【正文】 n 分類號(hào) 學(xué)校代碼 10079 密級(jí)華 北 電 力 大 學(xué)碩 士 學(xué) 位 論 文題 目：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的研究英文題目：how to enhance petition power of the traditional electric power generation enterprise in market economy研究生姓名：李英平 專業(yè)：管理科學(xué)與工程研 究 方向：管理科學(xué)導(dǎo) 師 姓名：牛東曉 職稱：教授論文提交日期：2004年5月16日華 北 電 力 大 學(xué)摘 要本文論述了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的策略，是結(jié)合本人從事熱電廠管理工作的實(shí)踐和當(dāng)前電力系統(tǒng)面臨改革的要求進(jìn)行研究的。本文分析了我國傳統(tǒng)發(fā)電廠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下存在的問題，研究了影響競(jìng)爭(zhēng)力的因素，建立了競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，通過研究，提出了提高發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論依據(jù)和具體方法步驟，為發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)化改革提供參考和建議。關(guān)鍵詞 發(fā)電企業(yè), 市場(chǎng), 體制改革, 競(jìng)爭(zhēng)力ABSTRACTThis paper discusses the strategy of traditional electric power generation enterprise enhancing petitive power, bining my practical working in thermal power plant and the reformation which the electric system must confront，through referring to the technical materials, the writer made a deep study on how to reform the inner market system and improve the petition in power generation enterprise. In this thesis，the writer has put forward both the theoretic basis and the specific methods of reformation. LiYingPing(managing science engineer),directed by Keyword：Power generation enterprise, inner market, reformation system, petive power 目 錄中文摘要英文摘要第一章 引言… … … … … … … … … … … … … … … …11. 1課題的來源 … … … … … … … … … … … … … 11. 2 國內(nèi)發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)狀 … … … … … … … … … … … 11．2．1 國內(nèi)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營體制對(duì)電力市場(chǎng)不適應(yīng)的狀況 … …21．2．2 國內(nèi)發(fā)電企業(yè)管理體制對(duì)電力市場(chǎng)不適應(yīng)的狀況 … …21．2．3發(fā)電企業(yè)人員多、效益差的狀況及實(shí)例分析……… … 21．2．4傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,難以適應(yīng)竟價(jià)上網(wǎng)的要求……21. 3課題論文研究的主要內(nèi)容 … … … … … … … … … …2第二章 發(fā)電企業(yè)的基本情況 … … … … … … … … … … 42. 1發(fā)電廠在電力網(wǎng)中的地位和作用… … … … … … … … 42．2 發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營管理的主要任務(wù) … … … … … … … …42．3 傳統(tǒng)的發(fā)電廠生產(chǎn)經(jīng)營管理模式 … … … … … … … …42. 4傳統(tǒng)的發(fā)電廠管理體制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求存在的不足 … … …6第三章 發(fā)電企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的基本理論 … …… … … … … 73．1發(fā)電企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的理論依據(jù) … … … … … … … …73. 2發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力概述… … … … … … … … … … …73. 3發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)及評(píng)價(jià) … … … … … … … …… …83. 4影響傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素分析 … … … … …93. 4. 1影響發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部因素… … … … … … …93. 4. 2影響發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外部因素 … … … … … …9第四章 傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì) … … … … … … … 114．1按市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律對(duì)發(fā)電企業(yè)體制改革的總體方案 … … … 114．2發(fā)電廠運(yùn)行體制改革的方案 … … … … … … … … … 114. 3發(fā)電廠檢修體制改革方案 … … … … … … … … … …144. 4發(fā)電廠后勤體制改革方案 … … … … … … … … … …164. 5發(fā)電廠管理機(jī)構(gòu)改革方案… … … … …… … … … … …18第五章 提高傳統(tǒng)發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)效益的幾個(gè)環(huán)節(jié)…… … … … … … 195. 1加強(qiáng)燃料管理與成本核算…… … … … … … … … … …195. 1. 1降低燃料的成本是提高發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié) …195. 1. 2降低供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率… … … … … … … … … … 195. 1. 3做好天然煤的采購、驗(yàn)收、計(jì)量等方面的工作 … … …215．2逐步推行發(fā)電設(shè)備狀態(tài)檢修提高發(fā)電設(shè)備的可靠性…… … …225．