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法律知識(shí)初探訴權(quán)放棄問(wèn)題(已修改)

2025-07-04 00:02 本頁(yè)面
 

【正文】 省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法訴權(quán)放棄問(wèn)題初探  鐘先銀  訴權(quán),是指當(dāng)事人請(qǐng)求法院行使審判權(quán)以保護(hù)其民事權(quán)益的權(quán)利,是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利,是一種向法院提出的請(qǐng)求權(quán),是當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。然而,在審判實(shí)踐中,經(jīng)常遇到一些被告在一審或一、二審程序中全部或部分放棄其享有的訴權(quán),敗訴后,轉(zhuǎn)而在二審或?qū)徟斜O(jiān)督程序中恢復(fù)行使訴權(quán)。造成某些訴訟程序或訴訟環(huán)節(jié)關(guān)系紊亂。同一審級(jí)或不同審級(jí)的人民法院在不同的審判程序中作出截然不同的裁判,由此引出一些需要加以深入研究和解決的法律問(wèn)題?! ∪墓灿?jì)6230字。  訴權(quán)作為民事訴訟法賦予當(dāng)事人的基本權(quán)利,其直接體現(xiàn)為當(dāng)事人在民事訴訟的不同階段所分別享有的各項(xiàng)具體訴訟權(quán)利。對(duì)被告來(lái)說(shuō),在民事訴訟的不同階段就分別享有答辯權(quán)、出庭應(yīng)訴權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、陳述權(quán)、收集和提供證據(jù)權(quán)、質(zhì)證權(quán)、辯論權(quán)、反訴權(quán)、上訴權(quán)、申訴權(quán)等等。前述被告階段性放棄訴權(quán)的行為,主要是指以下兩種情況:第一種情況是被告放棄全部訴權(quán)拒不應(yīng)訴。即一審程序開(kāi)始后,被告收到人民法院送達(dá)的應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)、開(kāi)庭傳票等一系列訴訟文件,其有條件行使訴訟權(quán)利,但是卻在無(wú)正當(dāng)理由的情況下,采取消極的不作為方式拒不應(yīng)訴,造成一審程序在被告一方缺席的情況下單方面運(yùn)行。第二種情況是被告在訴訟中放棄部分訴權(quán)。即被告在一審或一、二審程序中雖然參加訴訟活動(dòng),并行使相應(yīng)的訴訟權(quán)利積極提出主張反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,但是在舉證和質(zhì)證兩個(gè)訴訟環(huán)節(jié)卻采取消極的不作為方式,或者是有條件收集或提供證據(jù),卻拒不收集和提供?;蛘呤菓?yīng)對(duì)原告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證而拒不質(zhì)證,又不申請(qǐng)補(bǔ)棄新的證據(jù)反駁對(duì)方的訴訟請(qǐng)求,使得法庭無(wú)法通過(guò)舉證和質(zhì)證環(huán)節(jié)深入審查判斷原告提供的證據(jù)。在這兩種情況下,由于訴訟所應(yīng)體現(xiàn)的當(dāng)事人之間的對(duì)抗性已不存在或受到嚴(yán)重削弱,法庭只能根據(jù)原告提供的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出實(shí)體裁判。由此就產(chǎn)生這樣一個(gè)矛盾,就是在被告放棄全面訴權(quán)拒不應(yīng)訴或放棄舉證、質(zhì)證等部分訴權(quán)的情況下,以訴訟法學(xué)的角度觀察,依法依據(jù)原告單方的訴訟請(qǐng)求及提交的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)和作出裁判,其公正性和合法性是完全符合訴訟法律規(guī)定的。但是如果從客觀的角度觀察,裁判所認(rèn)定的案件事實(shí)的真實(shí)性以及裁判結(jié)果的公正性是沒(méi)有保障的。換言之,就是裁判所認(rèn)定的案件事實(shí)有可能不是客觀存在的。一些被告正是利用了這一點(diǎn),在一審或一、二審裁判送達(dá)后就提出上訴或申訴,并在二審或?qū)徟斜O(jiān)督程序中改變其消極放棄訴權(quán)的作法,通過(guò)提交足以全部或部分推翻一審或一、二審裁判的證據(jù),造成二審或?qū)徟斜O(jiān)督審法院將案件發(fā)回重審或改判?! 【驼w民事訴訟而言,它是人民法院在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,審理和解決民事權(quán)利義務(wù)糾紛的活動(dòng)以
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