【正文】 電子科技大學(xué)國(guó)際科技合作工作指南電子科技大學(xué) 科技處 國(guó)際合作與交流處2007年10月102 / 102目 錄徐冠華論國(guó)際科技合作 4通過(guò)國(guó)際合作交流提高科研水平，帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展 19有關(guān)國(guó)際合作項(xiàng)目的分析和說(shuō)明 22開(kāi)展高水平的國(guó)際科研合作，提高研究能力與學(xué)術(shù)水平 26關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目合作的幾點(diǎn)意見(jiàn) 30關(guān)于申請(qǐng)歐盟科技框架計(jì)劃的通知 31歐盟第七框架計(jì)劃相關(guān)信息 32FP7申請(qǐng)流程 39“十五”國(guó)際科技合作計(jì)劃管理特點(diǎn) 40關(guān)于國(guó)際科技合作項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的暫行規(guī)定 43國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 46國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)資助國(guó)際合作研究項(xiàng)目實(shí)施辦法 49國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)資助在華召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的實(shí)施辦法 50國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)與香港研究資助局 聯(lián)合科研基金實(shí)施暫行辦法 51國(guó)家自然科學(xué)基金重大國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目資助管理辦法 53電子科技大學(xué)關(guān)于引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)辦法(試行) 56附件一：教育部直屬高校聘請(qǐng)外籍教師重點(diǎn)項(xiàng)目資助申請(qǐng)書(shū) 62附件二：教育部直屬高校聘請(qǐng)外籍教師項(xiàng)目成果報(bào)告表 66附件三：聘請(qǐng)教育部外籍教師普通項(xiàng)目申報(bào)表 68附件四：聘請(qǐng)教育部外籍教師普通項(xiàng)目成果效益表 69附件五：高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū) 70附件六：‘王寬誠(chéng)教育基金會(huì)’ⅹⅹ年度資助項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書(shū)(模板) 76附件七：“王寬誠(chéng)教育基金會(huì)”項(xiàng)目資助款申請(qǐng)表”(模板) 78附件八：教育部資助留學(xué)人員短期回國(guó)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)書(shū) 79附件九：引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目申請(qǐng)表 82附件十：引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目執(zhí)行情況表 86附件十一：軟件和集成電路引智專(zhuān)項(xiàng)基金引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目申請(qǐng)表 88附件十二：軟件和集成電路引智專(zhuān)項(xiàng)基金引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目執(zhí)行表 92附件十三：引進(jìn)國(guó)外人才情況報(bào)表 94附件十四：電子科技大學(xué)海外人員來(lái)訪接待備案表 96附件十五：電子科技大學(xué)聘請(qǐng)海外專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表 97附件十六：電子科技大學(xué)聘請(qǐng)海外專(zhuān)家成果效益表 98附件十七：關(guān)于申報(bào)ⅹⅹ年度聘請(qǐng)外國(guó)文教專(zhuān)家項(xiàng)目計(jì)劃的通知 99附件十八：引進(jìn)人才專(zhuān)家經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（暫行） 101徐冠華論國(guó)際科技合作“科技的靈魂在于開(kāi)放”，中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)徐冠華在國(guó)務(wù)院新聞辦于2003年2月20日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，向中外記者介紹中國(guó)國(guó)際科技合作新進(jìn)展時(shí)如是說(shuō)?？茖W(xué)技術(shù)是在人類(lèi)的共同努力、相互交流中發(fā)展起來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，科技國(guó)際化已成為當(dāng)今世界的主要發(fā)展趨勢(shì)。同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益開(kāi)放一致，中國(guó)科技也逐漸走向國(guó)際化。在“平等互利、成果共享、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遵從國(guó)際慣例”的原則下，中國(guó)國(guó)際科技合作20年來(lái)得到了快速發(fā)展?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的雙向渠道越來(lái)越通暢，中外科技合作與交流日益蓬勃發(fā)展。具體表現(xiàn)在合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作規(guī)模日益擴(kuò)大，合作渠道日趨增多，合作方式亦愈益靈活。改革開(kāi)放初期，中國(guó)的國(guó)際科技合作更多地局限于人員的一般往來(lái)，如今進(jìn)入開(kāi)展合作研究項(xiàng)目、中外聯(lián)合在華或在外合辦科研機(jī)構(gòu)的新階段。合作內(nèi)容在最初比較單一的科學(xué)研究、技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了更廣泛的產(chǎn)業(yè)研究開(kāi)發(fā)等。中國(guó)科技在新世紀(jì)呈現(xiàn)了更加開(kāi)放的嶄新形象。