片面追求經(jīng)濟?效益,致使生產(chǎn)安全?事故不斷發(fā)生?,火災、爆炸、空難、化學品及核泄?漏事故等嚴重?威脅著人類的?安全和健康。事故不僅造成?經(jīng)濟上的損失?,而且給人類的?心靈留下久久?的創(chuàng)傷和難以?抹去的陰影,也給個人、家庭和社會留?下了沉重的包?袱和不穩(wěn)定因?素。事故的控制有?“技術、管理、教育”三大對策措施?,其中管理是關?鍵的也是最重?要的措施和手?段。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)?大部分事故是?可以避免的,造成事故的原?因大多是由于?指揮人員的盲?目指揮、操作人員安全?知識的匱乏、安全管理不到?位等所造成的?。在事故發(fā)生后?,由于企業(yè)應對?事故發(fā)生后果?的能力不足,不能保障受害?人的合理、合法權益,進而造成受害?人與企業(yè)矛盾?激化,影響社會的穩(wěn)?定。為了有效實現(xiàn)?減少安全生產(chǎn)?事故和保證事?故責任單位承?擔責任,以及將事故控?制在最低限度?內(nèi)的目標。筆者研究認為?,應遵循“安全第一,預防為主”、“以人為本”的方針,解決好8個方?面的問題就能?有效遏制事故?的發(fā)生,營造一個安全?、少災、無害、和平的環(huán)境。 第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義 安全生產(chǎn) 所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)?經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生造?成人員傷害和?財產(chǎn)損失的事?故而采取相應?的事故預防和?控制措施,以保證從業(yè)人?員的人身安全?,保證生產(chǎn)經(jīng)營?活動得以順利?進行的相關活?動?!鞍踩a(chǎn)”一詞中所講的?“生產(chǎn)”,是廣義的概念?,不僅包括各種?產(chǎn)品的生產(chǎn)活?動,也包括各類工?程建設和商業(yè)?、娛樂業(yè)及其它?服務業(yè)的經(jīng)營?活動。安全生產(chǎn),是要在生產(chǎn)經(jīng)?營活動的過程?中保證安全,不是單純?yōu)榘?全而安全,不能脫離生產(chǎn)?經(jīng)營活動講安?全。保證安全生產(chǎn)?,本身也是保證?生產(chǎn)經(jīng)營活動?的正常進行,促進經(jīng)濟的健?康發(fā)展,這也是制訂安?全生產(chǎn)的目的?之一。 管理管理定義自古?即有,但什么是“管理”,從不同的角度?出發(fā),可以有不同的?理解。從字面上看,管理有“管轄”、“處理”、“管人”、“理事”等意,即對一定范圍?的人員及事務?進行安排和處?理。但是這種字面?的解釋是不可?能嚴格地表達?出管理本身所?具有的完整含?義。 關于管理的定?義,至今仍未得到?公認和統(tǒng)一。長期以來,許多中外學者?從不同的角度?出發(fā),對管理作出不?同的解釋,其中較有代表?性的有:管理學家赫伯?特A西蒙(Herber?t A Simon)認為“管理就是決算?”。當前,美國、日本以及歐洲?各國的一些管?理學著作或管?理教材中,也對管理有不?同的定義,如:“管理就是由一?個或者更多的?人來協(xié)調(diào)他人?的活動,以便收到個人?單獨活動所不?能收到的效果?而進行的活動??!薄肮芾砭褪怯媱?、組織、控制等活動的?過程?!?“管理是籌劃、組織第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義和控制一個組?織或一組人的?工作?!? “給管理下一個?廣義而又切實?可行的定義,可把它看成是?這樣的一種活?動,即它發(fā)揮某些?職能,以便有效地獲?取、分配和利用人?的努力和物質(zhì)?資源,來實現(xiàn)某個目?標?!? “管理就是通過?其他人來完成?工作?!鄙鲜龆x可以?說是從不同的?側面,不同的角度揭?示了管理的含?義,或者是揭示管?理某一方面的?屬性。但可以對“管理”作如下定義能?夠全面概括管?理這個概念的?內(nèi)涵和外延,即:管理是指一定?組織中的管理?者,通過實施計劃?、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來?協(xié)調(diào)他人的活?動,使別人同自己?一起實現(xiàn)既定?目標的活動過?程。 安全生產(chǎn)管理?安全生產(chǎn)管理?是管理學的一?個重要分支,是管理學原理?和安全生產(chǎn)原?理結合的產(chǎn)物?。