【文章內容簡介】 品牌就不說了，就連國內一線品牌如?？?、大華都不能完整提供。如此設置，控標者可以通過控制廠家不給授權的方式比競爭對手多得4分。答：取消招標文件“IPSAN須提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC證書，全部提供的得3分，不能全部提供的為0分?！钡囊?guī)定。其對應的3分分值權重加入“施工方案（組織設計）” 中，既“施工方案（組織設計）”的分值由原來的6分調整為9分，具體評分標準如下：施工組織設計包含詳細的施工部署，施工進度計劃，質量保證措施，安全生產與文明施工，與其他各施工專業(yè)的配合，回訪保修措施，整體評定為優(yōu)的得79分；施工組織設計包含較詳細的施工部署，施工進度計劃，質量保證措施，安全生產與文明施工，與其他各施工專業(yè)的配合，回訪保修措施，整體評定為良的得46分；施工組織設計包含比較粗略的施工部署，施工進度計劃，質量保證措施，安全生產與文明施工，與其他各施工專業(yè)的配合，回訪保修措施，整體評定為差的得13分。關于所選“網絡管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”設備產品生產廠家在重慶本地設有備件庫且提供證明齊全的，得1分的規(guī)定，是招標人重視設備應急供應的控制措施，不涉及任何歧視，請投標人依照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。 3：標書在“其他評分標準”中規(guī)定：“投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，且認證范圍為:“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成、安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”，有得5分，否則得0分（提供證書復印件，原件備查）”。 // 質疑： 根據招標法規(guī)定，投標人的資質條件只能設置一次，為什么在這里重復設置？ 智能化施工企業(yè)的營業(yè)范圍不可能完全一樣，“ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證、職業(yè)健康安全管理體系認證”這三個資質，國內施工貳級以上企業(yè)都有，但認證范圍的寫法都不一致，如此連認證范圍都嚴格要求的明顯屬于控標行為。另外，需要強調的是“職業(yè)健康安全管理體系認證”，國內企業(yè)都是過的GB/T280012001認證，相當于標書中的“歐洲標準OHSAS18001”，如果只寫什么“OHSAS18001”容易引起專家歧異?？貥苏呖梢酝ㄟ^上述赤裸裸的文字游戲，再次比競爭對手多得5分。答：招標文件在對投標人的資格要求中并無關于質量或管理體系認證的要求，不存在重復設置資質條件的情況。原招標文件中關于質量及管理體系認證的評判標準修改為：取消職業(yè)健康安全管理體系認證證書前面的編碼，因為OHSAS并非國際標準化組織（ISO）制定的標準，只要是具有法律效力的“職業(yè)健康安全管理體系認證證書”均可。但質量管理體系和環(huán)境認證體系的ISO編碼需保留，因為那是國際標準化組織（ISO）制定的并且在國內得到認可和推廣的認證體系。另外，同意質疑人的要求，取消對認證范圍“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”的要求。將評分辦法修改為：投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及職業(yè)健康安全管理體系，有得5分，缺一個扣2分，最多扣5分。（提供證書復印件，原件備查）試問在如此競爭激烈的情況下，如果違規(guī)企業(yè)僅僅通過上述拙劣手段，就比別的競爭對手多得13分，且采購的可能都是些低端的品牌以保證其獲得高利潤，極大損害標的物的施工品質和質量，公平何在？良心何在？正義何在？重慶國際馬戲城是我市大型公益建筑，100%財政投入，納稅人有權要求此類項目的招標過程公開、透明，標書條款設置合理，以用最好性價比的產品，招到最合適的施工單位，確保馬戲城這一地標建筑“百年形象”的施工質量。請業(yè)主單位對于上述疑點逐一進行明確的答復，強烈建議修改或刪除所有不公正條款，無條件允許類似品牌參與公平競爭。致疑者保留進一步向我市更高級別有關部門進行投訴的權利，謝謝！質疑12：（一），首先招標問價沒有說明關盤是否需要加蓋公章和粘貼投標單位的信息；然后已經附帶光盤，投標文件的副本無需兩份，建議只需提供投標文件紙質部分的一正一副。答：對投標文件副本數(shù)量的要求，是招標人在法律框架內自主履行的權利。請投標人按招標文件要求執(zhí)行。（二）（1）投標總報價的評審標準：投標總報價與評標準基價相比，每增加1%扣1分，每減少1%，最多扣5分。投標總報價總分50分，按這樣算假設投標人按照限價來報價，也只能扣5分，這樣的評分辦法會導致部分投標人故意抬高報價，所以建議招標公司修改該評分辦法。此后，招標文件沒有小項評分的評分辦法，小項評分也存在價格評分的價值，一般建委的招標文件內都會有這一條，希望招標公司增加小項的評分標準。答：分值權重的設定，是招標人在法律允許框架下行使的自身合法權益，請投標人按招標文件要求執(zhí)行。