第一節(jié)政府間科技合作1978年以前，中國(guó)與外國(guó)政府間科技合作與交流，主要是在第三世界和一些東歐國(guó)家中進(jìn)行的。1978年后，中國(guó)大力開(kāi)展了包括與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的政府間合作與交流。迄今為止，中國(guó)已先后與世界上152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作與交流關(guān)系，并同其中的96個(gè)國(guó)家簽訂了政府間科技合作協(xié)定或經(jīng)貿(mào)與科技合作協(xié)定。在政府間科技合作協(xié)定的框架下，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)也與外國(guó)的相應(yīng)部門(mén)簽訂了部門(mén)間科技合作協(xié)定。例如，農(nóng)業(yè)部已與100多個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)部門(mén)和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及其他國(guó)際農(nóng)業(yè)組織建立了科技合作與交流關(guān)系，與其中20多個(gè)國(guó)家簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議；衛(wèi)生部與52個(gè)國(guó)家簽署了衛(wèi)生合作協(xié)議或備忘錄；國(guó)家環(huán)保局已與27個(gè)國(guó)家簽訂了30多個(gè)雙邊環(huán)境保護(hù)協(xié)議或備忘錄；國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加了24個(gè)國(guó)際組織，并與50多個(gè)國(guó)家的相應(yīng)部門(mén)建立了合作與交流關(guān)系；核工業(yè)集團(tuán)公司與16個(gè)國(guó)家簽訂了政府間和平利用核能合作協(xié)定，與40多個(gè)國(guó)家建立了合作與交流關(guān)系。中國(guó)的多邊科技合作同樣非常活躍。世界上約有6000個(gè)雙邊、區(qū)域性或全球性科技合作計(jì)劃，以及數(shù)百個(gè)雙邊或多邊科技合作基金。僅1999年一年，中國(guó)就新參加國(guó)際科技組織34個(gè)（其中政府組織5個(gè)，非政府組織29個(gè)）。到目前為止，中國(guó)已經(jīng)加入了1000多個(gè)國(guó)際科技合作組織。1995年10月在北京召開(kāi)的首屆APEC科技部長(zhǎng)會(huì)議，為亞太地區(qū)全方位的科技合作奠定了基礎(chǔ)；1999年10月由中國(guó)主辦的首屆亞歐科技部長(zhǎng)會(huì)議，則啟動(dòng)了亞歐兩大洲之間的科技合作。中國(guó)政府還通過(guò)合作基金形式促進(jìn)國(guó)際科技合作的開(kāi)展。目前，已經(jīng)建立了中國(guó)—以色列科技合作基金、中國(guó)—澳大利亞科技合作特別基金、中國(guó)—亞太經(jīng)合組織科技產(chǎn)業(yè)合作基金。派駐科技外交官也是中國(guó)政府推動(dòng)和加強(qiáng)與國(guó)外科技合作與交流的重要舉措。改革開(kāi)放前，中國(guó)曾向18個(gè)國(guó)家的駐外使館派出40多名科技外交官，現(xiàn)在已經(jīng)在47個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐外機(jī)構(gòu)中配備了128位科技外交官。第二節(jié)半官方及民間科技合作在政府間科技合作的推動(dòng)、示范和鼓勵(lì)下，中國(guó)的半官方及民間科技合作交流也取得了相當(dāng)大的發(fā)展。科研機(jī)構(gòu)之間、高等學(xué)校之間、科技學(xué)術(shù)組織之間、企業(yè)之間、城市之間以及科學(xué)家個(gè)人之間的交流都很活躍。截至2003年底，中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)與38個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科學(xué)基金及科研機(jī)構(gòu)簽署了58個(gè)合作協(xié)議，積極支持國(guó)際科技合作。%，主要用于國(guó)際(地區(qū))合作研究項(xiàng)目、出國(guó)(境)參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議項(xiàng)目、在華召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、資助留學(xué)人員短期回國(guó)工作講學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作交流專(zhuān)項(xiàng)基金、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)—香港聯(lián)合資助局聯(lián)合科研基金、重大國(guó)際(地區(qū))合作交流項(xiàng)目基金。中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中可用于國(guó)際合作的經(jīng)費(fèi)可以占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的10－20%。自1987年以來(lái)，中國(guó)國(guó)家自然科學(xué)基金用于國(guó)際合作的經(jīng)費(fèi)呈快速上升趨勢(shì)。2002年度，自然科學(xué)基金會(huì)共資助國(guó)際合作項(xiàng)目1934個(gè)，批準(zhǔn)資助經(jīng)費(fèi)8104萬(wàn)元，而在1991年，這個(gè)數(shù)字僅為500萬(wàn)元。中國(guó)科學(xué)院已同60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署了院級(jí)合作協(xié)議80多個(gè)，所級(jí)合作協(xié)議近千個(gè)，每年召開(kāi)100個(gè)左右的國(guó)際和雙邊會(huì)議，近400位科學(xué)家在400多個(gè)國(guó)際科學(xué)組織和機(jī)構(gòu)中擔(dān)任不同層次的職務(wù)。同時(shí)，中國(guó)科學(xué)院與國(guó)外著名機(jī)構(gòu)建立了一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、青年科學(xué)家小組和伙伴小組、跨學(xué)科研究中心等。