【正文】 第一章 安全生產(chǎn)事故預防的基本知識 第一節(jié) 危險、有害因素辨識與控制 第二節(jié) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 第三節(jié) 職業(yè)病危害及評價 第一節(jié) 危險、有害因素辨識與控制 考試大綱要求： 一、危險有害因素辨識和控制措施案例分析 掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預防的基本原則，制定相應的事故預防措施。 二、生產(chǎn)活動中主要危險、有害因素的產(chǎn)生與類別 基本概念 危 險因素：指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)損害的因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。 有害因素：有害因素是指能影響人的身體健康、導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素（強調(diào)在一定時間范圍內(nèi)的積累作用）。 通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素，或者簡稱為危害。 （一）危險、有害因素的產(chǎn)生 能量、危害物質(zhì) 是產(chǎn)生危險、有害因素的根源。 造成危險或危害后果的原因可歸結為兩方面因素的綜合作用： ① 能量和危害物質(zhì)存在； ② 能量和危害物質(zhì)失控，導致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏和散發(fā)。 失控 失控主要體現(xiàn)在設備故障（或缺陷）、人員失誤和管理缺陷、環(huán)境因素等方面，并且相互影響、相互作用。 （ 1）設備故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設施）： 指系統(tǒng)、設備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)預定功能（包括安全功能）的現(xiàn)象。 ① 發(fā)生故障、誤操作時的防護、保險、信號等裝置缺乏或缺陷 熔斷器、高壓鍋泄壓閥。 ② 設備在強度、剛度、穩(wěn)定性、人機關系上有缺陷 欄桿不夠高度、人扶時強度不夠翻倒。 （ 2）人員失誤： 人員失誤泛指產(chǎn)生不 良后果的不安全行為（即職工在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和方法等具有危險性的做法）。 我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（ GB 6441— 86）附錄中將不安全行為歸納為 13大類。 （ 3）管理缺陷 安全生產(chǎn)管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標，在預測、分析的基礎上進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查等工作，是預防事故、防止人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。 （ 4）環(huán)境因素 溫度、濕度、照明、噪聲、振動、色彩等環(huán)境因素都會引起設備故障或人員失誤，是發(fā)生失控的間接因素。 （ 二）危險、有害因素的類別（重點） 對危險、有害因素進行分類的目的在于便于進行危險有害的分析與辨識。危險、有害因素分類的方法多種多樣，常用的是 “ 按導致事故的直接原因 ” 、 “ 參照事故類別 ” 和 “ 職業(yè)病健康 ” 的方法進行分類。 按導致事故的直接原因進行分類 根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（ GB/T138612020）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素大類設置由六類改為四類。在分類上，危險和有害因素主要分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四大類。其中，第一大類 “ 人的因素 ” 主要從兩方 面考慮，把原標準的 “ 心理、生理性危險和有害因素 ” 、 “ 行為性危險和有害因素 ” ，歸為第一大類 “ 人的因素 ” 下的兩個中類。第二大類 “ 物的因素 ” 主要從三方面考慮，把原標準的 “ 物理性危險和有害因素 ” 、 “ 化學性危險和有害因素 ” 和 “ 生物性危險和有害因素 ” ，歸為第二大類 “ 物的因素 ” 下的三個中類。第三大類“ 環(huán)境因素 ” 參考澳大利亞聯(lián)邦的《工傷類型分類系統(tǒng)》中的 “ 環(huán)境致傷 /致病物 ” ，主要從三方面考慮，把原標準 “ 作業(yè)環(huán)境不良 ” 調(diào)整為三個中類，分別是室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場地環(huán)境不良、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良。第四大類 “ 管理 因素 ” 主要從職業(yè)安全衛(wèi)生的組織機構、責任制、管理規(guī)章制度、投入、職業(yè)健康管理等方面考慮。 第 1類：人的因素 心理、生理性危險、有害因素 （ 1）負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）； （ 2）健康狀況異常； （ 3）從事禁忌作業(yè)； （ 4）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）； （ 5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）； （ 6）其他心理、生理性危險和有害因素。 行為性危險和有害因素 指揮錯誤 指揮失誤 違章指揮 其他指揮錯誤 操作錯誤 誤操作 違章作業(yè) 其他操作錯誤 監(jiān)護失誤 其他行為性危險和有害因素 第 2類 物的因素 物理性危險和有害因素 （ 1）設備、設施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設備設施其他缺陷等）； （ 2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）； （ 3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）； （ 4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）； （ 5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）； （ 6）電磁輻射（電離輻射：包括 X射線、 γ 射線、 α 粒子、 β 粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：包括紫外線、激光、 微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場等）； （ 7）運動物危害（拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、其他運動物傷害） （ 8）明火； （ 9）高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其 他高溫物質(zhì)等）； （ 10）低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等）； （ 11）信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷等）； （ 12）標志缺陷（無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷等）； （ 13）有害光照 （ 14）其他物理性危險和有害因素 化學性危險和有害因素：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒物品、放射性物品、腐蝕品、粉塵 與氣溶膠、其他化學性危險和有害因素 生物性危險和有害因素：致病微生物（細菌、 病毒、 真菌、其他致病微生物）、傳染病媒介物、致害動物、致害植物、其他生物性危險和有害因素 第 3類：環(huán)境因素 室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良：室內(nèi)地面濕滑、室內(nèi)作業(yè)場所狹窄、室內(nèi)作業(yè)場所雜亂、室內(nèi)地面不平、室內(nèi)樓梯缺陷、地面、墻和天花板上的開口缺陷、房屋基礎下沉、室內(nèi)安全通道缺陷、房屋安全出口缺陷、采光不良、作業(yè)場所空氣不良、室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適、室內(nèi)給、排水不良、室內(nèi)涌水、其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良。 