【正文】 第一章法理學(xué)相關(guān)概念當(dāng)代中國(guó)法的形式效力等級(jí)規(guī)范性文件的改變和撤銷立法及其程序法的責(zé)任與制裁法的監(jiān)督法律體系：是指一個(gè)國(guó)家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系得的統(tǒng)一整體。法系：是根據(jù)各國(guó)法律特點(diǎn)和歷史傳統(tǒng)的外部特征，對(duì)法律進(jìn)行的分類。如英美法系、大陸法系。立法體系：是指一國(guó)各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成的整體。法律部門：是指對(duì)一國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范按其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系不同，以及與之相適應(yīng)的調(diào)整方法的不同所作的分類當(dāng)代中國(guó)法的形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、行政規(guī)章、部門規(guī)章（以上稱為規(guī)范性文件在一定條件內(nèi)有普遍約束力，如果單就某一具體問題作出的文件，稱為非規(guī)范性文件，如：吊銷某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。） 憲法—全國(guó)人大制定由最高權(quán)力機(jī)關(guān)—全國(guó)人大經(jīng)由特殊程序制定和修改。修改：由全國(guó)人大常委會(huì)獲1/5以上的全國(guó)人大代表提議，并由全國(guó)人大全體代表的2/3以上多數(shù)通過。 法律—全國(guó)人大及其常委制定由全國(guó)人大及其常委會(huì)依法制定、修改、補(bǔ)充、廢止。全國(guó)人大制定修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委制定和修改由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律，在全國(guó)人大閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人大制定的法律進(jìn)行補(bǔ)充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸。有關(guān)犯罪和刑罰、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)必須由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律，而不能采用其他形式作出規(guī)定。 行政法規(guī)—國(guó)務(wù)院制定（行政機(jī)關(guān)體系中效力最高的規(guī)范性文件） 地方性法規(guī)—a省、自治區(qū)和直轄市人大及其常委 b 較大的市人大及其常委(較大的市包括：省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在的市) b制定的地方性法規(guī)需報(bào)省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行，但a制定的地方性法規(guī)不需要報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。 在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)中同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或廢止。 自治法規(guī)—自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定 是與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。 自治條例—綜合性的規(guī)范性法律文件；單行條例—調(diào)整某方面事務(wù)的規(guī)范性法律文件。 自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效 。 自治州、縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方多做的規(guī)定作出變通規(guī)定。 規(guī)章（1） 部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部門和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)（國(guó)家工商行政管理局、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院參事室等）制定。 涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。（2） 地方政府規(guī)章—省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府制定。習(xí)題：我國(guó)社會(huì)主義法律體系分為：A 憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境法、刑法、訴訟法等B 憲法、選舉法、組織法、民法、刑法、行政法、訴訟法等C 憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法、律師法、選舉法等D憲法、選舉法、國(guó)籍法、民法、刑法、行政法、訴訟法等（）可以設(shè)定出限制人身自由以外的行政處罰。A 法律B 地方性法規(guī)C 行政法規(guī)D 國(guó)務(wù)院部委規(guī)章在我國(guó)有權(quán)制定行政法規(guī)的是（）A國(guó)務(wù)院B 國(guó)務(wù)院及各部委C 國(guó)務(wù)院及各部委和各省級(jí)地方政府D國(guó)務(wù)院及省級(jí)地方政府答案：aca規(guī)范性法律文件的效力等級(jí)： 憲法 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī)/自治條例和單行條例 部門規(guī)章/地方政府規(guī)章 (但不是絕對(duì)的，具體情況如下說明) 省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章效力高于本性行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力；地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方使用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委裁決。 