根據(jù)教育部對(duì)16所高校所進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)，這些高校已同100多個(gè)國(guó)家近2500個(gè)院所、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、企業(yè)建立了合作與交流關(guān)系，簽訂了1500多個(gè)科研項(xiàng)目合作協(xié)議。例如，北京大學(xué)已與遍及世界49個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200余所大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)建立了校際交流關(guān)系，目前每年到訪北大的外國(guó)專(zhuān)家超過(guò)2萬(wàn)人次。1998年以來(lái)，已有數(shù)十位諾貝爾獎(jiǎng)得主和21位國(guó)家元首訪問(wèn)北大并發(fā)表演講。同時(shí)，北京大學(xué)每年出訪交流的教員和學(xué)生超過(guò)5000人次。 開(kāi)展民間國(guó)際科技交流活動(dòng)，在相互尊重和平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同國(guó)外科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科技工作者之間的友好關(guān)系，是中國(guó)科協(xié)的重要任務(wù)之一。中國(guó)科協(xié)與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的民間科技團(tuán)體、組織建立了交流與合作關(guān)系，并簽署了52個(gè)雙邊交流與合作協(xié)議。中國(guó)科協(xié)作為中國(guó)科技界的代表，是國(guó)際科學(xué)理事會(huì)（ICSU）和世界工程組織聯(lián)合會(huì)（WFEO）等國(guó)際科技組織的國(guó)家會(huì)員。截至2000年底，中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)性學(xué)會(huì)參加的民間國(guó)際科技組織達(dá)252個(gè)，并有一大批中國(guó)著名科學(xué)家被選入這些組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。中國(guó)積極鼓勵(lì)外國(guó)研發(fā)機(jī)構(gòu)在華建立中外合作研發(fā)機(jī)構(gòu)或獨(dú)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。自1990年美國(guó)惠普公司在中國(guó)設(shè)立第一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以來(lái)，跨國(guó)公司紛紛加快了在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的步伐。到2002年，跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)100家。第三節(jié)科技合作模式1.技術(shù)貿(mào)易技術(shù)引進(jìn)是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平迅速提升的重要手段。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年，中國(guó)共登記技術(shù)進(jìn)口合同7130份，，%。中國(guó)技術(shù)進(jìn)口的主要方式是專(zhuān)有技術(shù)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)，特別是伴隨成套設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)。主要領(lǐng)域則集中于電子及通信設(shè)備制造業(yè)，電力、蒸汽、熱水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等領(lǐng)域。目前，中國(guó)技術(shù)引進(jìn)的來(lái)源地日趨多樣化，但日本、美國(guó)、歐盟仍然是中國(guó)技術(shù)進(jìn)口的主要來(lái)源地。2003年，中國(guó)技術(shù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)家和地區(qū)共62個(gè)，其中亞洲18個(gè)、非洲2個(gè)、歐洲28個(gè)、拉丁美洲8個(gè)、北美洲3個(gè)、大洋洲3個(gè)。日本首次超過(guò)美國(guó)和歐盟，成為中國(guó)最大的技術(shù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)，其合同金額為全部技術(shù)進(jìn)口的26%。中國(guó)的技術(shù)出口盡管還非常薄弱，但也已經(jīng)開(kāi)始。例如，中國(guó)向肯尼亞提供Bt生物殺蟲(chóng)劑技術(shù)示范項(xiàng)目，目前發(fā)展到在肯尼亞建廠生產(chǎn)。同時(shí)，在中國(guó)對(duì)東南亞、中東、南亞、中亞等國(guó)家和地區(qū)提供的大中型火電站、水電站、輸變電站的交鑰匙工程或提供電站成套設(shè)備中，也伴隨著一定的技術(shù)出口。中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口日趨活躍。2001年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額已經(jīng)達(dá)到464億美元，同期進(jìn)口額為641億美元。2.國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議是中國(guó)參與國(guó)際科技交流的重要方式之一。國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、中國(guó)科學(xué)院、高等院校（如北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等）都對(duì)參加國(guó)際會(huì)議給予積極資助。以國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)為例，2002年度資助1016位科學(xué)家出國(guó)參加各類(lèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，資助經(jīng)費(fèi)1048萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取舉辦國(guó)際會(huì)議也是中國(guó)科學(xué)技術(shù)界尋求合作的另一重要途徑。中國(guó)科協(xié)及其所屬全國(guó)性學(xué)會(huì)2002年在中國(guó)國(guó)內(nèi)舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議236次，境外參加人員18960人次，交流論文27060篇。