【正文】 關于對“重慶國際馬戲城弱電系統(tǒng)工程項目”投標人質疑的答復項目名稱：重慶國際馬戲城弱電系統(tǒng)工程項目項目編號：50000020140513003答疑內容：對投標人質疑的答復發(fā)出補遺時間：2014年7月17日各潛在投標人：“重慶國際馬戲城弱電系統(tǒng)工程項目”招標人會同招標代理機構，對投標人的質疑答復如下：請各投標人注意核對并執(zhí)行。一、對投標人質疑的回復：質疑1：一、：要求的資料：技術負責人應附勞動合同復印件、職稱證、2014年1月至2014年3月的養(yǎng)老保險繳費證明?！枺阂蛱峁﹦趧雍贤皇菫榱俗C明其人員是否為我公司員工，故此證明在養(yǎng)老保險繳費證明中就足矣證明，該人員為我公司員工，無須再多此一舉的提供勞動合同，望招標人予以修改。答：招標人要求同時提供養(yǎng)老保險繳費證明及勞動合同，是招標人正常的權利，與現(xiàn)行的法規(guī)并無沖突，請投標人按招標文件要求執(zhí)行。質疑2：（2）點：深化設計方案（含技術資料）第2點和第4點；系統(tǒng)設備、集成軟件、關鍵元器件第1點；投標產品及子系統(tǒng)的技術成熟度、先進性、可靠性、可擴展性、易維護性第1點?！枺宏P于以上提到的4點，我司做出以上疑問，綜合上述的加分分值為20分，而施工組織設計評分標準的總分為35分，其分值比重超過技術總分的50%以上甚至更多，我司認為招標人過于要求提供產品資料和認證證書的做法實屬不妥，產品的信息并不能證明投標人的實力。并且根據招投標法規(guī)定，招投標文件中不能出現(xiàn)關于產品的利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，望招標人對此條例做出合理的修改。答：對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是招標人在法規(guī)允許的框架內的自主履行的權利。招標人可以依據自身的判斷去決定產品和安裝在項目實施中孰輕孰重并以此設定審查及評審重點，請投標人按招標文件的規(guī)定執(zhí)行。質疑人認為在“招投標文件中不能出現(xiàn)關于產品的利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等”是對法規(guī)的曲解。法律規(guī)定招標人不得“限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商”而不是質疑人所講“不能出現(xiàn)關于產品的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者”?！氨竟こ讨饕到y(tǒng)推薦品牌（投標人須選擇以下品牌或同檔次及以上檔次品牌投標）”中講得很清楚，投標人可選擇任何一款推薦品牌，以及其它與任何一款推薦品牌同檔次或以上檔次品牌參與投標。質疑3：（3）點：投標人同時具有ISO9001：2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，切認證范圍為“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”，有得5分，否則得0分（提供證書復印件，原件備查）　問：因OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書此處的編碼OHSAS18001為國際標準證書，與我們常見的國內頒發(fā)的ISOxx證書的編碼不一樣，在中國關于此項認證的機構也有很多，頒發(fā)的證書也有很大的區(qū)別，但這些證書同樣的具有法律效益，我方建議取消職業(yè)健康安全管理體系認證證書前面的編碼（如：OHSAS1800ISOxx等），只要是具備職業(yè)健康安全管理體系認證的即可。在認證的范圍中因公司涉足的主項行業(yè)類型不同，不能全都滿足于招標文件所要求的認證范圍，對投標人來說有不公平的嫌疑，望招標人取消認證范圍的規(guī)定。答：取消職業(yè)健康安全管理體系認證證書前面的編碼，因為OHSAS并非國際標準化組織（ISO）制定的標準，只要是具有法律效力的“職業(yè)健康安全管理體系認證證書”均可。但質量管理體系和環(huán)境認證體系的ISO編碼需保留，因為那是國際標準化組織（ISO）制定的并且在國內得到認可和推廣的認證體系。另外，同意質疑人的要求，取消對認證范圍“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”的要求。將評分辦法修改為：投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及職業(yè)健康安全管理體系，有得5分，缺一個扣2分，最多扣5分。（提供證書復印件，原件備查）質疑4：：分值的構成為投標報價50分、施工組織設計35分、其他5分、綜合誠信評價10分?！　枺何曳浇ㄗh招標單位增加一項關于小項清單評分的條例，因在常見的投標中常會出現(xiàn)小項清單，而在評標的過程中小項清單也是通過隨機抽取來評分，是一種相當公平公正的方式，分值由招標人自行擬定。答：評標辦法及各部分所占分值權重的設置，是招標人在法律框架內自主履行的權利。