3依靠技術(shù)進(jìn)步提高技術(shù)水平 … …… … … … … … …… 255. 4石家莊熱電廠提高競(jìng)爭(zhēng)力的初步做法及思考 … … … … …28第六章 結(jié)論及其展望 … … … … … … … … … … … … …30參考文獻(xiàn) … … … … … … … … … … … … … … … … … …31致 謝… … … … … … … … … … … … … … … … … … 33攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文… … … … … … … … … … …34第一章 課題研究的意義及主要內(nèi)容廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)是歷史的要求：2002年3月我國電力體制改革方案得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，并且逐級(jí)傳達(dá)，開始進(jìn)入實(shí)施階段。電力體制改革的指導(dǎo)思想是，按照黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，總結(jié)和借鑒國內(nèi)外電力體制改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從國情出發(fā)，遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)變內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的電力體制。改革要有利于促進(jìn)電力工業(yè)的發(fā)展，有利于提高供電的安全可靠性，有利于改善對(duì)環(huán)境的影響，滿足全社會(huì)不斷增長(zhǎng)的電力需求。要按總體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，配套推進(jìn)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織，有步驟，分階段完成改革。改革的總體目標(biāo)是，打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開，公平競(jìng)爭(zhēng)，開放有序，健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系?！笆濉逼陂g電力體制改革的主要任務(wù)是，實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則和政府監(jiān)管體系。初步建立競(jìng)爭(zhēng)開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制；制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制，開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家的購買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二0二0年力爭(zhēng)比二000年翻兩翻，綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。十六大的強(qiáng)勁東風(fēng)將給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新活力，帶來勃勃的生機(jī)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，電力生產(chǎn)規(guī)模也要與國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。隨著電力供需形勢(shì)的變化，隨著全國聯(lián)網(wǎng)的加快發(fā)展，隨著電力系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步，電力市場(chǎng)化的條件逐步成熟，廠網(wǎng)分開，進(jìn)一步放開電源市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，打破壟斷，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，是我國電力改革的主線。這樣能引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)活力，可以獲取客觀的經(jīng)濟(jì)效益。我國已加入世貿(mào)組織，中國要進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，加大吸引外資的力度，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，外商將來我國投資建設(shè)發(fā)電廠，這將給我國的電力市場(chǎng)帶來新的活力和挑戰(zhàn)。打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)其目的是為了提高效率，降低消耗，提高發(fā)電企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)，提高對(duì)社會(huì)的服務(wù)質(zhì)量，縮小與電力發(fā)達(dá)國家之間管理、效益上的差距，這對(duì)電力企業(yè)具有重要的意義。 .1國內(nèi)發(fā)電企業(yè)經(jīng)營體制對(duì)電力市場(chǎng)不適應(yīng)的狀況；我國電力行業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)烙印最深的行業(yè)之一，長(zhǎng)期的壟斷經(jīng)營，嚴(yán)重的電力短缺，嚴(yán)密的產(chǎn)供銷計(jì)劃，造成“皇帝女兒不愁嫁”的優(yōu)越感，長(zhǎng)期的政企不分，電力行業(yè)既是生產(chǎn)者，又行使政府管理職能，使發(fā)電企業(yè)的職工在較長(zhǎng)時(shí)間不知何為“市場(chǎng)”。長(zhǎng)期的自上而下，計(jì)劃體制，垂直型管理，發(fā)電企業(yè)只重視完成上級(jí)下達(dá)的發(fā)、供電計(jì)劃任務(wù)，只管滿發(fā)滿供。經(jīng)濟(jì)核算只限于完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，不考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有考慮企業(yè)發(fā)展的功能。 .2國內(nèi)發(fā)電企業(yè)管理體制對(duì)電力市場(chǎng)不適應(yīng)的狀況：由于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)電企業(yè)只管完成任務(wù)，不用考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和未來的發(fā)展，所以發(fā)電企業(yè)在管理職能的設(shè)置上計(jì)劃只管做上級(jí)下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)只管完成上級(jí)下達(dá)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，生產(chǎn)上要按上級(jí)規(guī)定安排好全年的核算任務(wù)和保證安全，完成發(fā)電供熱的各項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)電企業(yè)是否有利潤，企業(yè)是否有積累，企業(yè)是否有發(fā)展能力，往往是無關(guān)緊要的，也不是由本企業(yè)所決定的，主要是依賴于上級(jí)主管部門，所以在企業(yè)經(jīng)營管理和生產(chǎn)管理方面無論是管理職能和管理理念，都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。