自治條例和單行條例優(yōu)先適用；經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)優(yōu)先使用； 同一機(jī)關(guān)制定特別規(guī)銀杏樹 法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決； 行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決； 地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)的裁決機(jī)關(guān)（1） 同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；（2） 部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方性政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決； 根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決；規(guī)范性法律文件的改變和撤銷 需要改變或撤銷的情形（1） 超越權(quán)限的；（2） 下違法違反上位法規(guī)定的；（3） 規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方規(guī)定的；（4） 規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或撤銷的；（5） 違反法定程序的。改變和撤銷的權(quán)限（1） 全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷他的常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治和單行條例；（2） 全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違憲和立法法的自治和單行條例；（3） 國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方性政府規(guī)章；（4） 省級(jí)人大有權(quán)改變或撤銷他的常委會(huì)制定或批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；（5） 地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；（6） 省、自治區(qū)人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；（7） 授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。 人大——撤銷或者改變 人大常委 ——改變 國(guó)務(wù)院——撤銷或者改變 地方政府——撤銷或改變 審查要求和審查建議的制度國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出審查的要求，由全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。 其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、企事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由全國(guó)人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)送有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審查，提出意見。 習(xí)題：DBA我國(guó)社會(huì)主義法適用的要求是：A 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為依據(jù)B 實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾C 依法從重處決D 正確、合法、及時(shí)、我國(guó)社會(huì)主義法，一般（）A 有溯及力，但法律另有規(guī)定的除外B 無溯及力，但法律另有規(guī)定的除外C 部分有溯及力，部分無溯及力D 有時(shí)有溯及力，有時(shí)無溯及力以法律為準(zhǔn)繩是指：A 有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究B 以實(shí)體法為依據(jù)，不包括程序法C 以刑法、民法為準(zhǔn)繩，不含行政法、經(jīng)濟(jì)法D不包括法規(guī)立法及其程序提出法案 a 有權(quán)向全國(guó)人大提案的八大主體: 全國(guó)人大主席團(tuán)、全國(guó)人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、全國(guó)人大的一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院b 有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提案的7個(gè)主體:全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議、常委會(huì)組成人員10人以上、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院、全國(guó)人大各專門委員會(huì)表決和通過法案全國(guó)人大審議的普通法案由全體代表的過半數(shù)通過；憲法的修改由全體代表的2/3以上多數(shù)通過；全國(guó)人大常委會(huì)審議的法案，由常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)通過。公布法a 法律解釋草案表決稿由常委會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過后，由常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。b 憲法修正案由全國(guó)人大主席團(tuán)公布。c省級(jí)人大制定的地方性法規(guī)由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。d 省級(jí)人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)由常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。c 地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或自治區(qū)主席或市長(zhǎng)簽署命令予以公布。法的實(shí)施法的適用原則：公民在法律面前一律平等；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。法的責(zé)任與制裁 法的責(zé)任分為：刑事、民事、行政、經(jīng)濟(jì)、違憲責(zé)任 法的制裁分為：刑事、民事、行政、違憲責(zé)任法的監(jiān)督 檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督體現(xiàn)在：法紀(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和監(jiān)所監(jiān)督（檢察院是我國(guó)專門的司法監(jiān)督機(jī)關(guān)） 人民法院的監(jiān)督體現(xiàn)在：人民法院系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督、人民法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 行政機(jī)關(guān)的專門行政監(jiān)督包括：行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督 憲法一、國(guó)家性質(zhì)國(guó)體：表明一定階級(jí)的統(tǒng)治或?qū)Ｕ从成鐣?huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位。 