（三）（2）深化設計方案；系統(tǒng)設備、集成軟件、關鍵元器件；投標產品及子系統(tǒng)的評審標準中有規(guī)定提供各類檢測報告、認證及證明文件、授權書、售后服務承諾證明等資料，在投標前要求提供此類關于制造廠商的資料對潛在投標人存在不利元素，同時這類評分辦法的總分就已達到22分，施工組織設計總分35分，嚴重傾向于投標產品。所以建議招標公司修改評分辦法并取消關于制造廠商的資料要求。答：對于如何實現(xiàn)對投標人實力的判定，是招標人在法規(guī)允許的框架內的自主履行的權利。招標人可以依據自身的判斷去決定產品和安裝在項目實施中孰輕孰重并以此設定審查及評審重點，請投標人按招標文件及其附件的規(guī)定執(zhí)行。（四）（3）：投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，且認證范圍為:“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成、安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”，有得5分，否則得0分。該三種體系分別的要求的認證范圍不清，希望招標公司分別明確一下。答：關于對質量、環(huán)境及健康認證的要求修改為：取消職業(yè)健康安全管理體系認證證書前面的編碼，因為OHSAS并非國際標準化組織（ISO）制定的標準，只要是具有法律效力的“職業(yè)健康安全管理體系認證證書”均可。但質量管理體系和環(huán)境認證體系的ISO編碼需保留，因為那是國際標準化組織（ISO）制定的并且在國內得到認可和推廣的認證體系。另外，同意質疑人的要求，取消對認證范圍“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”的要求。將評分辦法修改為：投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及職業(yè)健康安全管理體系，有得5分，缺一個扣2分，最多扣5分。（提供證書復印件，原件備查）（五） “14)生產廠家產品應具有ISO9001質量體系認證,ISO14001環(huán)境管理體系認證，GB/28001職業(yè)健康安全管理體系認證，產品通過CE認證、泰爾認證、入網許可證，節(jié)能認證，應優(yōu)選選擇名牌產品、中國馳名商標產品、標準化體系達到４A級并提供證書、采用國際標準產品標志證書（投標人必須按要求提供上述資質證明材料，即提供以上證書復印件加蓋生產廠家鮮章）?！? “前端攝像機的視頻直接通過交換機到達磁盤陣列，不需要經過流媒體服務器進行轉發(fā)，減少故障節(jié)點?！?“存儲方式”均是“支持單播、組播傳播方式，支持以非文件格式端到端直寫入存儲設備，不經過服務器，避免中間轉發(fā)帶來的瓶頸”；，“現(xiàn)場直接數(shù)字控制器”“網絡控制器”的技術參數(shù)要求。以上規(guī)定技術參數(shù)指向性較強，可導致廠家控制潛在投標人。答：招標人取消關于“生產廠家產品應具有ISO9001質量體系認證,ISO14001環(huán)境管理體系認證，GB/28001職業(yè)健康安全管理體系認證，產品通過CE認證、泰爾認證、入網許可證，節(jié)能認證，應優(yōu)選選擇名牌產品、中國馳名商標產品、標準化體系達到４A級并提供證書、采用國際標準產品標志證書（投標人必須按要求提供上述資質證明材料，即提供以上證書復印件加蓋生產廠家鮮章）。”的規(guī)定，對技術卷中的要求進行了修改。具體的修改內容，詳見隨本答疑發(fā)出的“技術卷（答疑修訂版）”。招標人已經修改原技術卷中關于“前端攝像機的視頻直接通過交換機到達磁盤陣列，不需要經過流媒體服務器進行轉發(fā)，減少故障節(jié)點” ；“支持單播、組播傳播方式，支持以非文件格式端到端直寫入存儲設備，不經過服務器，避免中間轉發(fā)帶來的瓶頸”；“現(xiàn)場直接數(shù)字控制器”；“網絡控制器”的技術參數(shù)要求，并增加其開放性，以便有更多的產品可以參加投標。具體的修改內容，詳見隨本答疑發(fā)出的“技術卷（答疑修訂版）”。（六）：“走廊模式”及內置紅外燈的“支持智能紅外自動調節(jié)技術” 的公安部檢測報告，公安部沒有要求強制檢測，廠家都具備這個功能，但不是所有的廠家都有，建議招標公司取消要求此項檢測報告。答：招標人已經對技術卷中所有要求提供檢測報告的部分，歸納在質疑9的a款回復中，具體要求詳見本質疑回復中的“投標人需提供證明文件的技術參數(shù)清單”。除該清單中要求的設備及技術參數(shù)需按清單要求提供技術支持資料以外，其余設備及技術參數(shù)，投標人只需在其所制作的“技術參數(shù)響應表”中應答即可。（七）系統(tǒng)品牌表中樓宇自控系統(tǒng)，投標品牌有霍尼韋爾（Tridium系列），Tridium產品不是霍尼韋爾體系的自控產品，在全球它是獨立運獨管理的。招標公司可要求他們提供霍尼韋爾（中國）有限公司蓋章證明。答：招標人已將霍尼韋爾（Tridium系列）修改為霍尼韋爾，并對技術卷中的要求進行了修改。具體的修改內容，詳見隨本答疑發(fā)出的“技術卷（答疑修訂版）”。（八）Tridium系列與江森自控（ADS系列）、西門子（APOGEE PXC系列）不是同一檔次，建議使用其他品牌。答：招標人已將霍尼韋爾（Tridium系列）修改為霍尼韋爾，并對技術卷中的要求進行了修改。