【正文】 ！發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一攬子政策出爐投資路徑解析 101019多層次資本市場將助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展（本頁）[盤面表現(xiàn)]新能源逆勢走強孚日股份封漲停新能源板塊今日逆勢走強，孚日股份開盤不久即封住漲停。截至9:39，板塊個股多數(shù)上漲，拓日新能漲4%，%，%。國務(wù)院昨天下發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，根據(jù)規(guī)劃，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達到15%左右。新能源、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。（證券時報網(wǎng)快訊中心）資本市場將在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中大展拳腳。根據(jù)中國政府網(wǎng)18日刊登的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等創(chuàng)新金融產(chǎn)品有望率先引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這份長達7000余字的文件確定了我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來20年的發(fā)展方向。具體而言，七大產(chǎn)業(yè)定位有別。節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造被列為支柱產(chǎn)業(yè)，承擔著緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的重任。新能源、新材料、新能源汽車則被列為先導產(chǎn)業(yè)，作為對重大前沿領(lǐng)域的先期部署。中國證券網(wǎng)記者張歡艾家靜低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等創(chuàng)新金融產(chǎn)品有望率先引入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。資本市場大展拳腳《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（以下稱《決定》）昨日出臺?！稕Q定》提出，積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能。進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進場外證券交易市場的建設(shè)，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機制，逐步實現(xiàn)各層次市場間有機銜接?！稕Q定》還提出，大力發(fā)展債券市場，擴大中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，積極探索開發(fā)低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等金融產(chǎn)品，穩(wěn)步推進企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)展，拓寬企業(yè)債務(wù)融資渠道。私募可轉(zhuǎn)債破冰高收益?zhèn)傅氖切庞玫燃壍陀谕顿Y級別的債券，又被稱為垃圾債券。在創(chuàng)業(yè)板設(shè)立之后，中小企業(yè)和科技企業(yè)，利用股票市場實現(xiàn)股權(quán)定價融資的工具已經(jīng)先走一步，而利用信用定價融資的高收益?zhèn)ぞ咭廊蝗蔽?。在私募可轉(zhuǎn)債方面，幾十年來，它已經(jīng)成為海外股權(quán)基金及創(chuàng)業(yè)資本在對中小型企業(yè)進行投資時最經(jīng)常使用的工具之一。在公司債券極為發(fā)達的美國市場上，可轉(zhuǎn)換債券多為成長型中小企業(yè)所用，而且最常見的發(fā)行方式為私募。而在目前國內(nèi)市場上，只有一些大中型上市公司可以有公開發(fā)行可轉(zhuǎn)債。近段時間以來，關(guān)于推出低信用等級高收益?zhèn)退侥伎赊D(zhuǎn)債等創(chuàng)新金融產(chǎn)品的傳聞不絕于耳。此前銀行間市場交易商協(xié)會建議，根據(jù)風險可控的原則，可以分階段推進高收益?zhèn)？梢韵葘σ恍┏砷L型中小企業(yè)進行試點，逐步建立相關(guān)的制度規(guī)范，積聚合格的投資者，在取得經(jīng)驗后再逐步放開市場?！稕Q定》還指出，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。鼓勵民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新政“求解”新能源并網(wǎng)儲能擬行配額制中國證券網(wǎng)記者陳其玨艾家靜新能源是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的重要一環(huán)。國務(wù)院在昨天發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”）中，多處提到重點培育和發(fā)展新能源，并宣布將實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度。《決定》宣布，到2020年，新能源要成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。將積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進反應(yīng)堆，發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)。加快太陽能熱利用技術(shù)推廣應(yīng)用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場。提高風電技術(shù)裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè)。因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。“對于太陽能，原先大家關(guān)注光伏比較多，而這次的決定特別提到光熱發(fā)電，表明發(fā)展光熱也要提上日程。”中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任朱俊生昨天接受本報記者采訪時表示?！皼Q定”還表示，要加強新能源并網(wǎng)及儲能。建立健全新能源、資源性產(chǎn)品價格形成機制和稅費調(diào)節(jié)機制。實施新能源配額制，落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度?！八^新能源配額制就是指未來要保證在整個發(fā)電容量中，可再生能源發(fā)的電必須占一定比例。這其中，既包括裝機容量，也包括最終的發(fā)電量?！敝炜∩f。記者從業(yè)內(nèi)了解到，未來新能源發(fā)電上網(wǎng)配額將分配到各省或區(qū)域電網(wǎng)公司，再往下攤派，由國網(wǎng)和南方電網(wǎng)承擔。國家將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金，從中抽取一定數(shù)額補貼電網(wǎng)建設(shè)。目前，有關(guān)部門正在針對這一配額制研究制定管理辦法，具體比例數(shù)據(jù)尚未明確。朱俊生指出，要落實配額制就必須落實新能源發(fā)電全額保障性收購制度，而后者又和新能源并網(wǎng)及儲能關(guān)系密切?！皼Q定”出臺后，將改變部分地區(qū)對新能源并網(wǎng)發(fā)電不夠積極的現(xiàn)象?！爱斎?，最終還是要靠政策激勵。業(yè)內(nèi)一直在呼吁，對電網(wǎng)收購可再生能源發(fā)電給予更多的經(jīng)濟刺激?！敝炜∩f。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)銜“三步”玩轉(zhuǎn)一盤棋中國證券網(wǎng)記者吳瓊艾家靜作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)敲定三大方向，即結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能，為資本市場勾勒出一幅完整的投資路線圖。