且，分值權重已報相關職能部門審查備案，故請投標人按招標文件要求。質疑5：：投標文件副本二份及電子光盤一份副本。副本面頁須加蓋鮮章，否則投標文件為廢標?！　枺何曳秸J為因招標方已要求提供電子光盤一份，那么對于副本的提供則應當相應的減少一份，有利于評委審查。答：對投標文件副本數(shù)量的要求，是招標人在法律框架內自主履行的權利。且，所應當投標文件的份數(shù)要求已通過相關職能部門審查備案，故請投標人按招標文件要求執(zhí)行。質疑6:招標文件推薦品牌中:1，程控交換機，中聯(lián)通信、申甌、NEC。很明顯NEC是在陪練。2，綜合布線，西蒙電氣、德特威勒、科龍。很明顯科龍不在同一檔次。另外，西蒙電氣是否筆誤，應為美國西蒙。3，網絡管理系統(tǒng)，Cisco，juniper，華為。明顯不在同一個檔次。再說國家發(fā)改委已發(fā)文國有項目應少用美國的服務器交換機。4，停車場系統(tǒng)，NiCe、西門子，聯(lián)邦信號。一個天上，一個地上，有明顯傾向性。5，UPS系統(tǒng)，易事特，雷樂士，梅蘭日蘭。很明顯不在同一個檔次答：“本工程主要系統(tǒng)推薦品牌（投標人須選擇以下品牌或同檔次及以上檔次品牌投標）”中已明確，投標人可選擇任何一款推薦品牌，以及其它與任何一款推薦品牌同檔次或以上檔次品牌參與投標。該條規(guī)定的意思是，投標人可以選擇招標人選擇與推薦品牌中相對檔次較高的品牌相匹配的產品參與投標，也可選擇與推薦品牌中相對檔次較低的品牌相匹配的產品參與投標。招標人的推薦品牌是否需要為同一檔次，是招標人基于項目實際需要及對所推薦品牌的認識的基礎上作出的判定，應當是招標人自身合法合理需求的表現(xiàn)。投標人可以在市場上所有同類產品中選擇他們認為是同檔次產品參與投標，由評標專家會而不是招標人基于自身的專業(yè)知識作出判定。質疑7：——“投標人資質條件、能力和信譽”部分：“　　2009年1月1日起至2013年12月31日（以項目竣工驗收證明的時間為準）符合下列要求業(yè)績：（或合同金額800萬元及以上）的類似建筑（政府、軍警、體育場館、展覽館、會展中心、大劇院、博物館、公共事業(yè)類建筑）項目不少于1項。”// 質疑：馬戲城的類似建筑可以包括“體育場館、展覽館、會展中心、大劇院、博物館”類， 但不應該包括“政府、軍警、公共事業(yè)類建筑”類。目前標書這種寫法相當沒有對類似案例做任何要求。如果連類似經驗案例都沒有的企業(yè)中標，如何確?！榜R戲城”這種大型、異型結構項目實施的質量？ 答：此項修改為：2009年1月1日起至2013年12月31日（以項目竣工驗收證明的時間為準）完成過合同金額800萬元及以上的弱電工程項目不少于1項?！?. 項目經理資格要求 (1)項目經理必須已在申請人單位注冊并應具有壹級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、并且不能在在建工程擔任項目經理，否則將被廢標?！? //質疑：所有智能化項目招標，對于項目經理的資格要求，都會對建造師的專業(yè)類別加上“機電工程”的專業(yè)類別限制，如果連專業(yè)類別都不要求，只能給連“機電工程類”壹級注冊建造師都提供不了的企業(yè)提供方便。但如何確保工程質量？答：建設工程資質管理規(guī)定中明確規(guī)定，機電設備專業(yè)承包工程內容包括鍋爐、通風空調、制冷、電氣、儀表、電機、壓縮機機組和廣播電影、電視播控等設備。其內容與弱電工程無法契合，所以不能僅限定于機電工程一級建造師。而建筑工程一級建造師，按照建設工程資質管理規(guī)定中要求，可承擔任何規(guī)模的建筑及裝飾裝修工程。其工作內容涵蓋了工業(yè)、民用及公共建筑的，包括安裝在內的全部建設內容，較機電類更為適合項目要求?！啊　?1)項目技術負責人：應具有高級工程職稱；”//質疑：高級工程師前面是否需要加上“機電一體化”、“機電設備”等專業(yè)類別限制，試問一個“園藝”類高級工程師能勝任此智能化項目的技術負責人嗎？如果連專業(yè)類別都不要求，肯定會給無法提供稱職“高級工程師”技術負責人的企業(yè)提供方便，如何確保項目實施的質量？答：修改對技術負責人的要求為：工程技術類高級職稱。質疑8：——“投標報價”中，疑問如下：“本工程主要系統(tǒng)推薦品牌（投標人須選擇以下品牌或同檔次及以上檔次品牌投標）： // 質疑1：“程控交換機系統(tǒng)”推薦品牌：“中聯(lián)通信、申甌、NEC”。NEC作為國際一線品牌，明顯和前兩者不在同一檔次?？梢灶A測：控標者中標后必采購“申甌”。 // 質疑2：“綜合布線系統(tǒng)”推薦品牌：“西蒙電氣、德特威勒、科龍”?？讫埵敲绹€雜牌，最近1年多才進入國內，與前兩者明顯不在一個檔次上。可以預測：控標者中標后必采購“科龍”。 // 質疑3：“網絡管理系統(tǒng)”推薦品牌：“Cisco、Juniper、華為”。明顯是用華為產品挖的坑，為什么不列上“華三”和“中興”?可以預測：控標者中標后必采購“華為”。 // 質疑4：“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”推薦品牌：“安訊士、霍尼韋爾（非威視達系列）、宇視、英飛拓”。宇視作為國內二線品牌，明顯和前兩者“安訊士、霍尼韋爾”不在同一檔次上。