【正文】 濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采購文件項目編號：[]采購人：濮陽縣教育局采購代理機構(gòu)：河南天一工程管理有限公司日期：二○一八年十一月109 / 111目錄第一章 采購公告 第二章 投標人須知 第三章 項目合同（草案） 第四章 項目采購需求 第五章 評審方法 第六章 投標文件格式 第一章采購公告濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采購公告本項目于年月日在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》《濮陽市政府采購網(wǎng)》《濮陽市公共資源交易網(wǎng)》媒體上發(fā)布資格預審公告，年月日時組織資格預審，并于年月日對通過資格預審的投標人在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《河南省政府采購網(wǎng)》《濮陽市政府采購網(wǎng)》《濮陽市公共資源交易網(wǎng)》媒體上進行了公示?，F(xiàn)邀請已通過資格預審的單位，參加濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投標。、項目編號：[]、報名方式及時間通過資格預審的投標人，在本公告規(guī)定的時間內(nèi)參與報名投標。、采購文件的獲取請通過資格預審的投標人且有意向參加本次投標的請于年月日至年月日請自行在濮陽市政府采購網(wǎng)公告規(guī)定時間內(nèi)下載招標文件（文件下載地址：濮陽市政府采購網(wǎng)：）；、投標文件的遞交投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）：年月日時分。投標文件遞交的地點：通過資格預審的投標人且有意向參加本次投標的，請將投標文件遞交至濮陽市中原路與振興路交叉口向西米陽光大廈三樓，逾期遞交的投標文件將不予接收。、投標保證金金額：捌拾萬元整；在轉(zhuǎn)賬單或電匯單用途欄中注明（項目名稱）投標保證金，投標人須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從其基本帳戶匯入指定的帳戶內(nèi)，保證金以到賬時間為準，未在規(guī)定時間內(nèi)到賬的按無效標處理。戶名：濮陽市公共資源交易中心投標保證金管理專用戶開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司濮陽陽光大廈分理處（或謝東小區(qū)分理處）銀行賬號：銀行行號：保證金分配：投標人在完成轉(zhuǎn)賬后，登錄《濮陽市公共資源交易中心保證金管理系統(tǒng)》，選擇對應的項目完成保證金分配。、聯(lián)系方式采購人：濮陽縣教育局聯(lián)系人：張先生聯(lián)系電話：地址：濮陽縣工業(yè)路與昌盛路交叉口向東二百米路南采購代理機構(gòu)：河南天一工程管理有限公司聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話：地址：濮陽市華龍區(qū)政和路龍源小區(qū)別墅區(qū)號院本公告期限為個工作日，本公告解釋權(quán)歸采購人所有。年月日第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容采購當事人采購人：濮陽縣教育局 聯(lián)系人：張先生聯(lián)系電話：地址：濮陽縣工業(yè)路與昌盛路交叉口向東二百米路南采購代理機構(gòu)：河南天一工程管理有限公司聯(lián)系人：王先生聯(lián)系電話：地址：濮陽市華龍區(qū)政和路龍源小區(qū)別墅區(qū)號院投標人資格條件已通過資格預審的投標人。是否接受聯(lián)合體投標?接受，聯(lián)合體成員限制家是否允許未參加資格預審的投標人參與競爭并進行資格后審?否□是，按資格預審要求進行資格后審。項目概況項目名稱：濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目項目編號：[]采購方式：公開招標項目投資：項目總投資萬元，其中：工程費用萬元，工程建設(shè)其他費用萬元（包含萬元的征地拆遷費），基本預備費萬元，建設(shè)期利息萬元（利率）。采購需求項目全生命周期：項目合作期為【】年，其中建設(shè)期【】年，運營維護期【】年。投資概算：項目總投資萬元(含建設(shè)期利息萬元)。建設(shè)投資萬元，項目資本金為項目建設(shè)投資額的，即萬元。項目剩余的投資額，萬元由項目公司通過融資獲得。項目公司注冊資本金為萬元，占項目建設(shè)投資總額的。其中政府方出資萬元，股權(quán)占比；社會資本方出資萬元，股權(quán)占比。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目建設(shè)內(nèi)容包括《濮陽縣第五實驗小學（溫杜莊小學）》、《濮陽縣第六實驗小學（黃彬小學）》、《濮陽縣第七實驗小學（城南小學）》、《濮陽縣城西中學》、《濮陽縣職業(yè)教育培訓中心新校區(qū)建設(shè)項目》五個學校的整體建設(shè)工作，包括主體施工、設(shè)備購置及各項配套設(shè)施建設(shè)。上述五個學校，累計占地面積畝，校舍建筑面積㎡，共班，學位個。項目地點：濮陽縣運作方式：項目擬采取（建設(shè)運營移交方式）的運作方式。即政府將項目建設(shè)、融資、運營、維護等全部交給社會資本。