安全生產(chǎn)法基本知識(shí)實(shí)務(wù)(已修改)
2025-07-04 12:03 本頁面
【正文】 安全生產(chǎn)基本知識(shí)我國為保障安全生產(chǎn)推行的運(yùn)行機(jī)制 在《安全生產(chǎn)法》的總則中，規(guī)定了我國保障安全生產(chǎn)的國家總體運(yùn)行機(jī)制，包括如下五人方面：政府監(jiān)管與指導(dǎo)（通過立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段）；企業(yè)實(shí)施與保障（落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施）；員工權(quán)益與自律（8項(xiàng)權(quán)益和3項(xiàng)義務(wù)）；社會(huì)監(jiān)督與參與（公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督）；中介支持與服務(wù)（通過技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式）。而對(duì)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制則明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。國家的安全生產(chǎn)綜合部分和專項(xiàng)管理部門合理分工、相互協(xié)調(diào)。由此，相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實(shí)行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是：國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門（公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理）專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。其有關(guān)部門理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國家安全生產(chǎn)綜合管理部門和相應(yīng)的專門監(jiān)管部門。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及其職能2000年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)我國組建了副部級(jí)的“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）”，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)起草安全生產(chǎn)方面的綜合性法律草案和行政法規(guī)，擬定有關(guān)政策及工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；綜合管理全國安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢，擬定全國安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，依法行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；依法行使國家煤礦監(jiān)察職權(quán)。國家建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制主要抓的“三件大事”第一， 依據(jù)國家賦予的基本職能，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。第二， 切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。第三， 以貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。國家建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制構(gòu)建“六個(gè)支撐體系”一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。二是安全信息工程體系。三是安全技術(shù)保障體系。四是安全宣傳體系。五是教育培訓(xùn)體系。六是事故應(yīng)急救援體系。國家建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”一是思維定式的創(chuàng)新。二是事故防范機(jī)制創(chuàng)新。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。四是對(duì)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。我國的安全生產(chǎn)方針我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。“安全第一”的內(nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持安全第一的原則?！邦A(yù)防為主”的內(nèi)涵主要是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全人手，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，有效治理隱患，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和任務(wù)《安全生產(chǎn)法》的第一條，開宗明義的確立了通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo)，即：保障人民生命安全，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全（生產(chǎn)）所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力功能。勞動(dòng)保護(hù)及其意義勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動(dòng)保護(hù)的工作內(nèi)容包括：不斷改善勞動(dòng)條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件；合理組織勞動(dòng)和休息；實(shí)行女職工和未成年工的特殊保護(hù)，解決他們?cè)趧趧?dòng)中由于生理關(guān)系而引起的一些特殊問題。搞好勞動(dòng)保護(hù)工作對(duì)于鞏固社會(huì)的安定，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實(shí)的意義；對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)生產(chǎn)力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力資源具有重要的作用；對(duì)于保護(hù)社會(huì)財(cái)富、減少經(jīng)濟(jì)損失具有實(shí) 的經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)安全生產(chǎn)的效益做好勞動(dòng)保護(hù)工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會(huì)效益外，對(duì)企業(yè)來說，重要的是還具有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)意義。從事故損失的角度，發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟(jì)損失，大量的是體現(xiàn)在工效、勞動(dòng)者心理、企業(yè)商譽(yù)、資源無益耗費(fèi)等間接的損失。因此，從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，通常有這樣的指標(biāo)：1元的直接損失伴隨著4元的間接損失；安全上有1元的合理投入，能夠有6元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。安全的“全效益”應(yīng)該包括：保護(hù)人的生命安全與
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