18日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”），七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列為第一大重點發(fā)展方向。未來3年，中國節(jié)能環(huán)保業(yè)將保持40%以上的復(fù)合增長?！肮?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首，在意料之中?！惫ば挪奎h組成員、總工程師朱宏任在接受記者采訪時表示，伴隨全球能源壓力日益加劇，節(jié)能減排已成當務(wù)之急。據(jù)悉，2010年的節(jié)能減排專項資金將較去年增加70%至500 億元。下一階段，國家將大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持節(jié)能減排重點工程。“決定”還明確，將重點開發(fā)推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品，實現(xiàn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破，帶動能效整體水平的提高。推進市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)。加快建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。目前，業(yè)內(nèi)將節(jié)能環(huán)保路線圖分成三個方向，即結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能。2010年正處于淘汰落后產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)節(jié)能階段，但未來真正有增長前景的則在技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能領(lǐng)域。在技術(shù)節(jié)能領(lǐng)域中，建筑節(jié)能和工業(yè)節(jié)能頗受外界青睞。長城證券稱，鑒于中國80%～90%的建筑節(jié)能未達到國際標準，因此未來空間更為廣闊。此外，在接受本報記者專訪時，湖南省新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金執(zhí)行事務(wù)合伙人王鵬表示，看好管理節(jié)能。有分析認為，未來管理節(jié)能市場潛力約4000億元，隨著融資和信用瓶頸的消除，中國將產(chǎn)生真正具有影響力的管理節(jié)能龍頭企業(yè)。貸款評審制引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國證券網(wǎng)記者李丹丹艾家靜七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)揚帆起航，金融扶持不可或缺。昨日出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，引導金融機構(gòu)建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度?！稕Q定》要求，積極推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔保體系。積極發(fā)展中小金融機構(gòu)和新型金融服務(wù)。綜合運用風險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，促進金融機構(gòu)加大支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。自去年以來，銀行業(yè)一直重視對新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放。但據(jù)記者從多方獲悉，目前信貸支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在種種困難。一方面，目前很多新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)由傳統(tǒng)企業(yè)升級改造而成，其主營業(yè)務(wù)仍為煤化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)，均不同程度受到銀行信貸政策的限制。業(yè)內(nèi)人士指出，國務(wù)院此次出臺的決定，提出了建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的貸款管理和評審制度，同時推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，可以在一定程度緩解上述矛盾。另一方面，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新快、不確定性大，銀行提供信貸的同時也承擔了額外的風險。對此，有關(guān)專家建議，對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款，國家應(yīng)該給予適當?shù)呢斦N息、風險補貼以及稅收優(yōu)惠，提高銀行支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，同時成立專門服務(wù)于新興產(chǎn)業(yè)的擔保公司，解決中小企業(yè)擔保難的問題。新一代信息技術(shù)抓住“新”字做文章中國證券網(wǎng)記者溫婷艾家靜“十二五”期間，信息技術(shù)的發(fā)展將更多體現(xiàn)在“新”字上。昨日出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”）提出，到2020年，“新一代信息技術(shù)”將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。業(yè)內(nèi)人士指出，對信息技術(shù)的發(fā)展將更多體現(xiàn)在“新”字上，關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和標準的制定將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基點，并將受到重點扶持?！皼Q定”提出，要加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)備和智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快推進三網(wǎng)融合，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應(yīng)用。著力發(fā)展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力，加快重要基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字虛擬等技術(shù)，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院人士告訴記者，以“物聯(lián)網(wǎng)”為例，傳感信息處理和安全隱私將是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大核心技術(shù)。而在應(yīng)用開發(fā)層面，我國企業(yè)具有與國際企業(yè)競爭的能力，大有可為。云計算方面，EMC全球高級副總裁范承工表示，下一個十年，云計算將成為最主要的計算模式，也會顛覆過去30年建立起的IT業(yè)界秩序。這對相對落后的中國IT業(yè)是一個契機。此外，“決定”提出要“建立促進三網(wǎng)融合高效有序開展的政策和機制”，更有利于“三網(wǎng)融合”落到實處。隨著“新一代信息技術(shù)”的研究推廣，信息安全將成為重中之重。中銀國際分析師胡文洲特別指出，我國目前信息安全狀況并不樂觀，市場需求未得到充分釋放。隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)、電子商務(wù)等新領(lǐng)域的爆發(fā)，信息安全市場將會極大發(fā)展。上市公司中可關(guān)注啟明星辰、衛(wèi)士通等的投資機會。