政府通過向項目公司支付可用性服務(wù)費的方式支付項目可用性（符合驗收標準的公共資產(chǎn)），以及支付運維績效服務(wù)費的方式支付項目公司為維持項目可用性所需的運營維護服務(wù)（符合績效要求的公共服務(wù)）。項目政府付費將納入跨年度的財政預算，并提請人大審議通過。在合作期限內(nèi)，項目公司應遵從國家和項目所在地有關(guān)本項目建設(shè)運營的法規(guī)、標準和規(guī)范，依據(jù)項目合同約定，履行各項義務(wù)。政府按約定向項目公司付費。合作期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完好無償移交給政府。運營內(nèi)容：項目運營內(nèi)容包括濮陽縣第五實驗小學（溫杜莊小學）、濮陽縣第六實驗小學（黃彬小學）、濮陽縣第七實驗小學（城南小學）、濮陽縣城西中學、濮陽縣職業(yè)教育培訓中心新校區(qū)等學校的物業(yè)管理（包括學校的水、電、燃氣、取暖設(shè)備的檢修及維護，校園的清潔、食堂的衛(wèi)生安全、浴室的衛(wèi)生及鍋爐房的管理等），主體建筑及道路等基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護（日常的維修及養(yǎng)護），以及綠化的養(yǎng)護、綠植的修剪等后勤服務(wù)?，F(xiàn)場考察及答疑會?不組織?不召開投標截止時間年月日時分投標人提出疑義的截止時間投標截止時間日前采購人澄清的時間投標截止時間日前采購文件的獲取請通過資格預審的投標人且有意向參加本次投標的請于年月日至年月日請自行在濮陽市政府采購網(wǎng)公告規(guī)定時間內(nèi)下載招標文件（文件下載地址：濮陽市政府采購網(wǎng)：）；投標人要求澄清招標文件的截止時間潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對采購文件有異議的，應當在投標截止時間日前提出。采購人應當自收到異議之日起日內(nèi)作出答復。報價方式及控制價（或其他控制條件）投標人必須對以下各項進行報價：（）合理利潤率項目的合理利潤率招標控制價（上限）。（）折現(xiàn)率項目的折現(xiàn)率招標控制價（上限）為。（）工程建安費成優(yōu)惠率，優(yōu)惠標準最終由社會資本方報價確定。（）融資利率項目的融資利率招標控制價為中國人民銀行現(xiàn)行公布的五年期中長期貸款基準利率的基礎(chǔ)上浮，即（上限）。（）運營期第一年運營基準成本項目運營期第一年基準運營成本（上限）萬元。采購人特殊要求無投標有效期投標截止時間起日歷天投標保證金金額：捌拾萬元整；在轉(zhuǎn)賬單或電匯單用途欄中注明（項目名稱）投標保證金，投標人須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從其基本帳戶匯入指定的帳戶內(nèi)，保證金以到賬時間為準，未在規(guī)定時間內(nèi)到賬的按無效標處理。戶名：濮陽市公共資源交易中心投標保證金管理專用戶開戶行：中國建設(shè)銀行股份有限公司濮陽陽光大廈分理處（或謝東小區(qū)分理處）銀行賬號：銀行行號：保證金分配：投標人在完成轉(zhuǎn)賬后，登錄《濮陽市公共資源交易中心保證金管理系統(tǒng)》，選擇對應的項目完成保證金分配。投標文件份數(shù)一份正本、六份副本，電子文件兩份單獨密封（盤），電子版盤上應清晰標記出項目名稱及投標人名稱。裝訂要求投標文件正本、副本單獨裝訂成冊并編制目錄。（若一本無法裝訂，可以分冊裝訂）每冊采用左側(cè)膠裝并在書脊處注明投標人名稱、項目名稱，不得采用活頁裝訂。簽字和蓋章要求、招標文件規(guī)定的投標文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按招標文件明示的方式簽字或蓋章；不需每頁加蓋公章。（注：聯(lián)合體投標人按照招標文件規(guī)定的投標文件格式中所有簽字蓋章的地方必須按招標文件明示的方式有相對應的公司簽字或蓋章；不需每頁加蓋公章）、投標文件中如果有涂改、插字、刪除等情況，必須由投標人在文件改動處加蓋供應商單位公章及法定代表人印章（注：聯(lián)合體投標人有聯(lián)合體牽頭人在文件改動處加蓋供應商單位公章及法定代表人印章），否則視為未實質(zhì)性響應采購文件要求。封套上寫明采購人的地址：濮陽縣工業(yè)路與昌盛路交叉口向東二百米路南采購人名稱：濮陽縣教育局（項目名稱）濮陽縣教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投標文件：在年月日時分前不得開啟提交投標文件地點通過資格預審的投標人且有意向參加本次投標的，請將投標文件遞交至濮陽市中原路與振興路交叉口向西米陽光大廈三樓，逾期遞交的投標文件將不予接收。開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：濮陽市陽光大廈三樓評標辦法綜合評分法評審小組的構(gòu)成評審小組由人組成。由采購人代表和評審專家組成，評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。評審專家確定方式：從河南省政府采購綜合專家?guī)熘须S機抽??；其中，財務(wù)專家：至少名；法律專家：至少名。評審小組推薦投標候選人排名的人數(shù)推薦候選投標人排名的人數(shù)：名項目合同可變的細節(jié)非實質(zhì)性條款履約擔保履約擔保的形式：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。