【正文】 1 / 13上海市老年友好城市建設(shè)導(dǎo)則（試行）編 制 說 明根據(jù)全國老齡辦和本市推動“上海老年友好城市”建設(shè)的要求，為推動上?！袄夏暧押贸鞘小苯ㄔO(shè)工作制度化、規(guī)范化和長效化，在成功試點老年友好城市工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 、世界衛(wèi)生組織《全球老年友好城市指南》 ，并結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及地域文化的特征，充分吸收各試點城區(qū)的工作成果，特編制本導(dǎo)則。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹。本導(dǎo)則的編制工作由上海市老齡工作委員會辦公室牽頭組織，上海市老齡科學(xué)研究中心、上海市老齡事業(yè)發(fā)展中心等單位共同參與編制。編制過程中得到了上海市委宣傳部、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委員會、上海市教育委員會、上海市科學(xué)技術(shù)委員會、上海市公安局、上海市財政局、上海市人力資源和社會保障局、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會、上海市規(guī)劃和國土資源管理局、上海市文化廣播影視管理局、上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會、上海市體育局、上海市綠化和市容管理局、上海市住房保障和房屋管理局和上海市民政局等部門的大力支持，并經(jīng)征詢老年人代表、專家和相關(guān)部門意見后定稿。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅鋸鰻鯪。本導(dǎo)則包含總則、戶外環(huán)境和設(shè)施、公共交通和出行、住房建設(shè)和安全、社會保障和援助、社會服務(wù)和健康、文化教育和體育、社會參與和奉獻(xiàn)、社會尊重和優(yōu)待等九個部分，并附術(shù)語解釋、參照文件和規(guī)范二個附錄。本導(dǎo)則為試行版，在試行中修訂完善。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東戇鱉納。目 錄總則 7 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。戶外環(huán)境和設(shè)施 7 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。 環(huán)境和綠地 7 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜簍鰩驅(qū)。 公共休息區(qū) 8 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。 步行通道 8 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。 公共設(shè)施 8 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。公共交通和出行 9 交通人行道 9 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。 交通出行布局 9 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。 公共交通設(shè)施 9 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。 交通運營設(shè)施 10 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。 公共交通信息 10 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。住房建設(shè)和安全 10 住宅適老功能建設(shè) 10 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。2 / 13 既有住房適老性改造 11 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。 老年居家安全 11 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。社會保障和援助 11 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。 養(yǎng)老保障供給 11 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥蹣鯢殘。 醫(yī)療制度保障 12 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。 社會援助支持 12 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮職鯡樣。社會服務(wù)和健康 13 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯饃鯫缽。 社會養(yǎng)老服務(wù) 13 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。 社區(qū)生活照護(hù) 14 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。 日常家庭支持 14 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 15 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙蘇鯊運。 社區(qū)健康管理 15 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。 服務(wù)信息發(fā)布 16 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。文化教育和體育 16 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。 活動設(shè)施設(shè)置 16 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實鰹贏。 活動項目內(nèi)容 17 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。 場所功能布局 17 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。社會參與和奉獻(xiàn) 17 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。 社會參與平臺 18 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。 社會參與氛圍 18 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞幀鮮奧。 社會參與服務(wù) 19 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。社會尊重和優(yōu)待 19 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。 尊老氛圍宣傳 19 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。 代際社會融合 20 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。 老年權(quán)益維護(hù) 20 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。附錄： 術(shù)語解釋 21 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。參照文件和規(guī)范 22 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅?？倓t 為推動上海市“老年友好城市”建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化和長效化，明確建設(shè)要求，依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》 （2022 年 12 月 28 日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂） 、 《全球老年友好城市指南》 （世界衛(wèi)生組織 2022 年） ，制定《上海市老年友好城市建設(shè)導(dǎo)則（試行） 》 （以下簡稱《導(dǎo)則》 ） 。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。 建設(shè)老年友好城市的宗旨是在城市建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展中，通過政策、管理和引導(dǎo)，以積極的姿態(tài)，發(fā)掘老年人和城市的潛能；通過社會服務(wù)、場所和設(shè)施支持，社區(qū)、企業(yè)、社會組織以及家庭和個人的參與，為老年人提供適宜的公共社會資源和人文環(huán)境；營造全社會尊重包容老年人的氛圍，促進(jìn)老年人全面融入社會，讓老年人有更好的自主生活和社會參與機會，享有健康和尊嚴(yán)的老年生活。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。3 / 13 老年友好城市建設(shè)所提倡的自然環(huán)境的改善，城市交通、住宅設(shè)施以及人文環(huán)境建設(shè)相關(guān)因素的提高，不僅對老年人有重要意義，而且整個社會生活最終因城市建設(shè)和人文環(huán)境的共同正向作用，使每個社會成員受益。建設(shè)老年友好城市是全社會的共同責(zé)任，每個市民、家庭、社區(qū)、社會組織以及各級政府都是上海老年友好城市的建設(shè)主體。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。 本《導(dǎo)則》未涉及的相關(guān)規(guī)定，或《導(dǎo)則》內(nèi)容與其他有關(guān)規(guī)定發(fā)生沖突時，應(yīng)以國家和本市政府主管部門發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為準(zhǔn)。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。戶外環(huán)境和設(shè)施老年友好城市倡導(dǎo)為老年人提供安全、便利和舒適的戶外空間和公共環(huán)境，有助于保持老年人的健康活力，促使其積極參與社交活動，擴大老年人的社會活動范圍，提高老年人的生活質(zhì)量。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。 環(huán)境和綠地 建立定期公布戶外環(huán)境指標(biāo)的相關(guān)制度，并提供老年人戶外預(yù)防和保護(hù)的健康指導(dǎo)。 加強公共綠地建設(shè)和管理，增加老年人交流、鍛煉和娛樂的戶外活動場所。 公共綠地設(shè)計應(yīng)符合無障礙設(shè)計規(guī)范。結(jié)合老年人生理特點，設(shè)置防滑設(shè)施、扶手、踏步和座椅等，并布局合理，標(biāo)志醒目。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 有條件的公共綠地應(yīng)設(shè)置適宜的健身器材，方便老年人鍛煉。 公共休息區(qū) 公共場所宜合理設(shè)置公共休