因此,安全生產(chǎn)管理?是管理者對安?全生產(chǎn)工作進?行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的?一系列活動。安全生產(chǎn)管理?有宏觀安全生?產(chǎn)管理和微觀?安全生產(chǎn)管理?。宏觀安全生產(chǎn)?管理是大安全?概念,它把體現(xiàn)安全?管理的一切管?理措施和活動?都包含于安全?管理的范疇。微觀安全生產(chǎn)?管理是小安全?的概念,主要指從事經(jīng)?濟和生產(chǎn)管理?部門以及企業(yè)?、事業(yè)單位所進?行的具體安全?管理活動。安全生產(chǎn)管理?作為經(jīng)濟活動?的一部分,是經(jīng)濟管理的?重要組成部分?,是安全科學的?一個重要分支?。所謂安全生產(chǎn)?管理,就是針對人們?生產(chǎn)過程中的?安全問題,運用有效的資?源,發(fā)揮人們的智?慧,通過人們的努?力,進行有關決策?、計劃、組織和控制等?活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程?中人與機器設?備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)?的目標。安全生產(chǎn)管理?最根本的目的?是保護人的生?命和健康,保護生產(chǎn)資料?,保障財產(chǎn)不受?損失,是對企業(yè)設計?的最根本要求?;是保護社會生?產(chǎn)力,使之能正常第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系?,使股東的合法?利益不受侵犯?,這也是安全生?產(chǎn)管理的重要?內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理?以企業(yè)單位為?主,以全面落實各?級安全生產(chǎn)責?任制為抓手,學習和宣傳安?全生產(chǎn)的法律?、法規(guī),普及安全生產(chǎn)?知識,增強企業(yè)領導?、職工的法制觀?念和安全意識?,從我做起,消除身邊事故?隱患,達到預防事故?的目的?! ∪绻踩a(chǎn)?做不好,對企業(yè)的商譽?、項目的投標、市場的準入等?方面都將起到?負面的影響,安全生產(chǎn)是人?的生命、經(jīng)濟、社會價值的綜?合體現(xiàn),因此,安全也是生產(chǎn)?力。長期安全生產(chǎn)?為人們帶來幸?福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益?和企業(yè)的發(fā)展?。但不能不注意?到在長期安全?生產(chǎn)過程中,人們可能萌生?輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)?的思想的現(xiàn)象?。因此,應正確認識掌?握安全生產(chǎn)的?規(guī)律,意識到事故條?件隨時可能形?成,因此應長期保?持高度警惕,這一點至關重?要。安全管理應全?方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。企業(yè)干部必須?實施安全管理?,這是法律責任?賦予的要求;企業(yè)職工必須?接受安全管理?,這是每一個職?工自身利益的?需要;領導干部必須?模范執(zhí)行安全?管理,這是素質(zhì)的表?現(xiàn)。有關安全生產(chǎn)?管理的原則、方針、政策等,除少數(shù)情況外?,一般需要相當?長的時間才能?顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各?方面長期努力?的結果,發(fā)生事故(尤其是特大事?故)是安全管理弊?病的總暴露。安全管理問題?,既有人對物的?管理,又有人對人的?管理,還包括人、機、環(huán)境三者的多?元復雜的多矛?盾問題。這就表明現(xiàn)代?安全管理必須?圍繞預防事故?這個中心課題?,變縱向為橫向?綜合;進行定性、定量分析,使安全狀況指?標化;推行事前預測?;推行反饋原則?進行安全評價?等。 現(xiàn)代安全管理?的一個重要特?征就是強調(diào)以?人為中心的安?全管理,把工作重點放?在激勵人的士?氣和發(fā)揮其能?動作用方面。而人的意識、價值觀、認知、信念等都是管?理的基礎。安全管理本身?包括教育方法?、法律建設、經(jīng)濟手段、行政手段,宣傳手段等。現(xiàn)代安全管第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義理應是系統(tǒng)的?安全管理,把管理重點放?