我國(guó)的國(guó)體是：人民民主專政。 政黨制度：執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的數(shù)目。我國(guó)：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制。二、經(jīng)濟(jì)制度 公有制經(jīng)濟(jì)：a 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源都屬國(guó)家所有，有法律規(guī)定屬集體所有的森林、山嶺、草原、荒地和灘涂除外。 b 城市土地屬國(guó)家所有，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除有法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬集體所有。宅基地、自留地、自留山，也屬集體所有。集體經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。三、國(guó)家形式政權(quán)組織形式：采取何種原則和方式去組織旨在治理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序的政權(quán)機(jī)關(guān)。 我國(guó)：人民代表大會(huì)制，其原則是民主集中制。國(guó)家結(jié)構(gòu)：國(guó)家劃分國(guó)家內(nèi)部區(qū)域，調(diào)整整體與部分，中央與地方的原則與方式。我國(guó)是單一制。四、公民的基本權(quán)利： 宗教的“三自”原則：自主、自傳、自辦。五、國(guó)家機(jī)構(gòu)全國(guó)人大 （1） 組成：由省、自治區(qū)、直轄市的人大代表和軍隊(duì)選出的代表組成，港澳臺(tái)特別行政區(qū)的全國(guó)人大代表將單獨(dú)選出。 我國(guó)實(shí)行地域代表制和職業(yè)代表制相結(jié)合，以地域代表制為主的代表機(jī)關(guān)組成方式。 （2） 農(nóng)村每一代表所代表的選民數(shù)應(yīng)四倍于城市代表每一代表所代表的人口數(shù)。 （3）代表總數(shù)量不得超過3000名 （4）任期：5年。在任期屆滿前的兩個(gè)月以前，全國(guó)人大常委會(huì)必須完成下屆全國(guó)人大代表的選舉工作，如遇不能進(jìn)行選舉的特殊情況，由全國(guó)人大常委會(huì)議全體委員2/3 以上多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人大的任期，但在非常情況結(jié)束后一年以內(nèi)，全國(guó)人大常委會(huì)必須完成下屆人大代表的選舉。（5）職權(quán)：憲法修改權(quán)和監(jiān)督權(quán) 基本法律的制定權(quán)和修改權(quán) 中央國(guó)家機(jī)關(guān)的組織權(quán)全國(guó)人大選舉全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，秘書長(zhǎng)和委員，選舉國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、最高院院長(zhǎng)、最高檢察院院長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選，根據(jù)總理提名決定副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選。 對(duì)于以上人員，根據(jù)全國(guó)人大主席團(tuán)3個(gè)以上的代表團(tuán)或1/10以上的代表罷免案，全國(guó)人大有權(quán)以法定程序，在主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議并經(jīng)全體代表過半數(shù)同意后，予以罷免。（6）國(guó)家重大問題決定權(quán) 全國(guó)人大有權(quán)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及有關(guān)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建制；決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題。（7）最高監(jiān)督權(quán) 工作監(jiān)督包括：聽取并通過全國(guó)人大常委會(huì)的工作報(bào)告；聽取、建議修改和通過國(guó)務(wù)院的工作報(bào)告；聽取最高院、最高檢察院的工作報(bào)告；中央軍委也向全國(guó)人大負(fù)責(zé)。 在全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表，可以書面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各部委的質(zhì)詢案，由主席團(tuán)決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)提交書面答復(fù)，或由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人在主席團(tuán)會(huì)議上或?qū)ｉT委員會(huì)上或有關(guān)代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)。提質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或提質(zhì)詢案的代表可以列席會(huì)議，發(fā)表意見。全國(guó)人大常委會(huì) （1） 組成：在每屆全國(guó)人大第一次會(huì)議時(shí)，由全國(guó)人大從代表中選舉委員長(zhǎng)，副委員長(zhǎng)若干人，秘書長(zhǎng)和委員若干人。 全國(guó)人大常委會(huì)組成人員實(shí)行專職制，不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。憲法還規(guī)定，人大常委中應(yīng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。 （2） 任期：5年 全國(guó)人大常委會(huì)行使到下屆全國(guó)人大選出新的常務(wù)委員會(huì)為止，全國(guó)人大常委會(huì)得連選連任，但委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆。（3） 職權(quán)：a 憲法解釋和監(jiān)督權(quán)：憲法解釋的最高機(jī)關(guān) b 立法權(quán)和法律解釋權(quán) c 國(guó)家重大事務(wù)的決定權(quán) 在全國(guó)人大閉會(huì)期間，全國(guó)人大常委會(huì)有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)家預(yù)算的部分調(diào)整方案的審批權(quán)；有權(quán)決定批準(zhǔn)或廢除通過對(duì)外締結(jié)