室外作業(yè)場地環(huán)境不良： 惡劣氣候與環(huán)境、作業(yè)場地和交通設施濕滑、作業(yè)場地狹窄、作業(yè)場地雜亂、作業(yè)場地不平、巷道狹窄、有暗礁或險灘、腳手架、階梯或活動梯架缺陷、地面開口缺陷、建筑物和其他結構缺陷、門和圍欄缺陷、作業(yè)場地基礎下沉、作業(yè)場地安全通道缺陷、作業(yè)場地安全出口缺陷、作業(yè)場地光照不良、作業(yè)場地空氣不良、作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適、作業(yè)場地涌水、 其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良。 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良：隧道／礦井頂面缺陷、隧道 /礦井正面或側(cè)壁缺陷、隧道 /礦井地面缺陷、地下作業(yè)面空氣不良、地下火、沖擊地壓、地下水、水下作業(yè)供氧 不足、其他地下（水下）作業(yè)環(huán)境不良。 其他作業(yè)環(huán)境不良：強迫體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良、以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良。 第 4類：管理因素 職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構不健全 職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實 職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善：建設項目 “ 三同時 ” 制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應急預案及響應缺陷、培訓制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全。 職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足 職業(yè)健康管理不完善 其他管理因素缺陷 【案例 1】 某市罐瓶廠，有 400m3液化石油氣球罐 3臺， 50m3液 化石油氣臥式貯罐 2臺，一條 15kg罐裝流水線，一條 50kg罐裝流水線，一條 24 稱位手工罐裝線。 主要公用和輔助設施有變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為 25KV，內(nèi)設 5臺變壓器。鍋爐房內(nèi)設 2臺 4t/h燃煤鍋爐，空壓站安裝有 4臺供氣量為 20m3/min的空氣壓縮機。 某日，該廠在充裝過程中球罐焊縫處突然破裂，遇到明火引燃，在 6萬平方米的范圍內(nèi)立即形成一片火海。由于火勢太猛，鄰近的 1號球罐在大火烘烤 4個多小時后，嚴重超壓發(fā)生強烈爆炸， 4塊 10多噸重的球殼碎片飛出 100多米，事故造成死亡 32人，傷 54人。 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，在該企業(yè)的危險有害因素中，由物理性危險、有害因素造成事故包括（ ）。 、爆炸 、窒息 、電氣傷害、中毒、窒息 [答疑 編號 505347010201] 『正確答案』 AB 『答案解析』 CDE涉及化學性危險有害因素。 2020版《管理》教材 P260P262。 《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，在該企業(yè)的危險、有害因素中，由化學性危險有害因素造成的事故包括（ ）。 [答疑編號 505347010202] 『正確答案』 ACE 『答案解析』 B為物理爆炸， D屬于物理性危險有害因素。 2020版《管理》教材 P262P263。 參照事故類別進行分類 參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（ GB644186）綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險因素分為 20類 : （ 1）物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動 ，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊； （ 2）車輛傷害是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故； （ 3）機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害； （ 4）起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物體打擊和觸電； （ 5）觸電 包括雷擊傷亡事故； （ 6）淹溺 包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺； （ 7）灼燙 是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷； （ 8）火災 指造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的企業(yè)火災事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災。如：居民火災蔓延到企業(yè)，這是由消防部門統(tǒng)計的事故。 （ 9）高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故； （ 10）坍塌 是指物體在 外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌； （ 11）冒頂片幫指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌。適用于礦山、地下開采、掘進及其他坑道作業(yè)時發(fā)生的坍塌事故； （ 12）透水 指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故； （ 13）放炮 是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故； （ 14）火藥爆炸是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸 事故； （ 15）瓦斯爆炸指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到爆炸濃度的混合物遇到火源發(fā)生的爆炸事故。 主要是用于煤礦，也適用于空氣不流通瓦斯煤塵積聚的其他場合。 （ 16）鍋爐爆炸指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。 （ 17）容器爆炸容器（壓力容器）指比較容易發(fā)生事故且承受壓力載荷密閉裝置。 （ 18）其他爆炸不屬于上述爆炸事故均列為其它爆炸。 如：蒸汽、粉塵（煤礦、煤廠粉塵除外）、鋼水包都屬于此類爆炸 ； （ 19）中毒和窒息指人接觸有毒物質(zhì)，呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故；或在通 風不良的地方作業(yè)因為缺乏氧氣而引起的暈倒、甚至死亡事故。 不適用于病理變化導致的中毒和窒息，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導致的死亡。 （ 20）其他傷害不屬于上述傷害的事故均屬于其他傷害。如：扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。 【案例 2】 某建筑公司承包了某居民樓的建設任務。在建筑場地內(nèi)有塔式起重機、龍門架，混凝土攪拌機、機動翻斗車、電焊機等設備。某日氣溫很高，工人甲、乙、丙、丁四人因天氣熱，將安全帽放在一邊，