【正文】 25 / 27福建和盛集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略（征求意見稿）二○○四年九月第一部分 集團背景福建和盛集團有限公司（以下簡稱和盛集團）前身為成立于2003年9月的福建和盛實業(yè)有限公司，2004年4月完成集團化組建?，F(xiàn)有注冊資本金3億元，是以集體資產(chǎn)為主體的混合所有制企業(yè)。主要經(jīng)營范圍包括：能源開發(fā)；電力工程設(shè)計、施工、監(jiān)理；電氣設(shè)備的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售；電力技術(shù)咨詢與服務(wù)；輸變電工程融資建設(shè)與租賃電力產(chǎn)品和設(shè)施；物業(yè)管理、旅游業(yè)等。集團公司本部現(xiàn)有組織架構(gòu)如下圖所示：股 東 會董 事 會總 裁副 總 裁副 總 裁副 總 裁租 賃 事 業(yè) 部貿(mào) 易 事 業(yè) 部投資發(fā)展與項目管理部財務(wù)管理與資本運營部綜 合 事 務(wù) 管 理 部其中控股子公司10家，包括福建和盛高電壓設(shè)備有限公司、福建和盛正泰電氣設(shè)備有限公司、福建和盛塑業(yè)有限公司、福建億力電鍋爐有限公司、福建和盛旅游有限公司、福建和盛高科技產(chǎn)業(yè)有限公司、福建興閩咨詢有限公司、北京閩能經(jīng)貿(mào)有限公司、福建泉州市泉港德和水泥制品有限公司、泉州市泉港德和鐵塔制造有限公司；參股子公司5家，包括大唐寧德發(fā)電有限公司（6600MW）、國電福州發(fā)電有限公司（4600MW）、上海國電投資有限公司、上市公司陽光發(fā)展（000671）等，協(xié)議總投資金額已超過100億元。第二部分 戰(zhàn)略分析21外部環(huán)境分析211宏觀環(huán)境分析（PEST分析）（1）政治環(huán)境分析電力產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展歷來受到我國政府的高度重視。特別是隨著近期電力短缺情況的加重，以及能源產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟體系中戰(zhàn)略地位的提升，電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更受到了多方關(guān)注，為整個行業(yè)提供了巨大的發(fā)展機遇。另一方面，隨著電力體制改革的逐步深入以及政府宏觀調(diào)控政策的出臺，政府宏觀政策層面存在較大的不確定因素，為電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來一定的潛在風(fēng)險。（2）經(jīng)濟環(huán)境分析《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中指出，“十五”期間，我國的經(jīng)濟增長速度預(yù)期為年均7%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到9400元。同時，居民生活質(zhì)量將有較大提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長5%左右。，因此國家經(jīng)濟的快速發(fā)展將極大地促進電力消費，從而帶動電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，2004年初，為實現(xiàn)福建發(fā)展新跨越，福建省委、省政府立足于全國發(fā)展大局和兩岸和平統(tǒng)一的需要，按照區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求，提出建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，準(zhǔn)確定位福建作為長三角與珠三角聯(lián)結(jié)點和兩岸三地結(jié)合點的作用，凸顯臺灣海峽西岸的區(qū)位優(yōu)勢，將推動福建省進一步融入全國發(fā)展的大格局。國家經(jīng)濟與地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，將極大帶動電力產(chǎn)業(yè)的高速增長。（3）社會環(huán)境分析隨著生活水平的提高以及對外交往的增加，我國消費者尤其是青年、中年消費者和消費觀念不斷更新。人們開始追求簡便、舒適、快捷的生活方式，電力作為一種清潔的能源的消費受到日益青睞。隨著人們生活水平的提高以及消費觀念的更新，將極大帶動整個電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）技術(shù)環(huán)境分析我國積極推行“科教興國”戰(zhàn)略，為電力行業(yè)的技術(shù)革新創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。但從行業(yè)技術(shù)來看，我國的電力行業(yè)技術(shù)與國外先進國家相比，仍有較大的差距。因此我國的電力產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)較大的發(fā)展，就必須加快技術(shù)革新的步伐，實現(xiàn)與國際技術(shù)的全面接軌，這也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。