2002年度國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)資助在中國(guó)召開(kāi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議達(dá)271項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)1324萬(wàn)元。其中，部分會(huì)議資助規(guī)模大、有重要國(guó)際影響，如國(guó)際數(shù)學(xué)家大會(huì)、國(guó)際水稻大會(huì)、國(guó)際高分子大會(huì)、第十三屆太平洋核能大會(huì)、第二屆國(guó)際可持續(xù)農(nóng)業(yè)大會(huì)等。3.開(kāi)展合作研究中國(guó)大量派出人員參與國(guó)際合作伙伴的研究，也在中國(guó)設(shè)立聯(lián)合研究實(shí)驗(yàn)室等方式開(kāi)展合作研究；同時(shí)，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，并逐步對(duì)外開(kāi)放中國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目。中國(guó)“十五”科技發(fā)展規(guī)劃首次提出了“國(guó)家重大國(guó)際科技合作計(jì)劃”，并單列了“國(guó)際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃”，即由科學(xué)技術(shù)部設(shè)置國(guó)際科技合作資金，支持該項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。此計(jì)劃于2001年起正式啟動(dòng)。國(guó)家重大國(guó)際科技合作計(jì)劃支持中國(guó)科學(xué)家參與空間技術(shù)、高能物理、極地考察與開(kāi)發(fā)、生命科學(xué)、生物技術(shù)、生物多樣性、資源、環(huán)境和人類(lèi)健康等大型國(guó)際研究計(jì)劃；支持在信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、能源科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)、海洋技術(shù)和環(huán)境科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域中與發(fā)達(dá)國(guó)家及科技強(qiáng)國(guó)開(kāi)展重大合作研究項(xiàng)目；同時(shí)，在發(fā)展中國(guó)家建立中國(guó)技術(shù)示范基地，幫助和鼓勵(lì)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)參與援外項(xiàng)目，倡導(dǎo)平等參與，成果共享。2002年，中國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)徐冠華在全國(guó)科技工作會(huì)議上宣布，中國(guó)將逐步對(duì)外開(kāi)放中國(guó)高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃、重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃等科技計(jì)劃，以擴(kuò)大科研領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放與合作，提高國(guó)際科技合作水平。目前，歐盟第六框架計(jì)劃已經(jīng)全部對(duì)中國(guó)開(kāi)放，已經(jīng)有一批項(xiàng)目在支持過(guò)程中。而中國(guó)的高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃（“863計(jì)劃”）、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973計(jì)劃”）也已經(jīng)對(duì)歐盟開(kāi)放。2002年，歐盟成員國(guó)的兩名德國(guó)科學(xué)家、一名荷蘭科學(xué)家以及中國(guó)科學(xué)院、吉林大學(xué)的科學(xué)家共同成功申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目——“分子聚集體的化學(xué)”。外國(guó)科學(xué)家參與中國(guó)重大科技計(jì)劃，這在中國(guó)還是第一次。根據(jù)美國(guó)科技信息研究所發(fā)行的科學(xué)引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)（SCI）提供的數(shù)據(jù)分析，中國(guó)科學(xué)家的國(guó)際合著論文數(shù)呈顯著上升趨勢(shì)。2002年，中國(guó)發(fā)表的SCI論文中，國(guó)際合作產(chǎn)生的論文有7807篇，%。中國(guó)作者為第一作者的國(guó)際合著論文有3497篇，合作伙伴涉及62個(gè)國(guó)家（地區(qū)）；中國(guó)作者參與工作的國(guó)際合著論文有4310篇，合作伙伴涉及58個(gè)國(guó)家（地區(qū)）。在所有合著論文的合作國(guó)別中，排在前五位的國(guó)家是美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)和澳大利亞。從合作學(xué)科來(lái)看，物理、化學(xué)、生物、材料科學(xué)名列前茅。4.人員互訪與交流“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是中國(guó)派出人員和引進(jìn)智力的兩條道路。中國(guó)科學(xué)家與國(guó)外同行開(kāi)展了越來(lái)越頻繁的交流。僅以中國(guó)科學(xué)院為例，過(guò)去20年間，上萬(wàn)名科技人員赴美交流學(xué)習(xí)。中科院及下屬研究所的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干中，大多數(shù)有在國(guó)外工作、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。同時(shí)，中國(guó)也注重智力引進(jìn)，希望通過(guò)引進(jìn)國(guó)外人才，加速中國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)成立了國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局，同時(shí)，各地方也相繼成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展智力引進(jìn)的工作。1