在整體效應上?,實行全員、全過程、全方位的管理?,充分調(diào)動每個?勞動者的主觀?能動性和創(chuàng)造?性,讓勞動者人人?主動參與安全?工作,使其達到最佳?的安全狀態(tài)。安全管理就猶?如5個分散的?指頭握成一個?拳頭,使之能產(chǎn)生更?大的合力。同時,隨著計算機的?普及應用,加速了安全管?理信息的處理?和流通,使安全管理由?定性逐漸走向?定量,先進的管理經(jīng)?驗、方法得到迅速?推廣,這些也極大的?提高了安全生?產(chǎn)管理能力和?效率,促進了安全生?產(chǎn)。 安全生產(chǎn)管理?的重要性以及?意義a、從政治、經(jīng)濟、社會角度看加?強安全生產(chǎn)監(jiān)?督管理的必要?性。馬克思主義認?為,人民群眾市歷?史的創(chuàng)造者。生產(chǎn)活動是人?類最基本的活?動,是人類一切活?動的基礎;人類社會賴以?生存和發(fā)展的?生產(chǎn)資料都是?勞動群眾創(chuàng)造?的,那么實現(xiàn)勞動?者的安全就是?保護生產(chǎn)力,推動歷史前進?。從政治上講,安全生產(chǎn)是保?障人權和保護?人們的一項基?本策略,我國憲法規(guī)定?,我國是由“工人階級領導?的以工農(nóng)聯(lián)盟?為基礎的無產(chǎn)?階級專政的社?會主義國家” 。勞動人民是國?家的主人,他們通過生產(chǎn)?勞動為國家創(chuàng)?造了巨大的物?質(zhì)財富,國家將把勞動?人民在生產(chǎn)過?程中的安全放?在重要的地位?,為此國家專門?制定了《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等一系列安全?生產(chǎn)方面的法?律法規(guī),來保護勞動人?民在生產(chǎn)勞動?過程中的根本?權益,實現(xiàn)人權保障?。從經(jīng)濟上講,安全生產(chǎn)是發(fā)?展社會主義經(jīng)?濟、實現(xiàn)四個現(xiàn)代?化的重要條件?。生產(chǎn)力是由人?的因素和物的?因素構成的,而人的因素是?主體,在構成生產(chǎn)力?諸要素中起主?導作用。在構成生產(chǎn)力?物的因素中,勞動資料占有?重要地位,其中生產(chǎn)工具?的作用尤為突?出,社會越向前發(fā)?展,其作用與意義?也就越大,從第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義原始人的石刀?、石斧到現(xiàn)代生?活中的自動控?制系統(tǒng),無非都是生產(chǎn)?工具,都是人的勞動?器官的延長,而且要靠人去?操作使用。我們要保護和?發(fā)展生產(chǎn)力,最重要的還是?保障勞動者的?安全,保護他們的生?命和健康。從社會影響來?看,安全生產(chǎn)關系?到社會的安定?。家庭是社會的?細胞,尤其是對于我?們中國這樣一?個具有傳統(tǒng)美?德,重視家庭生活?的國家來說,如果某個家庭?的一名成員因?生產(chǎn)事故而傷?殘或死亡,將造成這個家?庭的極大不幸?,傷亡一名職工?,對其父母、妻子、兒女、親戚、朋友都會是極?大的損失,必將造成心靈?的創(chuàng)傷,帶來不安定因?素。由上可看出,加強安全生產(chǎn)?管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)?是社會賦予的?神圣使命,是人類進步和?發(fā)展的保證,有著重要的現(xiàn)?實意義和深遠?的歷史意義,必須把它抓實?抓好,決不能掉以輕?心。b、從安全生產(chǎn)現(xiàn)?狀看,加強安全生產(chǎn)?不僅十分必要?,而且非常迫切?。2002年1?2月2日9時?10分,山西臨汾市堯?都區(qū)一平垣鄉(xiāng)?陽泉溝煤礦發(fā)?生一起特大瓦?斯爆炸事故,造成30人死?亡,5人受傷,直接經(jīng)濟損失?300萬元。2004年2?月23日6時?10分,黑龍江省雞西?市煤業(yè)集團穆?棱公司百興煤?礦發(fā)生一起特?大瓦斯爆炸事?故,造成37人死?亡(其中女工2人?),直接經(jīng)濟損失?246萬元。2004年6?月3日,邯鄲縣鴻達煤?礦發(fā)生一起特?大瓦斯燃燒事?故,共死亡14人?。2004年1?0月4日廣西?壯族自治區(qū)欽?州市浦北縣石?水鎮(zhèn)長嶺炮竹?廠發(fā)生特大爆?炸事故,32人死亡,1人失蹤,53人在醫(yī)院?接受治療,其中重傷13?人。2004年河?南大平煤礦瓦斯爆炸事故?截止11月9?日7時已找到?147名遇難?者,還有1人下落?不明。 第二章 安全生產(chǎn)管理?的意義2004年1?1月11日1?2時,河南省平頂山?