【正文】 工程項目建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項目建議書 （二）可行性研究 （三）立項 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）報建 （二）委托規(guī)劃、設(shè)計 （三）獲取土地使用權(quán) （四）拆遷、安置 （五）工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實施階段（一）工程建設(shè)項目施工準(zhǔn)備管理 （二）工程建設(shè)項目組織施工階段的管理 四、工程竣工驗收備案與保修階段（一）工程竣工驗收及備案 （二）工程保修 投資許可證（發(fā)改委）項目建議書（發(fā)改委） 辦理選址 意見書（規(guī)劃局）可行性研究 報告（發(fā)改委）工程報建備案 （建委） 立項（發(fā)改委） 確定施工 隊 伍（招標(biāo)辦）施工許可證 （建委） 建設(shè)實施（監(jiān)理、施工隊伍） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局） 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 （建委） 建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）竣工驗收及保修 （建委）確定監(jiān)理隊伍 （招標(biāo)辦）確定勘察設(shè)計隊伍 （招標(biāo)辦）交納建設(shè)費(fèi)用 （財政）消防、人防、園林氣象、市政配套手續(xù) （各相關(guān)部門）建設(shè)資金審計 （審計局）確定材料、設(shè)備 供應(yīng)商 （招標(biāo)辦） 申請土地開發(fā) 使用權(quán)（國土房管局） 拆遷、安置（國土房管局） 質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)檢站） 安全監(jiān)督（安監(jiān)站） 施工放驗線 （規(guī)劃局） 報開工報告年度計劃申請文件 （發(fā)改委） 工 程 建 設(shè) 程 序 圖 承辦內(nèi)容 （承辦單位）圖示環(huán)境影響評價 文件報審 （環(huán)保局）用地預(yù)審報審（規(guī)劃局）地震安全性 評 價（環(huán)保局） 附圖程序流程建設(shè)單位申請 辦理選址意見書 xx市發(fā)改委立項 建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證 國土房管局辦理用地手續(xù) 建設(shè)單位委托設(shè)計并提供設(shè)計方案 審批設(shè)計方案，其中規(guī)劃局審批方案 建設(shè)單位委托作初步設(shè)計 初步設(shè)計審批 規(guī)劃局審查項目管理意見 建設(shè)單位委托做施工圖 施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準(zhǔn)書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃許可證 建設(shè)單位招投標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白蟻防治合同、文明安全責(zé)任書 繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證 憑進(jìn)場通知書放線驗線 竣工驗收備案 第一部分 工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過對投資機(jī)會等的研究和決定，形成書面文件上報主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項的過程。主要包括編制項目建議書和可行性研究報告，并通過立項審批。 一、項目建議書（由發(fā)改委實施）（一）項目建議書一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：項目提出的必要性和依據(jù)； 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 投資估算和資金籌措設(shè)想； 項目的進(jìn)度安排； 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計。 （二）報送材料： 符合編制要求的項目建議書、審批請示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。 注：若建設(shè)單位具有編制項目建議書及可行性研究報告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計招標(biāo)，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計單位編制。監(jiān)理及設(shè)計招標(biāo)要及時備案。 二、辦理《建設(shè)工程選址意見書》（由規(guī)劃局實施）（一）通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，無并聯(lián)審批項目的報送材料： 書面申請 （原件1 份）；《國有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件1 份，需核對原件）；1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）。 （二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料： 書面申請（原件1 份）； 土地權(quán)屬證明（復(fù)印件 1 份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請建設(shè)的工程項目）； 1：500 現(xiàn)狀地形圖 （原件2 份，附電子文檔）；項目建議書批復(fù)文件或書面意見（原件 1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）； 相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限聯(lián)建的建設(shè)項目）； 開發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項目）； 開發(fā)資質(zhì)證書（復(fù)印件1 份）。 （三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，《建設(shè)工程選址意見書》的審批，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料：消防安全審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項目） （1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份）； （2）1:500 現(xiàn)狀地形圖（原件1 份，火工生產(chǎn)及儲存項目，還需提交反映周邊2000 米范圍現(xiàn)狀的1：2000 地形圖1 份） 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未作場地地質(zhì)災(zāi)害評估的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目和已作區(qū)域性評估中屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項目） 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告內(nèi)容一般包括：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性；工程建設(shè)適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。 （1）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（原件1 份）； （2）地質(zhì)災(zāi)害危險性評估登記申請表或報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ? 份）。 建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地的建設(shè)項目） （1）《建設(shè)項目用地預(yù)審表》（原件1 份）； （2）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （3）項目建議書批復(fù)文件或書面意見（1 份，限政府投資項目。書面意見僅用于投資行政主管部門同意合并審批項目建議書與項目可行性研究報告的建設(shè)項目）； （4）標(biāo)注有項目擬用地范圍的1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請人應(yīng)分別在建設(shè)項目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部門應(yīng)無償向申請人提供 1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請人復(fù)?。野踩珜彶椋ㄏ尬挥谑形?、市政府、部隊副軍級以上機(jī)關(guān)、重要軍事設(shè)施和要害部門周邊500 米范圍內(nèi)的下列建設(shè)項目：①外國政府駐渝機(jī)構(gòu)；②外商投資的建設(shè)項目[包括外商獨(dú)資、中外合資兩種情況]） （1）《涉及國家安全事項的建設(shè)項目申報表（規(guī)劃選址）》（原件1 份）； （2）1：2000 地形圖 （原件 1 份， 能反映建設(shè)項目及其周邊500 米內(nèi)現(xiàn)狀）。 三、建設(shè)用地預(yù)審報預(yù)（國土資源局實施）報送材料： （一）《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》（原件1 份）； （二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （三）屬政府投資項目的，需提供項目建議書批復(fù)文件和項目可行性研究報告（1 份，項目建議書與項目可行性研究報告合并審批的，只提供項目可行性研究報告文本）； （四）、區(qū)縣（自治縣、市）國土資源管理部門對建設(shè)項目用地的初審意見（1 份，項目跨區(qū)的，應(yīng)提供項目所涉及的各區(qū)縣[自治縣、市]國土資源管理部門的初審意見）； （五）、1：500 現(xiàn)狀地形圖（2 份）。四、環(huán)境影響評價文件報審 （由環(huán)保局實施）報送材料： （一）《xx市建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批申請表》（原件2 份）； （二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響報告書（原件2 份，附電子文檔）； （三）評估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表的技術(shù)評估報告（原件1 份，建設(shè)項目填報環(huán)境影響登記表的，申請人不提供技術(shù)評估報告）。 五、建設(shè)場地地震安全性評價（由地震局實施）（一）必須進(jìn)行建設(shè)場地地震安全性評價的建設(shè)項目 １、抗震設(shè)防要求高于《中國地震烈度區(qū)劃圖》標(biāo)定設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重點工程、特殊工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程 ２、位于地