可以預測：控標者中標后必采購“宇視”。 // 質疑5：“樓宇自控系統(tǒng)”推薦品牌：“霍尼韋爾（Tridium系列）、江森自控（ADS系列）、西門子（APOGEE PXC系列）”。這樣設置存在“以部件充產品成品”的風險。經請教廠家得知： “Trdium”和“ADS”根本就不是這兩個品牌的產品系列，只是該產品的“后臺管理軟件”名稱?？貥苏哌@樣做的目的就是為了獲取高利潤，因為在采購時可以只采正品的后臺管理軟件（Tridium或Ads系列），對于前端設備，可以選用國產品牌，間接損害項目品質！ // 質疑6：“UPS”推薦品牌：“易事特、雷樂士、梅蘭日蘭”。易事特和雷樂士都是國產品牌，明顯和國際知名品牌梅蘭日蘭不在同一個檔次上?？梢灶A測：控標者中標后必采購“易事特”。答：“本工程主要系統(tǒng)推薦品牌（投標人須選擇以下品牌或同檔次及以上檔次品牌投標）”中已明確，投標人可選擇任何一款推薦品牌，以及其它與任何一款推薦品牌同檔次或以上檔次品牌參與投標。該條規(guī)定的意思是，投標人可以選擇與招標人選擇與推薦品牌中相對檔次較高的品牌相匹配的產品參與投標，也可選擇與推薦品牌中相對檔次較低的品牌相匹配的產品參與投標。招標人的推薦品牌是否需要為同一檔次，是招標人基于項目實際情況與對所推薦品牌的認識的基礎上作出的判定，應當是招標人自身合法合理需求的表現(xiàn)。投標人可以在市場上所有同類產品中選擇他們認為是同檔次產品參與投標，由評標專家會而不是招標人基于自身的專業(yè)知識作出判定。招標人已將招標文件中霍尼韋爾（Tridium系列）修改為：霍尼韋爾。質疑9：（1）（2）：a、深化設計方案的審評標準第2條和第4條，投標人投標所選各系統(tǒng)設備材料均須滿足 “招標文件(技術卷)各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”中的技術參數(shù)要求，全部滿足得5分，不全部滿足的為0分；投標人須按“招標文件(技術卷) 各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”提供相應各系統(tǒng)要求的各類檢測報告、認證及證明文件，全部按招標文件（技術卷）要求提供的得8分，否則為0分。答：上述條款修正為：“投標人承諾（投標人需要列出技術參數(shù)響應表）其所提供的投標設備滿足招標文件(技術卷)各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”中的技術參數(shù)要求，全部滿足得3分，最多扣3分；投標人須按以下“投標人需提供證明文件的技術參數(shù)清單”的要求提供所羅列設備的技術支持資料（以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準），技術支持資料中應當可查詢對其所欲證明的技術參數(shù)。投標人提供符合條件的“制造商公開發(fā)布的印刷資料（印刷資料應加蓋制造商或投標恩公章）或檢測機構出具的檢測報告”達30項的（含30項）得7分，最多得10分。投標人提供符合條件的“檢測報告、認證及證明文件”不足30項的得0分。投標人需提供證明文件的技術參數(shù)清單序號項目技術參數(shù)要求需提供的技術支持資料一接入層交換機1交換容量48口交換機≥254Gbps，24 口交換機≥200Gbps以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準），技術支持資料中應當可查詢對其所欲證明的技術參數(shù)。2轉發(fā)性能48 口交換機≥100Mpps，24 口交換機≥65Mpps3防雷業(yè)務端口防雷能力：6KV；4堆疊支持跨設備鏈路聚合，支持單一IP統(tǒng)一管理支持堆疊，主機堆疊數(shù)不小于9臺，堆疊帶寬≥40G 5可靠性、REP半環(huán)協(xié)議,可與其他廠商設備混合組網，要求倒換時間≤50ms, 二接入層交換機（無線AP）6交換容量48口交換機≥254Gbps，24 口交換機≥200Gbps以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準），技術支持資料中應當可查詢對其所欲證明的技術參數(shù)。7轉發(fā)性能48 口交換機≥100Mpps，24 口交換機≥65Mpps8堆疊支持跨設備鏈路聚合，支持單一IP統(tǒng)一管理支持機架內短距堆疊支持堆疊，主機堆疊數(shù)不小于9臺，堆疊帶寬≥40G，9可靠性、REP半環(huán)協(xié)議,可與其他廠商設備混合組網，要求倒換時間≤50ms, 10其它為了便于管理要求與核心交換機統(tǒng)一品牌三核心交換機11業(yè)務插槽數(shù)≥2 個以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準），技術支持資料中應當可查詢對其所欲證明的技術參數(shù)。12交換容量 ≥360Gbps13流量分析功能支持NetStream 網絡流量分析功能；四路由器14性能要求包轉發(fā)率≥20Mpps以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準）