履約擔保金額：依據(jù)項目具體情況及相關(guān)國家法律法規(guī)，本項目：、建設(shè)履約保函萬元（提交時間，項目公司注冊成立后日內(nèi)；退還時間項目完成竣工驗收完成且項目公司遞交運營履約保函后個工作日內(nèi)）；、運維履約保函金額萬元（提交時間，項目獲得正式運營確認書后的個工作日內(nèi)；退還時間，移交維護保函遞交后個工作日內(nèi)退還）；、移交履約保函金額萬元（提交時間運營期屆滿前個月的對應日期；退還時間，移交日起個月屆滿的個工作日內(nèi)退還移交保函）。提交時間及退還時間：詳見本項目項目合同（草案）。保函接收方：濮陽縣財政集中收付中心開戶單位：濮陽縣財政集中收付中心開戶銀行：中國工商銀行濮陽縣支行賬號：附：以此保證按本投標須知的規(guī)定履行投標人義務(wù)。若中標人未能按照本條規(guī)定的時間、數(shù)額和方式提交履約保函，采購人將取消其中標資格并不退還其投標保證金。需要補充的其他內(nèi)容招標代理費：依照采購人與招標代理機構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議，中標人在領(lǐng)取中標通知書前向招標代理機構(gòu)繳納招標代理費。本采購文件的解釋權(quán)歸采購人. 說明 定義 項目采購是指政府為達成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。社會資本方是指已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的境內(nèi)外企業(yè)法人，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）。項目實施機構(gòu)，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可作為項目實施機構(gòu)，負責項目準備、采購監(jiān)管和移交等工作。全生命周期（ ）是指項目從融資、設(shè)計、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。產(chǎn)出說明（ ），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應達到的經(jīng)濟、技術(shù)標準，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標準和績效水平等。物有所值（ ）是指一個組織（多指政府）運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。公共部門比較值（ , ），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調(diào)整成本等。使用者付費（ ），是指由最終消費用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)?？尚行匀笨谘a助（ ），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。政府付費（ ），是指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費（ ）、使用量付費（ ）和績效付費（ ）。政府付費的依據(jù)主要是設(shè)施可用性、產(chǎn)品和服務(wù)使用量和質(zhì)量等要素。 運作方式主要包括委托運營（ ，）、管理合同（ ，）、建設(shè)運營移交（，）、建設(shè)擁有運營（，）、轉(zhuǎn)讓運營移交（，）、改建運營移交（，）等。 項目采購須具備條件物有所值評價報告及財政部門意見。財政承受能力論證報告及財政部門意見。項目正式實施方案及政府審核意見?？尚行匝芯繄蟾妗a(chǎn)出說明（如為新建、改建項目）。存量項目，存量公共資產(chǎn)的歷史資料、產(chǎn)出說明。其它相關(guān)審批文件。 采購當事人 采購人是指政府、政府職能部門或者政府指定的項目實施機構(gòu)。本項目采購人見投標人須知前附表。 投標人是指接受采購邀請并按要求提交響應文件并按要求參加投標競爭的社會資本方。 采購代理機構(gòu)是受項目實施機構(gòu)委托辦理項目采購事宜的集中采購機構(gòu)及社會中介機構(gòu)。本項目采購代理機構(gòu)見投標人須知前附表。 合格的投標人合格的投標人應滿足條件詳見投標人須知前附表，由于該項目已經(jīng)通過資格預審，除招標文件的附表要求需提供的相關(guān)原件資料外，本次投標不再提供資格條件的相關(guān)證明資料原件；投標人不得存在下列情形之一：（）本級人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委員會、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[]號文件規(guī)定的除外）；（）為本項目提供咨詢服務(wù)的；（）為本項目提供采購代理服務(wù)的；（）被責令停業(yè)的；（）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 項目概況項目名稱：見投標人須知前附表。采購方式：見投標人須知前附表。項目概況：見第四章“項目采購需求”。 采購需求見投標人須知前附表及第四章“項目采購需求”。 費用承擔投標人應自行承擔準備和參加本項目投標活動有關(guān)的全部費用。 保密參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的國家、商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 現(xiàn)場考察及答疑會 采購人應當組織社會資本進行現(xiàn)場考察或者召開采購前答疑會。但不得單獨