新能源汽車破局“三電”難關(guān)動力電池仍有戲中國證券網(wǎng)記者吳瓊艾家靜在搶占新能源汽車制高點及節(jié)能環(huán)保的思路下，新能源汽車躋身進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。昨日，在“國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”中提及“新能源汽車產(chǎn)業(yè)化”，明確指出，“著力突破動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。同時，開展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展?！庇浾邚陌l(fā)改委、工信部、科技部獲悉，多個主管部門均在制訂涉及扶持新能源汽車發(fā)展的政策。繼“國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定”出臺后，科技部制訂的《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》也有望于年內(nèi)公布。外界普遍預(yù)期，未來10年將是中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期。多位車企高層表示，充電站等市場配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善將制約新能源汽車的發(fā)展。政府主管部門已經(jīng)注意到這一障礙，正以加快“新能源汽車等領(lǐng)域的市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”?！豆?jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011年至2020年）》（草案）提出，50億元用于試點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。參與各項新能源汽車政策規(guī)劃制訂。清華大學學術(shù)委員會副主任、長江學者特聘教授歐陽明高明確指出，“基地設(shè)施建設(shè)分階段進行。至2015年，新能源汽車計劃達到百萬輛，完成電池更換、完善慢充網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2020年計劃新能源汽車銷量達到千萬輛，建設(shè)慢充、快充構(gòu)成的智能化供電網(wǎng)絡(luò)，并研發(fā)先進車網(wǎng)融合技術(shù)。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，動力電池、驅(qū)動電機和電子控制領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，及充電站均將迎來高速發(fā)展。其中動力鋰離子電池上游產(chǎn)品將成為最大受益者。其中金瑞科技、德賽電池、江蘇國泰、杉杉股份等居有優(yōu)勢的企業(yè)將率先受益。此外，在電機電控市場上，產(chǎn)業(yè)化速度最快大洋電機、江特電機等具有明顯優(yōu)勢。另據(jù)了解，一些提前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的整車企業(yè)，也將搶得市場先機。”上汽集團董事長胡茂元指出，上海汽車正從整車、系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件，到材料全面布局新能源汽車領(lǐng)域。生物產(chǎn)業(yè)壯勢打造“藍色引擎”中國證券網(wǎng)記者宦璐艾家靜隨著海洋產(chǎn)業(yè)被明確列入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一——生物產(chǎn)業(yè)，中國經(jīng)濟的“藍色引擎”就此點燃。18日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（下稱“決定”），生物產(chǎn)業(yè)成為明確發(fā)展的重點方向和主要任務(wù)之一?！拔磥砦覈锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點集中在四大領(lǐng)域?！眹疑锂a(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會秘書長王昌林向記者表示，即生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械以及生物工業(yè)，也稱生物制造領(lǐng)域?！皼Q定”明確，大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術(shù)藥物、新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。加快先進醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進規(guī)?；l(fā)展。著力培育生物育種產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，促進生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。推進生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用。加快海洋生物技術(shù)及產(chǎn)品的三研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化?！皼Q定”出臺對企業(yè)來說也是重大利好。華蘭生物董事長安康表示，國家把生物產(chǎn)業(yè)列入七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，是華蘭生物的又一次重大發(fā)展機遇。相關(guān)人士指出，生物產(chǎn)業(yè)被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，意味著生物行業(yè)將迎來國家更多的政策和資金支持，相關(guān)上市公司也將從中受益。值得注意的是，海洋產(chǎn)業(yè)也明確被列入生物產(chǎn)業(yè)這一新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中來，其在財稅政策、金融政策、政府采購政策、消化吸收和再創(chuàng)新政策、創(chuàng)新基地與平臺政策等六個方面將會獲得國家支持。東方證券分析師王明旭表示，中國海洋經(jīng)濟在新世紀前十年保持了強勁發(fā)展勢頭，%，遠高出同期GDP 增速。21 世紀第二個十年，在國家新的戰(zhàn)略扶持層面上，我國海洋發(fā)展將進入一個新的階段，有望成為國民經(jīng)濟新的增長點和亮點。高端裝備制造“淘金”：下一輪該是航空股了中國證券網(wǎng)記者溫婷艾家靜昨日，國務(wù)院公布關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定（以下簡稱“決定”），通用航空及相關(guān)裝備制造作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要分支也被重點提及。分析人士指出，隨著此前有關(guān)空域改革的指導意見下達，通用航空將迎來重要發(fā)展機遇期?！皼Q定”指出，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展以干支線飛機和通用飛機為主的航空裝備，做大做強航空產(chǎn)業(yè)。并提出要加強支線航空與通用航空的市場配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進空域管理體制改革。分析人士指出，隨著空域改革的推進和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強，通用航空有望成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的新增長點。而通用航空產(chǎn)業(yè)的帶動作用也引發(fā)了各地方政府的投資興趣，包括通用航空機場在內(nèi)的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正不斷完善。日前，合肥市直升機場項目已經(jīng)開始前期準備工作，除了西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)