【正文】 工程項(xiàng)目建設(shè)程序一、工程建設(shè)前期階段（一）項(xiàng)目建議書 （二）可行性研究 （三）立項(xiàng) 二、工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（一）報(bào)建 （二）委托規(guī)劃、設(shè)計(jì) （三）獲取土地使用權(quán) （四）拆遷、安置 （五）工程發(fā)包與承包 三、工程建設(shè)實(shí)施階段（一）工程建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備管理 （二）工程建設(shè)項(xiàng)目組織施工階段的管理 四、工程竣工驗(yàn)收備案與保修階段（一）工程竣工驗(yàn)收及備案 （二）工程保修 投資許可證（發(fā)改委）項(xiàng)目建議書（發(fā)改委）辦理選址 意見(jiàn)書（規(guī)劃局）可行性研究 報(bào)告（發(fā)改委）工程報(bào)建備案 （建委） 立項(xiàng)（發(fā)改委） 確定施工 隊(duì) 伍（招標(biāo)辦）施工許可證 （建委） 建設(shè)實(shí)施（監(jiān)理、施工隊(duì)伍） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）初步設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) （建委）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（規(guī)劃局）竣工驗(yàn)收及保修 （建委）確定監(jiān)理隊(duì)伍 （招標(biāo)辦）確定勘察設(shè)計(jì)隊(duì)伍 （招標(biāo)辦）交納建設(shè)費(fèi)用 （財(cái)政）消防、人防、園林氣象、市政配套手續(xù) （各相關(guān)部門）建設(shè)資金審計(jì) （審計(jì)局）確定材料、設(shè)備 供應(yīng)商 （招標(biāo)辦）申請(qǐng)土地開(kāi)發(fā) 使用權(quán)（國(guó)土房管局）拆遷、安置（國(guó)土房管局） 質(zhì)量監(jiān)督（質(zhì)檢站）安全監(jiān)督（安監(jiān)站） 施工放驗(yàn)線 （規(guī)劃局）報(bào)開(kāi)工報(bào)告年度計(jì)劃申請(qǐng)文件 （發(fā)改委）工 程 建 設(shè) 程 序 圖 承辦內(nèi)容 （承辦單位）圖示環(huán)境影響評(píng)價(jià) 文件報(bào)審 （環(huán)保局）用地預(yù)審報(bào)審（規(guī)劃局）地震安全性 評(píng) 價(jià)（環(huán)保局） 程序流程建設(shè)單位申請(qǐng) 辦理選址意見(jiàn)書 xx市發(fā)改委立項(xiàng) 建設(shè)單位委托做總平面圖規(guī)劃局組織審總平面圖規(guī)劃局辦理用地規(guī)劃許可證 國(guó)土房管局辦理用地手續(xù) 建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)并提供設(shè)計(jì)方案 審批設(shè)計(jì)方案，其中規(guī)劃局審批方案 建設(shè)單位委托作初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)審批 規(guī)劃局審查項(xiàng)目管理意見(jiàn) 建設(shè)單位委托做施工圖 施工圖審查機(jī)構(gòu)審施工圖建設(shè)單位辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通手續(xù)市建委辦理施工圖審查批準(zhǔn)書規(guī)劃局發(fā)建筑核位紅線 規(guī)劃局辦理工程規(guī)劃許可證 建設(shè)單位招投標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、白蟻防治合同、文明安全責(zé)任書繳納建設(shè)工程規(guī)費(fèi)辦理施工許可證 憑進(jìn)場(chǎng)通知書放線驗(yàn)線 竣工驗(yàn)收備案 第一部分 工程建設(shè)前期階段工程建設(shè)的前期階段主要指的是在工程建設(shè)的初期，建設(shè)單位形成投資意向，通過(guò)對(duì)投資機(jī)會(huì)等的研究和決定，形成書面文件上報(bào)主管部門和發(fā)改委進(jìn)行審批，進(jìn)而立項(xiàng)的過(guò)程。主要包括編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，并通過(guò)立項(xiàng)審批。 一、項(xiàng)目建議書（由發(fā)改委實(shí)施）（一）項(xiàng)目建議書一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)； 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析； 投資估算和資金籌措設(shè)想； 項(xiàng)目的進(jìn)度安排； 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。 （二）報(bào)送材料： 符合編制要求的項(xiàng)目建議書、審批請(qǐng)示及有特殊規(guī)定必備的附件材料。 注：若建設(shè)單位具有編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告等的能力，可自行編制。如不具備自行編制能力，可先行實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)及設(shè)計(jì)招標(biāo)，委托具有編制能力及相關(guān)資格的監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位編制。監(jiān)理及設(shè)計(jì)招標(biāo)要及時(shí)備案。 二、辦理《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書》（由規(guī)劃局實(shí)施）（一）通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)并聯(lián)審批項(xiàng)目的報(bào)送材料： 書面申請(qǐng) （原件1 份）；《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（復(fù)印件1 份，需核對(duì)原件）；1：500 現(xiàn)狀地形圖（原件2 份，附電子文檔）。 （二）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書》的審批，申請(qǐng)人需向規(guī)劃部門提交下列申請(qǐng)材料： 書面申請(qǐng)（原件1 份）； 土地權(quán)屬證明（復(fù)印件 1 份，限在自有土地權(quán)屬范圍內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)的工程項(xiàng)目）； 1：500 現(xiàn)狀地形圖 （原件2 份，附電子文檔）；項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見(jiàn)（原件 1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見(jiàn)僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； 相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限聯(lián)建的建設(shè)項(xiàng)目）； 開(kāi)發(fā)辦批文及相關(guān)協(xié)議（原件1 份，限轉(zhuǎn)讓的建設(shè)項(xiàng)目）； 開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書（復(fù)印件1 份）。 （三）非招標(biāo)拍賣掛牌方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，《建設(shè)工程選址意見(jiàn)書》的審批，申請(qǐng)人需向協(xié)辦部門提交下列申請(qǐng)材料：消防安全審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未明確的易燃易爆建設(shè)項(xiàng)目） （1）《建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)表》（原件1 份）； （2）1:500 現(xiàn)狀地形圖（原件1 份，火工生產(chǎn)及儲(chǔ)存項(xiàng)目，還需提交反映周邊2000 米范圍現(xiàn)狀的1：2000 地形圖1 份） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估審查（限經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中未作場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和已作區(qū)域性評(píng)估中屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目） 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告內(nèi)容一般包括：工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險(xiǎn)性；工程建設(shè)適宜性結(jié)論；采取防治措施的建議。 （1）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（原件1 份）； （2）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估登記申請(qǐng)表或報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ? 份）。 建設(shè)用地預(yù)審（限需新征集體土地的建設(shè)項(xiàng)目） （1）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審表》（原件1 份）； （2）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件 1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （3）項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或書面意見(jiàn)（1 份，限政府投資項(xiàng)目。書面意見(jiàn)僅用于投資行政主管部門同意合并審批項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目）； （4）標(biāo)注有項(xiàng)目擬用地范圍的1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖（1 份，建設(shè)項(xiàng)目跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，申請(qǐng)人應(yīng)分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1：1 萬(wàn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注擬用地范圍。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國(guó)土資源部門應(yīng)無(wú)償向申請(qǐng)人提供 1：1 萬(wàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請(qǐng)人復(fù)?。?。國(guó)家安全審查（限位于市委、市政府、部隊(duì)副軍級(jí)以上機(jī)關(guān)、重要軍事設(shè)施和要害部門周邊500 米范圍內(nèi)的下列建設(shè)項(xiàng)目：①外國(guó)政府駐渝機(jī)構(gòu)；②外商投資的建設(shè)項(xiàng)目[包括外商獨(dú)資、中外合資兩種情況]） （1）《涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（規(guī)劃選址）》（原件1 份）； （2）1：2000 地形圖 （原件 1 份， 能反映建設(shè)項(xiàng)目及其周邊500 米內(nèi)現(xiàn)狀）。 三、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)預(yù)（國(guó)土資源局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》（原件1 份）； （二）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告（原件1 份，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型，項(xiàng)目需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的農(nóng)用地的，還應(yīng)包括補(bǔ)充耕地初步方案）； （三）屬政府投資項(xiàng)目的，需提供項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（1 份，項(xiàng)目建議書與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合并審批的，只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本）； （四）、區(qū)縣（自治縣、市）國(guó)土資源管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的初審意見(jiàn)（1 份，項(xiàng)目跨區(qū)的，應(yīng)提供項(xiàng)目所涉及的各區(qū)縣[自治縣、市]國(guó)土資源管理部門的初審意見(jiàn)）； （五）、1：500 現(xiàn)狀地形圖（2 份）。四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)審 （由環(huán)保局實(shí)施）報(bào)送材料： （一）《xx市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批申請(qǐng)表》（原件2 份）； （二）環(huán)境影響登記表或由有資質(zhì)的單位編制的環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書（原件2 份，附電子文檔）； （三）評(píng)估機(jī)構(gòu)關(guān)于環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)評(píng)估報(bào)告（原件1 份，建設(shè)項(xiàng)目填報(bào)環(huán)境影響登記表的，申請(qǐng)人不提供技術(shù)評(píng)估報(bào)告）。 五、建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)（由地震局實(shí)施）（一）必須進(jìn)行建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目 １、抗震設(shè)防要求高于《中國(guó)地