（5）小結(jié)總體而言，從外部宏觀環(huán)境來看，電力產(chǎn)業(yè)都面臨著難得的發(fā)展機遇和巨大的發(fā)展空間。212 行業(yè)環(huán)境分析（1）市場發(fā)展空間第一，在今后的15至20年間電力行業(yè)將保持高速發(fā)展2004年初，國家調(diào)整了十五規(guī)劃的電力目標(biāo)，電力建設(shè)步伐將進一步加快。權(quán)威預(yù)測表明，中國電力工業(yè)在未來5年，；據(jù)國家“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃，2010年我國發(fā)電裝機容量將達(dá)到6億千瓦，其中2003－2010年國內(nèi)年均新增裝機5490萬千瓦，預(yù)計年均投資額6588億元。作為國民經(jīng)濟的先行產(chǎn)業(yè)，為了滿足中國電力需求，僅發(fā)電方面的投資未來5年需要投入超過9000億元的巨額資金。第二，2007年以前，電力行業(yè)將經(jīng)歷超高速發(fā)展時期由于19992002年間我國電力建設(shè)的相對壓縮，導(dǎo)致2002年下半年以來電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，電力缺口高達(dá)2000萬千瓦左右。據(jù)專家預(yù)測，我國近期出現(xiàn)的缺電現(xiàn)象要到2006年左右才能基本得到解決。另外，地方電網(wǎng)輸配電能力“瓶頸”的存在，未來的電力建設(shè)也將逐步改變 “重發(fā)輕送”的做法，保持電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)同步。因此對于電網(wǎng)建設(shè)來說，在2007年之前都將保持超高速發(fā)展的狀態(tài)。第三，電力投資的周期性波動性值得關(guān)注根據(jù)對歷史數(shù)據(jù)的總結(jié)與分析，可以發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟的發(fā)展表現(xiàn)出了一定的周期性，如下圖所示： （上圖中的紅色曲線表示19782002年度我國GDP增長實際曲線，黑色曲線表示依據(jù)紅色曲線路徑模擬出的GDP變化周期及未來預(yù)測曲線）結(jié)合前面所提到的社會電量需求與經(jīng)濟的發(fā)展是成緊密的正相關(guān)的，并綜合電量需求的歷史相關(guān)數(shù)據(jù)，可以判斷出電力需求變化過程呈現(xiàn)出一種逐步增長中的周期性波動狀態(tài)（如下圖所示）。因此電網(wǎng)投資亦具有持續(xù)增長中的周期性波動特性，甚至可能會出現(xiàn)一定程度上的負(fù)增長，根據(jù)歷史經(jīng)驗，一般大約以五年左右為一個周期，估計到2007年會進入電力投資的低谷期。（2）行業(yè)競爭態(tài)勢第一，短期來看，與省電力公司公司之間緊密的利益紐帶關(guān)系將會保持和盛集團是電力系統(tǒng)內(nèi)部“主輔”初步分離的產(chǎn)物。之所以定義其為“初步分離”，是因為集團與電力公司之間還繼續(xù)保持著緊密的利益紐帶關(guān)系。雖然新一輪改革已初顯端倪，即實現(xiàn)主多分離、主輔之間徹底分離，但考慮到其中的若干重點和難點問題（比如人員問題、觀念問題等），它的真正到來需要一個過程。第二，長期來看，電力改革的歷程預(yù)示著電力多經(jīng)企業(yè)完全走向市場是必然放松管制、重組電力工業(yè)、實行市場化改革是近二十年來世界各國為提高電力工業(yè)效率、降低電價、進而增強整體經(jīng)濟競爭力的共同之路。政企合一、發(fā)電市場逐步放開“主輔分離”、“主多分離”1949—1985年政企合一、國家壟斷經(jīng)營1985—1997年1997—2002年政企分開、部分省市市場化改革試點2002年—未來逐步走向市場化我國電力改革大致已經(jīng)歷和正在經(jīng)歷的幾個階段如下：不難發(fā)現(xiàn)，我國電力改革的方向始終是向著市場化的方向去思考和實施的，對于正處于改革初期的電力多經(jīng)企業(yè)，雖然目前情況下，對于實現(xiàn)完全走向市場還有著的諸多阻礙因素，但從中長期來看進行完全市場化運作將是必然，由此帶來對集團的挑戰(zhàn)將不言而喻。（3）行業(yè)風(fēng)險分析行業(yè)的潛在風(fēng)險主要集中體現(xiàn)在市場風(fēng)險方面：第一，隨著中國入世，市場競爭更加激烈加入WTO以后，中國出現(xiàn)了“國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化”的新局面?！秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》已于2004年7月正式出臺，規(guī)定企業(yè)不使用政府投資資金進行項目建設(shè)，一律不再實行審批制，政府對重大項目和限制類項目進行核準(zhǔn)，對其他項目實行備案制；決定明確提出，放寬社會資本投資領(lǐng)域，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。電力及其他行業(yè)投資主體（包括國外投資主體）迅速增多，將直接引發(fā)電力工程建設(shè)