、效益差當(dāng)今世界上電力工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，大容量發(fā)電廠的人員數(shù)量是我國同容量發(fā)電廠人員的1/10或更少一些。對(duì)于中小發(fā)電容量的發(fā)電廠來說人員數(shù)量少得更加懸殊。如我所在的石家莊熱電廠，是1956年建成投產(chǎn)的，歷經(jīng)七期擴(kuò)建共裝機(jī)組15臺(tái)，發(fā)電設(shè)備總?cè)萘?57MW。至2002年末，全廠共有員工1994名，其中運(yùn)行人員603人，占30%，檢修人員734人，占37%，管理人員288人，占14%，工程技術(shù)人員152人，占8%，服務(wù)人員217人，占11%，類似這樣電廠的情況在我國是比較多的，我國發(fā)電廠人員多，效益差的現(xiàn)象是突出的弱點(diǎn)。究其原因，（1）發(fā)達(dá)國家發(fā)電設(shè)備技術(shù)上先進(jìn)，設(shè)備可靠性高，自動(dòng)化程度高，值班人員少；（2）管理人員少，我國大中型發(fā)電廠生產(chǎn)管理，政工科室人員近300人以上，而國外發(fā)達(dá)國家發(fā)電廠脫產(chǎn)管理人員超不過幾十人；（3）沒有專門的檢修隊(duì)伍，而我國目前發(fā)電廠的檢修人數(shù)約占發(fā)電廠總?cè)藬?shù)的1/3；（4）沒有后勤服務(wù)和三產(chǎn)隊(duì)伍。在我國后勤正在走向剝離。1. 2. 4傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,難以適應(yīng)竟價(jià)上網(wǎng)的要求 傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)由于多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不僅具有技術(shù)密集型、人才密集型、資金密集型、產(chǎn)品單一而有包銷的優(yōu)勢(shì)，又有壟斷的行業(yè)地位，長(zhǎng)期以來養(yǎng)成了電力企業(yè)的養(yǎng)尊處優(yōu)，造成了管理上宏觀控制過松、企業(yè)內(nèi)外部管理過于寬裕，職工隊(duì)伍思想保守、觀念落后，沒有成本意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這種狀況很難適應(yīng)竟價(jià)上網(wǎng)的要求。發(fā)電企業(yè)迎接“廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的挑戰(zhàn)，首先要建立本企業(yè)良好的運(yùn)作機(jī)制。在這種機(jī)制下，安全經(jīng)濟(jì)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷挖掘成本潛力，提高效率，才能有效地參與競(jìng)爭(zhēng)。如何建立高效的運(yùn)行機(jī)制呢？我認(rèn)為發(fā)電企業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)邯鋼的內(nèi)部核算機(jī)制，學(xué)習(xí)海爾集團(tuán)的內(nèi)部市場(chǎng)機(jī)制，用內(nèi)部市場(chǎng)的思路進(jìn)行發(fā)電企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)體制的改造。將發(fā)電廠內(nèi)部機(jī)構(gòu)劃分為發(fā)電部、燃料部、化學(xué)制水部，現(xiàn)有的檢修部門成立檢修公司，現(xiàn)有的后勤服務(wù)成立物業(yè)公司，使其成為生產(chǎn)、加工、出售產(chǎn)品和服務(wù)的主體。在生產(chǎn)，加工產(chǎn)品的過程中所需的各種物資，以廠部核定的模擬市場(chǎng)價(jià)格到廠內(nèi)市場(chǎng)去買，而生產(chǎn)加工出的產(chǎn)品，也同樣以廠部核定的模擬市場(chǎng)價(jià)格賣到廠內(nèi)市場(chǎng)。最后，產(chǎn)出所得收入減去投入的成本，即為本部獲得的利潤。然后按照一定的比例提取所需的工資，資金及辦公、出差、電話、用車、班組建設(shè)等項(xiàng)費(fèi)用。這樣就在各二級(jí)核算單位構(gòu)成了較為科學(xué)的投入、產(chǎn)出、分配的運(yùn)營機(jī)制。本課題研究基于當(dāng)前我國電力企業(yè)都普遍存在人員多，效率偏低，只管完成發(fā)電任務(wù)，不注意追求企業(yè)效益的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革日新月異，電力工業(yè)改革也不斷深化?！熬W(wǎng)廠分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的宗旨是打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高能源使用的效率，提高供電的可靠性和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)電企業(yè)做為競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的主體，將面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)的局面，因此深化發(fā)電企業(yè)內(nèi)部改革是發(fā)電廠當(dāng)前緊要的課題，細(xì)分內(nèi)部市場(chǎng)，引入市場(chǎng)機(jī)制，使每個(gè)部門有家可當(dāng)，有財(cái)可理，有責(zé)可負(fù)，有利可圖。這不僅僅帶來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，同時(shí)使企業(yè)挖掘了潛力，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，鍛煉了隊(duì)伍，提高了素質(zhì)，將在“競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)”的市場(chǎng)上獲得持續(xù)的發(fā)展和豐厚的回報(bào)，同時(shí)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。第二章 發(fā)電企業(yè)的基本情況發(fā)電廠是電力網(wǎng)的供電的電源，俗稱是電網(wǎng)的“心臟”。電力網(wǎng)的生產(chǎn)系統(tǒng)是由發(fā)電、送電、變電、配電和用電五個(gè)基本環(huán)節(jié)組成。建國以來，我國電力工業(yè)生產(chǎn)日新月異，尤其在改革開放二十年里我國的發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均已躍居世界第二位。已進(jìn)入了大機(jī)組，大電廠、大電網(wǎng)、高參數(shù)、高電壓、高自動(dòng)化的時(shí)代，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要的作用。發(fā)電廠是一種資金密集，技術(shù)密集，裝置型生產(chǎn)的企業(yè)。他的生產(chǎn)方式，有其綜合的獨(dú)特性。其在生產(chǎn)方式和技術(shù)特性上為流程性，在產(chǎn)品特性上為單一性，在數(shù)量上為大批量，在產(chǎn)品供需關(guān)系上為產(chǎn)、供、需同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)完成，并以需定產(chǎn)、定供，管理上為連續(xù)性等。發(fā)電廠生產(chǎn)管理的任務(wù)就是以最低的發(fā)電成本持續(xù)地保證