市魯山縣新生?煤礦南店報廢?井區(qū)發(fā)生瓦斯?爆炸事故,經(jīng)搶救,6人受傷送往?醫(yī)院救治,33人遇難。不勝枚舉的事?故,造成了重大的?人員傷亡和經(jīng)?濟損失,血的教訓,慘痛的經(jīng)歷告?訴我們:安全生產(chǎn)形勢?嚴峻,安全狀況急待?改善,加強安全生產(chǎn)?不僅十分必要?,而且非常迫切?。c、安全生產(chǎn)管理?的意義?!嵤┯行У陌?全生產(chǎn)管理是?控制和減少事?故的重要手段?,一方面通過宏?觀的安全生產(chǎn)?管理來解決全?社會共性的問?題。安全生產(chǎn)的社?會氛圍問題,是國家安全生?產(chǎn)監(jiān)督管理局?今年深入研究?思考的六個具?有全局性和戰(zhàn)?略意義的重要?問題之一。安全生產(chǎn)宣傳?教育進社區(qū)、進課堂,把安全意識融?入社會公眾的?日常生活當中?,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,是促進安全生?產(chǎn)工作的根本?途徑。在全國開展創(chuàng)?建平安城市活?動,著力宣傳安全?生產(chǎn),積極開創(chuàng)安全?生產(chǎn)的良好局?面和營造安全?生產(chǎn)的良好氛?圍,非常及時,意義深遠。它適應了全面?建設小康社會?的迫切需要,也適應了市場?經(jīng)濟發(fā)展的客?觀要求。因為隨著市場?經(jīng)濟發(fā)展和工?業(yè)化進程,人流、物流、信息流、都相對集中于?城市,所以只有使每?一個城市都成?為平安的城市?,我們國家安全?生產(chǎn)的狀況才?會實現(xiàn)根本性?的好轉。政府采取一系?列的行之有效?的措施來推動?這一活動的開?展。另一方面通過?推進企業(yè)安全?生產(chǎn)管理,提高廣大干部?職工的安全意?識和安全知識?水平,控制和減少事?故隱患、杜絕“三違”現(xiàn)象。同時,推行現(xiàn)代安全?管理來滿足現(xiàn)?代企業(yè)安全生?產(chǎn)的需要,降低人類利用?技術的生命、健康、經(jīng)濟、環(huán)境的風險代?價。總之,只有不斷創(chuàng)新?和進步,搞好安全生產(chǎn)?管理工作,才能有效實現(xiàn)?安全生產(chǎn)目標?。 第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理第三章 現(xiàn)代安全生產(chǎn)?管理伴隨著現(xiàn)代工?業(yè)的興起和快?速發(fā)展,重大生產(chǎn)事故?和環(huán)境污染事?故不斷發(fā)生,造成了大量的?人員傷亡和巨?大的財產(chǎn)損失?,給社會帶來了?極大危害,傳統(tǒng)的安全生?產(chǎn)管理受到了?極大的挑戰(zhàn): 它不是一種全?面的、系統(tǒng)的安全管?理,存在著一定的?局限性。例如,現(xiàn)階段我們強?調(diào)了“管生產(chǎn)必須管?安全的原則,在安全生產(chǎn)責?任制中規(guī)定了?企業(yè)各個部門?、各級人員應負?的職責,但實際上抓安?全的除去專職?的安全干部外?,就是車間抓生?產(chǎn)的干部,而廣大的設計?、工藝人員一般?很少去問津安?全工作。再如,企業(yè)里的安全?生產(chǎn)工作,絕大多數(shù)只是?落實在產(chǎn)品、零件的生產(chǎn)加?工過程,而對于產(chǎn)品設?計、施工工藝的編?制、成品檢驗等生?產(chǎn)全過程的安?全工作卻很少?有人系統(tǒng)地貫?徹。安全工作很少?講經(jīng)濟效益,很少與經(jīng)濟效?益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡?事故,職工受塵毒危?害,到底造成多少?直接和間接經(jīng)?濟損失,沒有認真去統(tǒng)?計。由于不計算經(jīng)?濟損失,致使抓好安全?工作從而不發(fā)?生傷亡事故和?職業(yè)危害的經(jīng)?濟效益無法得?到體現(xiàn),這與一些企業(yè)?領導者不能從?經(jīng)濟角度去重?視安全工作是?有關系的。工作上著重于?對已經(jīng)發(fā)生的?傷亡事故的分?析處理,而對事故前的?預測、防范工作卻欠?缺,即屬于事故管?理型的,而不是事故防?范型的。沒有真正做到?“預防為主”。工作的方法和?要求均無科學?的數(shù)據(jù)來反映?。等等。這引起了經(jīng)濟?學家、管理學家、安全工程專家?、和政治家等的?注意,很多國家設立?了安全
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