具體的修改內容，詳見隨本答疑發(fā)出的“技術卷（答疑修訂版）”。質疑13：（3）條：投標人同時具有……OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系，且認證范圍為“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”?！垎枺焊鶕嚓P資料顯示OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書為國際標準證書，此證書與國內標準證書的職業(yè)健康安全管理體系認證證書在外形上有所區(qū)別，但在法律效益上是具有相同的效益，而在國內大多數(shù)的職業(yè)健康安全管理體系認證均為國內標準證書。從公平程度上來講，投標單位提供OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書為國際標準證書有所不妥，但又為了確保某些投標單位只有OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認證證書為國際標準證書的情況下，我司建議只要是職業(yè)健康安全管理體系認證證書即可。招標人所要的認證范圍我公司建議將認證范圍取消，因投標單位各種各樣的專業(yè)都有，上述的認證范圍具有局限性，也影響了投標市場的活躍性，望招標人考慮取消認證范圍。答：關于對質量、環(huán)境及健康認證的要求修改為：取消職業(yè)健康安全管理體系認證證書前面的編碼，因為OHSAS并非國際標準化組織（ISO）制定的標準，只要是具有法律效力的“職業(yè)健康安全管理體系認證證書”均可。但質量管理體系和環(huán)境認證體系的ISO編碼需保留，因為那是國際標準化組織（ISO）制定的并且在國內得到認可和推廣的認證體系。另外，同意質疑人的要求，取消對認證范圍“計算機信息系統(tǒng)集成、智能化系統(tǒng)集成安全技術防范工程的設計、施工、維護及設備配套；計算機應用軟件開發(fā)與服務”的要求。將評分辦法修改為：投標人同時具有ISO9001:2008質量管理體系、ISO14001:2004環(huán)境管理認證體系及職業(yè)健康安全管理體系，有得5分，缺一個扣2分，最多扣5分。（提供證書復印件，原件備查）質疑14：：上述內容沒有說明電子光盤應該如何封裝，請明確電子光盤應如何封裝，還應注明那些相關信息。答：電子光盤裝入“投標函”袋中。質疑15：：上述內容規(guī)定了不接受聯(lián)合體投標，但在第八章投標文件格式資格審查資料部分有給出“聯(lián)合體協(xié)議書”的格式，前后內容存在沖突，請明確一下。答：“聯(lián)合體協(xié)議書”是招標文件范本中的一個固定格式，如果項目招標文件接收聯(lián)合體投標，則需填寫該“聯(lián)合體協(xié)議書”；如果項目不接受聯(lián)合體投標，則無需填寫該協(xié)議書。質疑16：投標人投標所選各系統(tǒng)設備材料均須滿足“招標文件(技術卷)各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”中的技術參數(shù)要求，全部滿足得5分，不全部滿足的為0分。投標人須按“招標文件(技術卷) 各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”提供相應各系統(tǒng)要求的各類檢測報告、認證及證明文件，全部按招標文件（技術卷）要求提供的得8分，否則為0分。投標人所投“綜合布線系統(tǒng)、網絡管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、停車場管理系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)、UPS”主要設備材料須具有上述各系統(tǒng)設備制造商針對本項目投標的合法授權書及售后服務承諾證明，全具有的得4分；未全具有的為0分。為了保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和成熟度， IPSAN須提供CE、FCC、TUV、UL、CCC、CQC證書，全部提供的得3分，不能全部提供的為0分。針對以上內容我司認為條款中存在局限性、排他性，以上內容的加分分值以高達22分，占整個技術部分評分的一大半，根據招投標法第二十五條規(guī)定招標文件規(guī)定的各項技術規(guī)格應當符合國家技術法規(guī)的規(guī)定。招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。望貴公司正對招標文件中相關的條款進行修改。答：上述條款修正為：“投標人承諾（投標人需要列出技術參數(shù)響應表）其所提供的投標設備滿足招標文件(技術卷)各系統(tǒng)主要設備材料技術要求”中的技術參數(shù)要求，全部滿足得3分，最多扣3分；投標人須按以下“投標人需提供證明文件的技術參數(shù)清單”的要求提供所羅列設備的技術支持資料（以制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構出具的檢測報告為準），技術支持資料中應當可查詢對其所欲證明的技術參數(shù)。投標人提供符合條件的“制造商公開發(fā)